№ 

Дело № 2-832/2023

Мотивированное 

решение

 составлено 19 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 13 декабря 2023 года 

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Щипановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, муниципальному казенному учреждению Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» об обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнесергинского муниципального района, МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» об обязании предоставить информацию, обязании производить начисление монетизации в соответствии с требованиями закона, взыскании компенсации морального вреда,

В основание иска указал, что является получателем ежемесячной денежной компенсации части платы за коммунальные услуги в связи с монетизацией. Обратился к ответчикам по вопросу о порядке начисления (расшифровки начисления) монетизации. Из представленной информации следует, что услуги управляющей компании не монетизируются с 2021 без указания причин. Расшифровка начислений за 2021 год – апрель 2022 года не предоставлена. 

Просил обязать ответчиков предоставить ему требуемую информацию, провести начисление монетизации в соответствии с требованиями закона, взыскать с каждого из ответчиков по 10 000 руб. в счет компенсации морального вреда. 

С учетом последующих уточнений исковых требований просил обязать ответчиков предоставить ему исчерпывающую информацию по начислениям монетизации с 01.01.2021 года по 01.10.2023 год, а именно процентное начисление по какой услуге и в чем она выражена, алгоритм начислений, взыскать компенсацию морального вреда по 10 000 руб. с каждого из ответчиков.(л.д.133)

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть без его участия. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что он обращался к ответчикам с требованием о получении информации по монетизации 20.09.2023 года, но ему не предоставлена информация с алгоритмом расчетов. Представленные начисления ему непонятны, он не может их проверить, так как алгоритма не указано. Считал, что ответчики нарушают его права, он пенсионер, инвалид. 

Представитель ответчиков администрации Нижнесергинского муниципального района, МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ФИО2 иск не признала. Поддержала письменный отзыв, согласно которому обращение ФИО1 было рассмотрено и дан исчерпывающий ответ. В 2023 году истцу направлялась запрашиваемая им информация на адрес электронной почты, предоставляемой им при обращении 4 раза, 10.02.2023 года, 13.06.2023 года, 29.05.2023 года, 21.09.2023 года. В ходе рассмотрения Свердловским областным судом жалобы ФИО1 на решение Нижнесергинского районного суда Учреждением был предоставлен в его адрес подробный и развернуты расчет компенсации расходов, с распечаткой скриншотов рабочей программы для сверки с начислениями за потребленные в адресе услуги за период январь 2021 года- июль 2023 года, апрель 2022 – январь 2023 года. Учреждением регулярно и своевременно перечисляются денежные суммы по компенсации расходов. (л.д.32-33). Также считала, что администрация Нижнесергинского муниципального района не может нести ответственность за предоставление информации истцу, так как полномочия возложены на МКУ. 21.09.2023 года истцу был дан ответ, расшифровка по монетизации, форма из рабочей программы. Другие суммы в соответствии с решениями суда. 06.12.2023 года истцу повторно направлен расчет по всем суммам, которые выплачены, направлено заказным письмом. Расчет сделан детальный. Также вместе с пакетом документов истцу направлено предложение изучить информацию и обратиться за подробной консультацией. Считала, что истцу предоставлена вся информация учреждением. Просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Так, согласно ч. 1 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе, инвалиды.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления;

- оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Частью 1 ст. 28.2 указанного Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (ч. 2 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ч. 6 ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Как следует из пояснений истца, не оспаривалось ответчиком, а также установлено решениями Нижнесергинского районного суда от 22.08.2022 г, от 10.03.2023 г. ФИО1 является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, пенсионером по стрости, зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, собственником квартиры является П.Н.М., на имя которой открыт лицевой счет и производятся начисления. 

