РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2017г. ...

Советский районный суд ... в составе судьи Бадмаевой Д.Н., при секретаре Лукашевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в РБ, в котором просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 14.04.1997г., с 28.02.2002г. по 11.04.2002г., с 27.04.2007г. по 11.06.2007г., с 06.02.2012г. по 21.03.2012г., обязать ответчика назначить пенсию по старости с 01.01.2017г., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере По мнению истца, ответчик своим решением незаконно исключил из ее льготного стажа 5 месяцев 28 дней, засчитав в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 24 года 05 месяцев 03 дня, вместо 25 лет. В данный стаж не вошел период прохождения ею курсов повышения квалификации. С решением ответчика она не согласна, так как она повышала квалификацию по своей специальности, как все медицинские работники. В учебные периоды за ней сохранялся средний заработок и шли отчисления в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, уточнив, что просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента ее обращения – с 06.02.2017г. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, изложив свою позицию по доводам, указанным в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее –Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика ... от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет на дату обращения, по подсчетам пенсионного органа продолжительность стажа истца составила 24 года 05 месяцев 03 дня.

Пенсионным органом не зачтен в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.1997г. по 14.04.1997г., с 28.02.2002г. по 11.04.2002г., с 27.04.2007г. по 11.06.2007г., с 06.02.2012г. по 21.03.2012г. В качестве мотива отказа указано, что п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, включение периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено. 

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО1 следует, что она 02.04.1991г. была принята на период декретного отпуска, с 07.09.1993г. с 01.06.1996г. уволена переводом в , с 01.06.1996г. принята фельдшером , где продолжает трудиться по настоящее время. 

Согласно справке ... от ДД.ММ.ГГГГ. », ФИО1 работала с 02.04.1991г. по 06.09.1993г. в структурном подразделении фельдшерского пункта в должности , с ДД.ММ.ГГГГ. в структурном подразделении отделении в должности , с 01.01.1997г. по 31.12.2013г. в структурном подразделении отделении в должности , с 01.01.2014г. по настоящее время в структурном подразделении в должности . В указанные периоды имели место, в том числе, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с сохранением средней месячной заработной платы с 03.03.1997г. по 14.04.1997г., с 28.02.2002г. по 11.04.2002г., с 27.04.2007г. по 11.06.2007г., с 06.02.2012г. по 21.03.2012г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, такие периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании ответчик не оспаривал тот факт, что за истцом в указанный выше период сохранялась средняя заработная плата, следовательно, отчисления страховых взносов имели место. В связи с чем, суд считает, что период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая, что с включением спорных периодов работы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требования о признании решения Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии суд считает необходимым отказать, поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать нормы закона.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят, в том числе, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ). 

В связи с удовлетворением исковых требований, исходя из названных норм Закона, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 03.03.1997г. по 14.04.1997г., с 28.02.2002г. по 11.04.2002г., с 27.04.2007г. по 11.06.2007г., с 06.02.2012г. по 21.03.2012г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения, с 06.02.2017г.

Взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в ... в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Д.Н. Бадмаева