Дело № 2-937/2025

УИД 03RS0024-01-2025-001547-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Баймак, РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хасаевой Р.С.,

при секретаре Якшибаевой А.Р.,

с участием помощника прокурора Валиахметовой Г.Г.,

представителя ответчика директор МУП ЖЭУ «Сибайское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баймакского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

установил:

Прокурор Баймакского района Республики Башкортостан обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района Республики Башкортостан во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от 23.12.2022 № 341/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения требований законодательства МУП ЖЭУ «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан.

Установлено, что МУП ЖЭУ «Сибайское» эксплуатируются находящиеся в муниципальной собственности сети водоснабжения протяженностью 10696 км., теплоснабжения 0, 537 км., расположенные в сельском поселении Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

В ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере водоснабжения, теплоснабжения в деятельности МУП ЖЭУ «Сибайское», Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по выявленным нарушениям требований федерального законодательства в части не разработки и не утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения, теплоснабжения 31.03.2025 года в МУП ЖЭУ «Сибайское» и в Администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Между тем с 31.03.2025 года по настоящее время, требования представления о разработке и утверждении технических заданий, инвестиционных программ в сфере водоснабжения, теплоснабжения МУП ЖЭУ «Сибайское» и Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан не исполнены.

Из ответа МУП ЖЭУ «Сибайское» от 07.08.2025 года № 19 следует, что инвестиционная программа на 2025 год отсутствует, не разработана.

Согласно сведениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, действующие в 2025 году у МУП ЖЭУ «Сибайское» инвестиционные программы в сфере водоснабжения, теплоснабжения отсутствуют.

Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан техническое задание в целях разработки инвестиционной программы не разрабатывалось.

Непринятие органом местного самоуправления и МУП ЖЭУ «Сибайское» мер по разработке инвестиционной программы, может повлечь за собой несвоевременный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения, загрязнение, засорение или истощение подземных водных объектов, ухудшить экологическую обстановку, также нарушает права неопределенного круга лиц на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества, на обеспечение питьевой водой, право на бесперебойное получение коммунальной услуги.

Просит суд обязать Администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан до 01.10.2025 года изготовить техническое задание для разработки инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и направить в муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан. Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан до 01.12.2025 года разработать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2028 гг. и направить ее для согласования в Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В судебном заседании помощник прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Валиахметова Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика директор МУП ЖЭУ «Сибайское» ФИО1 исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Третьи лица, Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в суд представили отзыв.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее-Постановление № 641) техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа).

Согласно п. 9 Постановления № 641 орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) до 1 марта года, предшествующего году начала планируемого срока действия инвестиционной программы, утверждает техническое задание и не позднее 3 дней со дня его утверждения направляет его в регулируемую организацию для разработки инвестиционной программы. Для регулируемой организации, осуществляющей деятельность на основании концессионного соглашения, в первый календарный год после вступления в силу концессионного соглашения орган местного самоуправления утверждает техническое задание не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу концессионного соглашения.

Согласно п. 7 Постановления № 641 техническое задание должно содержать:

а) перечень объектов капитального строительства абонентов, которые необходимо подключить к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, или перечень территорий, на которых расположены такие объекты, с указанием мест расположения подключаемых объектов, нагрузок и сроков подключения;

б) плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

в) перечень мероприятий по строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения с указанием плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов, которые должны быть достигнуты в результате реализации таких мероприятий, мероприятий в целях создания цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения;

г) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

д) перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемых организаций, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 8 Постановления № 641 в случаях, предусмотренных статьями 23, 24 и 40 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», техническое задание должно включать мероприятия, содержащиеся в планах мероприятий, плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, программе повышения экологической эффективности и плане мероприятий по охране окружающей среды.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом:

1) результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

3) схемы водоснабжения и водоотведения;

4) плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды;

5) решений органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.

Утверждение инвестиционной программы без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.

Инвестиционная программа должна содержать:

1) плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности;

2) перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов;

3) объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;

4) график реализации мероприятий инвестиционной программы;

5) расчет эффективности инвестирования средств;

6) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

7) иные сведения.