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 22.08.2022 (дело №) (л.д. 113-114) удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» о взыскании компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд обязал МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» выплатить ФИО1 денежную компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2021 по 01.04.2022 в размере 11 755 руб. 59 коп. Апелляционным определением от 10.11.2022 года также взыскана с ответчиков компенсация морального вреда по 5000 руб. с каждого в пользу истца. (л.д.115) 

Решением Нижнесергинского районного суда от 10.03.2023 г (дело №) по иску ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» о взыскании компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2022 года по 01.01.2023 года, взыскании компенсации морального вреда в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг отказано, компенсация морального вреда взыскана частично. Решение вступило в законную силу 05.07.2023 года.(л.д.125)

20.09.2023 года истец ФИО1 обратился к ответчикам МКУ ФИО3 «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в администрацию Нижнесергинского муниципального района с заявлением, в котором просил направить в его адрес расшифровку начислений по монетизации с разбивкой по месяцам с 01.01.2021 года по 01.10.2023 года и каждой услуге, заверенные печатью исполнителя. (л.д.49) Заявление направлено в электронном виде, ответчиками получено, что не оспаривалось и подтверждается скриншотом с сайта с входящей корреспонденцией (л.д.95).

21.09.2023 года МКУ ФИО3 «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на обращение ФИО1 была в электронном виде направлена информация по начислением с 01.01.2021 года по 31.08.2023 года. (л.д.96). Данный ответ был получен адресатом по указанному им адресу электронной почты, о чем имеется подтверждение (л.д.97).

Как следует из пояснений истца, полученная информация ему не понятна, так как не содержит расшифровки расчетов, формулы, алгоритма расчетов.

16.11.2023 года МКУ ФИО3 «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» после принятия судом иска ФИО1 направило ФИО1 по электронной почте письмо, в котором предложило прибыть в Учреждение для совместного рассмотрения расчетов сумм компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг, соответствия начислений по ним требованиям действующего законодательства. (л.д.98).

Как следует из пояснений представителя ответчиков, истец по предложению явиться для совместных расчетов не явился.

В судебное заседание по настоящему гражданскому делу ответчиками представлен расчет компенсации в сумме 11755,59 руб., сумма которая взыскана по решению Нижнесергинского районного суда от 22.08.2022 года (л.д.165, 165-об), а также расчет компенсации расходов в сумме 6973,54 руб.(л.д.172-173), которые были вручены истцу.

В судебное заседание представителем ответчиков также представлена справка о предоставлении компенсации ФИО1 с разбивкой по месяцам с января 2021 г до декабря 2023 года, из которой следует, что компенсация произведена в сентябре 2022 года в сумме 11755,59 руб, также ежемесячные компенсации произведены с декабря 2022 г по ноябрь 2023 года (л.д.99).

На территории Свердловской области Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 № 688-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которые относятся к ведению Российской Федерации.

Согласно пунктам 2,3 вышеуказанного Постановления компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является формой предоставления меры социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов) в соответствии с федеральными законами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

При наличии в семье нескольких лиц, имеющих право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов по их общему заявлению может быть предоставлена одному из них, непосредственно осуществляющему оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Компенсация расходов предоставляется на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания на территории Свердловской области по выбору лица, имеющего право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с п.6 вышеуказанного Порядка назначение компенсации расходов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (пребывания) граждан (далее - уполномоченный орган) на основании заявления о назначении компенсации.

В соответствии с п.21 вышеуказанного Порядка при определении размера компенсации расходов гражданам, оплачивающим коммунальные услуги без приборов учета, размер компенсации расходов определяется исходя из норм площади и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных действующим законодательством (далее - нормы и нормативы).

При определении размера компенсации расходов в части оплаты коммунальных услуг гражданам, оплачивающим коммунальные услуги по показаниям приборов учета, нормы и нормативы применяются в случае, если фактические показания приборов учета выше норм и нормативов.

При определении размера компенсации расходов в части оплаты жилого помещения размер компенсации расходов определяется исходя из норм и нормативов.

