В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 Потемкина О.И.

Дело № 12-279/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

23 ноября 2020 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска С.И. Наконечный, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 от 27.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №17 от 06.07.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев.

25.08.2020г. заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 обратился к мировому судье с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения постановления мирового судьи от 06.07.2017г., в обосновании которого указал, что в административный орган, составивший протокол об административном правонарушении, обратился ФИО1 с просьбой исчислять срок лишения права управления транспортными средствами с 18.12.2018г., поскольку 18.12.2018г. в адрес ОГИБДД по г. Хабаровску по адресу: 

<

...>, он направил почтовое отправление с вложением водительского удостоверения и соответствующего заявления, тем самым исполнив обязанность по сдаче водительского удостоверения. Согласно данным федеральной информационной системы ГИБДД-М водительское удостоверение № на имя ФИО1 в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. до настоящего времени не сдано, в розыске среди утраченных (похищенных) документов не значится. до настоящего времени почтовое отправление в ОГИБДД по г. Хабаровску не доставлено по неизвестным обстоятельствам. Просил разъяснить порядок исчисления срока лишения права управления транспортными средствами ФИО1, а именно с какой даты надлежит исчислять срок лишения права управления транспортными средствами, является ли факт отправки водительского удостоверения заказной почтовой корреспонденцией в адрес органа исполняющего данный вид наказания, свидетельством об исполнении возложенной на ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения.

Определением мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №18 от 27.08.2020г. заявление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 о разъяснении способа и порядка исполнения постановления мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №17 от 06.07.2017г. удовлетворено. Разъяснено, что течение срока лишения права управления транспортными средствами исчисляется в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ со дня сдачи ФИО1 водительского удостоверения в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления ФИО1 об утрате указанных документов. Правовых оснований для исчисления срока лишения ФИО1 права управления транспортными средствами с 18.12.2018г. не имеется.

Не согласившись с определением мирового судьи, ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное определение ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку 18.12.2018 г. заявителем в адрес ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску было направлено заказное письмо с описью вложения. В письме согласно Описи вложения содержалось Водительское удостоверение №, постановление по делу №, заявление о сдаче водительского удостоверения. Отправка указанного письма подтверждается описью вложения, квитанцией об отправке письма с почтовым идентификатором №. При этом, по неизвестным для ФИО1 причинам ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску либо отказалось от получения указанного письма либо не приняло его по неизвестным для заявителя причинам, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. Считает, что тот факт, что ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску не получило или отказалось от получения почтового отправления, является прямым и непосредственным нарушением ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску требований и прав заявителя. Указанное письмо ФИО1 так и не было возвращено до сегодняшнего дня, что также подтверждается отсутствием соответствующей отметки на отчете об отслеживании отправления. При этом, как следует из ответа ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от ДАТА №, ими осуществлялся розыск почтового отправления. Указывает на тот факт, что ГИБДД У МВД России по г. Хабаровску фактически уклонилось от рассмотрения направленного им заявления о сдаче водительского удостоверения, где сейчас находится водительское удостоверение ФИО1 неизвестно и по всей видимости оно утрачено. Вина за утрату указанного водительского удостоверения ФИО1 лежит в полной мере на ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску, так как они не приняли, не получили или иным образом уклонись от обязанности рассмотреть поданное им заявление от ФИО1 В случае, если бы, ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску приняло бы указанное заявление и рассмотрело бы его, то отсчет исполнения назначенного ФИО1 наказания пошел бы не с даты получения, а с даты его отправки, т.е. с 18.12.2020 г. Таким образом заявитель полагает, что он выполнил свою обязанность сдать водительское удостоверение 18.12.2018 г., посредством почтовой связи направил в адрес ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску письмо в котором находилось заявление о сдаче водительского удостоверения, само водительское удостоверение и постановление суда. Факт того, что ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску уклонилось от получения письма и рассмотрения поданного заявления, в результате чего водительское удостоверение было утеряно, не может служить основанием и причиной не исчисления срока наказания с 18.12.2020г., так как обязанность возложенная на ФИО1 им выполнена в установленном законом порядке.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. 

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица административного органа, извещенного надлежащим образом.

Выслушав пояснения, проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, считаю, что оснований для отмены состоявшегося определения мирового судьи не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 данного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного района «Кировский 

<

адрес> г. Хабаровска» судебного участка № от 06.07.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок один год шесть месяцев. 02.08.2017г. постановление мирового судьи от 06.07.2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступило в законную силу. ФИО1 обратился в ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску с заявлением, согласно которому 18.12.2018 г. он направил заказным письмом (почтовый идентификатор №) в адрес ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску водительское удостоверение № и заявление о сдаче водительского удостоверение. Согласно отчету отслеживания ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску отказалось от получения указанного письма. Данное письмо не было возвращено и ФИО1, поскольку как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отправитель заказное письмо из отделения почты не забрал.

При рассмотрении вопроса о разъяснении способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей обоснованно, со ссылкой на имеющиеся в материалах дела доказательства, сделан вывод, что обязанность по сдаче водительского удостоверения в срок и в порядке, установленном ст. 32.7 КоАП РФ, возлагается непосредственно на лицо, лишенное права управления транспортными средствами, то есть на ФИО1 

Оценив совокупность указанных доказательств всесторонне, полно, объективно, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что после рассмотрения дела об административном правонарушении 06.07.2017 г. и назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа и лишения права управления транспортными средствами, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 в установленном законном порядке водительское удостоверение сдано, либо об уведомлении им органов ГИБДД об утрате водительского удостоверения, не представлено. 

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены принятого судебного акта не имеется.

Доводы жалобы вывод мирового судьи не опровергают, под сомнение не ставят и признаются основанными на субъективном, неверном понимании действующих норм, регулирующих вопросы исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования норм КоАП РФ усматривается, что законодатель возлагает обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, в связи с чем ссылка заявителя на осведомленность инспекторов ГИБДД о наличии решения о лишении его права управления не может повлиять на правильность вынесенного судебного определения.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка № 18 от 27.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст. 30.13 КоАП РФ.

<

данные изъяты>

Решение вступило в законную силу 23 ноября 2020г.

<

данные изъяты> Судья С.И. Наконечный

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>