В соответствии с п. 10 Постановления № 641 в инвестиционную программу включаются мероприятия по строительству, а также мероприятия по модернизации и (или) реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие изменение технических характеристик этих объектов и предполагающие изменение первоначальной (полной) стоимости модернизируемого и (или) реконструируемого объекта, целесообразность реализации которых обоснована в схемах водоснабжения и водоотведения, мероприятия, предусматривающие капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения. Инвестиционная программа должна содержать:

а) паспорт инвестиционной программы, содержащий следующую информацию:

наименование регулируемой организации, в отношении которой разрабатывается инвестиционная программа, ее местонахождение и контакты лиц, ответственных за разработку инвестиционной программы;

наименование уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), утвердившего инвестиционную программу, его местонахождение;

наименование органа местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение;

наименование уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, согласовавшего инвестиционную программу, его местонахождение и контакты ответственных лиц;

плановые значения показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, установленные исполнительным органом субъекта Российской Федерации, отдельно на каждый год в течение срока реализации инвестиционной программы. В случае если создание централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных их объектов, модернизация и (или) реконструкция централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения или таких объектов предусмотрены концессионным соглашением или соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и сроки их достижения, предусмотренные утвержденной инвестиционной программой, должны быть идентичны плановым значениям этих показателей и срокам их достижения, установленным соответственно концессионным соглашением или соглашением об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

б) перечень мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, их краткое описание, в том числе обоснование их необходимости, размеров расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию каждого из объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных мероприятиями (в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации), описание и место расположения строящихся, модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, обеспечивающие однозначную идентификацию таких объектов, основные технические характеристики таких объектов до и после реализации мероприятия;

б(1)) перечень мероприятий по защите централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, по предотвращению возникновения аварийных ситуаций, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций, а также перечень мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения;

в) плановый процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и фактический процент износа объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, существующих на начало реализации инвестиционной программы;

г) график реализации мероприятий инвестиционной программы, включая график ввода объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию;

д) источники финансирования инвестиционной программы с разделением по видам деятельности, по годам и по мероприятиям в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации:

собственные средства регулируемой организации, учтенные при установлении тарифов регулируемой организации, в разбивке на амортизационные отчисления с выделением результатов переоценки основных средств и нематериальных активов, расходы на капитальные вложения (инвестиции), финансируемые за счет нормативной прибыли, учитываемой в необходимой валовой выручке, экономию расходов, достигнутую регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестиционной программы, экономию средств, достигнутую регулируемой организацией (в том числе в результате реализации энергосервисного договора (контракта) в результате снижения расходов, в размере, определенном по решению регулируемой организации, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (раздельно по каждой системе, если регулируемая организация эксплуатирует несколько таких систем), расходы на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга);

иные собственные средства регулируемой организации, в том числе средства, полученные регулируемой организацией в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод и (или) платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (в отношении мероприятий, реализуемых в сфере водоотведения), иные средства регулируемой организации, не указанные в настоящем подпункте;

займы и кредиты, а также иные средства, привлеченные на возвратной основе;

бюджетные средства по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения с выделением расходов концедента на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения при наличии таких расходов;

прочие источники;

е) расчет эффективности инвестирования средств, осуществляемый путем сопоставления динамики показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и расходов на реализацию инвестиционной программы;

ж) предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на период реализации инвестиционной программы;

з) планы мероприятий, план снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, программу повышения экологической эффективности, план мероприятий по охране окружающей среды и программу по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (в случае если такие планы и программы утверждены);

и) перечень установленных в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения инвестиционных обязательств и условия их выполнения в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации;

к) отчет об исполнении инвестиционной программы за последний истекший год периода реализации инвестиционной программы, содержащий в том числе основные технические характеристики модернизируемых и (или) реконструируемых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до и после проведения мероприятий этой инвестиционной программы (при наличии инвестиционной программы, реализация которой завершена (прекращена) в течение года, предшествующего году утверждения новой инвестиционной программы).

Согласно п. 10.1 Постановления № 641 Мероприятия инвестиционной программы разделяются на мероприятия, реализуемые в сфере холодного водоснабжения, мероприятия, реализуемые в сфере горячего водоснабжения, и мероприятия, реализуемые в сфере водоотведения, при этом в пределах каждой сферы деятельности выделяются следующие группы мероприятий:

а) строительство, модернизация и (или) реконструкция объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, строительство которых финансируется за счет платы за подключение, с указанием точек подключения (технологического присоединения), количества и нагрузки новых подключенных (технологически присоединенных) объектов капитального строительства абонентов, в том числе:

строительство новых сетей водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием строящихся участков таких сетей, их диаметра и протяженности, иных технических характеристик;

строительство иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с описанием таких объектов, их технических характеристик;

увеличение пропускной способности существующих сетей водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства абонентов с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик до и после проведения мероприятий;

увеличение мощности и производительности существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием технических характеристик объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения до и после проведения мероприятий;

б) строительство новых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, не связанных с подключением (технологическим присоединением) новых объектов капитального строительства абонентов, в том числе:

строительство новых сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности;

строительство иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием их технических характеристик;

в) модернизация или реконструкция существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях снижения уровня износа существующих объектов, в том числе:

модернизация или реконструкция существующих сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик до и после проведения мероприятий;

модернизация или реконструкция существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием технических характеристик данных объектов до и после проведения мероприятий;

г) осуществление мероприятий, направленных на повышение экологической эффективности, достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергоэффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусматривающих в том числе создание, реконструкцию и (или) модернизацию цифровой инфраструктуры, не включенных в прочие группы мероприятий;

д) вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе:

вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж сетей водоснабжения и (или) водоотведения с указанием участков таких сетей, их протяженности, пропускной способности, иных технических характеристик;

вывод из эксплуатации, консервация и демонтаж иных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения (за исключением сетей водоснабжения и (или) водоотведения) с указанием отдельных объектов, их технических характеристик;

е) реализация мероприятий, предусматривающих капитальные вложения в объекты основных средств и нематериальные активы регулируемой организации, обусловленные необходимостью соблюдения регулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и связанных с обеспечением деятельности в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п.п 12 и 13 Постановления № 641 в случае если утверждение инвестиционных программ осуществляется уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, регулируемая организация направляет проект разработанной инвестиционной программы на согласование в орган (органы) местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа), на территории которого (которых) осуществляются мероприятия инвестиционной программы, в части мероприятий, обеспечивающих водоснабжение и (или) водоотведение абонентов на территории муниципального образования, и в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением случаев, когда инвестиционная программа утверждается исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в полномочия которых входит установление регулируемых цен (тарифов).

Орган местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны рассмотреть проект инвестиционной программы и уведомить о согласовании или об отказе в согласовании регулируемую организацию в течение 30 дней со дня представления проекта инвестиционной программы на согласование.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах поселения относится к вопросам местного значения.

Из материалов дела следует, что между Советом муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и Советом сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан заключено соглашение от 22.12.2023 года, согласно которому часть полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы сельскому поселению.

МУП ЖЭУ «Сибайское» на территории сельского поселения Сибайский сельсовет осуществляет деятельность по забору, очистке, распределению воды для питьевых и промышленных нужд, обеспечение холодного водоснабжения, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловая энергия), учредителем является Администрация сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

Установлено, что МУП ЖЭУ «Сибайское» эксплуатируются находящиеся в муниципальной собственности сети водоснабжения протяженностью 10696 км., теплоснабжения 0, 537 км., расположенные в сельском поселении Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

В ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства в сфере водоснабжения, теплоснабжения в деятельности МУП ЖЭУ «Сибайское», Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по выявленным нарушениям требований федерального законодательства в части не разработки и не утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ в сфере водоснабжения, теплоснабжения 31.03.2025 года в МУП ЖЭУ «Сибайское» и в Администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Между тем с 31.03.2025 года по настоящее время, требования представления о разработке и утверждении технических заданий, инвестиционных программ в сфере водоснабжения, теплоснабжения, МУП ЖЭУ «Сибайское» и Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан не исполнены.

Из ответа МУП ЖЭУ «Сибайское» от 07.08.2025 года № 19 следует, что инвестиционная программа на 2025 год отсутствует, не разработана.

Согласно сведениям Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, действующие в 2025 году у МУП ЖЭУ «Сибайское» инвестиционные программы в сфере водоснабжения, теплоснабжения отсутствуют.

Администрацией сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан техническое задание в целях разработки инвестиционной программы не разрабатывалось.

Непринятие органом местного самоуправления и МУП ЖЭУ «Сибайское» мер по разработке инвестиционной программы, может повлечь за собой несвоевременный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения, загрязнение, засорение или истощение подземных водных объектов, ухудшить экологическую обстановку, также нарушает права неопределенного круга лиц на получение услуг водоснабжения и водоотведения надлежащего качества, на обеспечение питьевой водой, право на бесперебойное получение коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ответчика Администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан до 01.10.2025 года изготовить техническое задание для разработки инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и направить в муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан. Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан до 01.12.2025 года разработать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2028 гг. и направить ее для согласования в Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление прокурора Баймакского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Сибайский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан до 01.10.2025 года изготовить техническое задание для разработки инвестиционной программы в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и направить в муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-эксплуатационное управление «Сибайское» Баймакского района Республики Башкортостан до 01.12.2025 года разработать инвестиционную программу в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2028 гг. и направить ее для согласования в Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.С. Хасаева

Мотивированное решение суда изготовлено 24 сентября 2025 года