В соответствии с п.22-1 вышеуказанного Постановления расчет размера компенсации расходов уполномоченным органом производится ежемесячно на основании сведений о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги при отсутствии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, полученных из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

В случае отсутствия в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, необходимой для расчета компенсации расходов, уполномоченный орган получает ее в органах и организациях различных форм собственности.

В случае отсутствия информации о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги в органах и организациях различных форм собственности выплата компенсации расходов производится в размере компенсации расходов за предыдущий месяц.

Пунктом 23 указанного Постановления предусмотрено, что если в семье проживают несколько лиц, имеющих право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и один из них имеет право на указанную меру социальной поддержки с учетом всех членов семьи, проживающих с ним, то размер компенсации расходов этому члену семьи определяется за вычетом размеров компенсаций расходов, назначенных индивидуально другим членам семьи, имеющим право на меру социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчиками не оспаривалось, что истец ФИО1 имеет право на получение компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту его регистрации в 

<

адрес>, право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за супругой истца П.Н.М.

МКУ «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» создано на основании постановления администрации Нижнесергинского муниципального района № от 14.11.2011 года. Администрация Нижнесергинского муниципального района является учредителем данного учреждения. (л.д.146)

Постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района № от 29.12.2018 года на МКУ «Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» возложена реализация отдельных функций, связанных с осуществлением администрацией Нижнесергинского муниципального района (далее Уполномоченный орган) государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (л.д.148)

Пунктом 1.1 указанного постановления предусмотрено возложение на МКУ «Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» приема заявлений граждан о назначении компенсации (п.1.1), консультирование граждан по вопросам предоставления компенсаций расходов (п.1.2), определение полноты и достоверности принятых от заявителя документов для предоставления компенсации расходов (п.1.3), формирование в отношении каждого заявителя дела, включающего документы, необходимые для принятия решения (утверждение Порядка ведения личного дела получателей компенсаций возлагается на Учреждение с последующим согласованием главой Нижнесергинского муниципального района.), подготовка проектов решений Уполномоченного органа о назначении либо отказе в назначении компенсации расходов заявителю на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (п.1.5), информирование от имени Уполномоченного органа заявителя в случае отказа в назначении компенсации расходов в письменной форме в срок, установленный действующим законодательством (п.1.6) и т.д. При этом пунктом 1.12 указанного постановления предусмотрена обязанность Учреждения – подготовка ответов на обращения граждан по вопросам предоставления компенсаций расходов, в том числе при обращениях граждан в администрацию Нижнесергинского муниципального района.

Также пунктом 2.2 вышеуказанного постановления на Учреждение возложена обязанность консультирования граждан по вопросам предоставления субсидий, а также п.2.20 – подготовка ответов на обращения граждан по вопросам предоставления субсидий, в том числе при обращениях граждан в администрацию Нижнесергинского муниципального района.

Цели и предмет деятельности МКУ «Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» также закреплены в уставе учреждения.

В соответствии с разделом 5 устава Учреждение имеет право самостоятельно осуществлять функции в соответствии с уставными целями и видами деятельности Учреждения.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из представленных сторонами доказательств следует, что за период с 01.01.2021 года по 01.04.2022 года размер компенсации расходов, подлежащих выплате ФИО1 составил 11755,59 руб., в указанной сумме обязанность произвести денежную компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг на МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» возложена решением Нижнесергинского районного суда от 22.08.2022 года, по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу 10.11.2022 года. Соответственно указанная сумма компенсации являлась предметом рассмотрения судом. 

Кроме того, решением Нижнесергинского районного суда от 10.03.2023 года по гражданскому делу № между теми же сторонами, установлено, что ФИО1 выплачена компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2022 года по 31.12.2022 года в размере 5463,38 руб., на основании решения комиссии по рассмотрению обращения ФИО1 по вопросу назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг администрации Нижнесергинского муниципального района, созданной на основании распоряжения главы администрации Нижнесергинского муниципального района от 02.02.2023 года №-р, о принятом решении 20.02.2023 г проинформирован истец. Судом установлено, что расчет выплаченной компенсации произведен в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2021 г №688-ПП с учетом норматива потребления. В части взыскания компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2022 года по 31.12.2022 года ФИО1 отказано.

Решения суда имеют преюдициальное значение и оснований полагать, что не предоставление ответчиками требуемой истцом информации о сумме, взысканной по решению суда, нарушает права истца, не имеется.

Кроме того, ответчиками представлены сведения от 06.12.2023 года о направлении расчетов компенсации ФИО1 с декабря 2020 года по март 2022 года с подробным обоснованием сумм, а также с апреля 2022 года по ноябрь 2023 года (л.д.165-175,204). Указанные расчеты получены истцом ФИО1 08.12.2023 года, что следует из сведений с сайта «Почта России». (л.д.200), а также из направленных истцом в суд материалов (л.д.176,176-179,184-193,195-197).

В соответствии со ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Поскольку в судебном заседании установлено, что за требуемый истцом период с 01.01.2021 года по 01.10.2023 года, в том числе также за период с апреля 2022 года по ноябрь 2023 года подробная информация о начислениях компенсации направлена ответчиком истцу ФИО1 06.12.2023 года, и истцом получена 08.12.2023 года, законных оснований для обязания ответчиков предоставить истцу информацию о начисленных суммах компенсации по жилищно-коммунальным услугам за период с 01.01.2020 по 01.10.2023 года с расшифровкой расчетов не имеется. 

Суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что направленная истцу информация ответчиком МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения» от 06.12.2023 года и полученная истцом является полной, подробной, в том числе содержит требуемые арифметические вычисления, что следует из представленных расчетов, как направленных истцу так и приобщенных к материалам дела.

Таким образом, в части обязания ответчиков предоставить требуемую истцом информацию о начислениях компенсации иск удовлетворению не подлежит. 

Кроме того, уполномоченным юридическим лицом, обязанным консультировать граждан по вопросам предоставления субсидий, а также готовить ответы на обращения граждан по вопросам предоставления субсидий, в том числе при обращениях граждан в администрацию Нижнесергинского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района № от 29.12.2018 года является МКУ «Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Соответственно оснований полагать, что требуемая истцом информация о начислениях компенсаций должна была быть предоставлена истцу администрацией Нижнесергинского муниципального района не имеется. Требования к данному ответчику заявлены необоснованно.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как следует из разъяснений в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. 

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Также в соответствии с разъяснениями в п.п.12,16 вышеуказанного Постановления обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ)

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Поскольку ответ на обращение ФИО1 в полном объеме с расшифровкой расчета компенсации был дан ответчиком МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» только в ходе судебного разбирательства, суд считает, что имеются основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушенного права, права на получение информации о начисляемой компенсации для проверки правильности и обоснованности расчета и возможности защиты прав в случае несогласия с соответствующим начислением, степень вины ответчика, а также индивидуальные особенности истца, являющегося пенсионером, инвалидом, требования разумности и справедливости.

Поскольку обязанность консультирования граждан по вопросам предоставления субсидий, а также подготовка ответов на обращения граждан по вопросам предоставления субсидий, в том числе при обращениях граждан в администрацию Нижнесергинского муниципального района возложена постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района от 29.12.2018 на МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» суд считает, что надлежащим ответчиком по требованиям о взыскании компенсации морального вреда является МКУ Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Законных оснований для взыскания компенсации морального вреда с администрации Нижнесергинского муниципального района, являющейся учредителем данного учреждения, суд не усматривает.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает, что компенсацию морального вреда следует взыскать в пользу истца в сумме 3000 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Нижнесергинского муниципального района, муниципальному казенному учреждению Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» об обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Нижнесергинского муниципального района «Учреждение по предоставлению компенсаций и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья

Ю.Г.Шторх