Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А., 

при секретаре: Адамовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Левокумского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, отделу имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, администрации МО с. Левокумского Левокумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что он является собственником (адрес) под квартирой расположен земельный участок с кадастровым № ... в (адрес) площадью ... кв. м. земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. Указанная квартира состоит в многоквартирном доме. Права на земельный участок при указанной квартире за ним при приобретении квартиры по договору дарения не регистрировались, так как при дарении квартиры права на земельный участок не оформлялись. 

Согласно открытым данным Росреестра, в частной собственности физических лиц находится другой земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв.м. под квартирой (адрес) Земельный участок является принадлежности по отношению к главной вещи его квартире. При этом в связи с оформлением земель под смежной квартирой он не может получить право общей долевой собственности на земельный участок под всем домом. Таким образом, в связи с разделом земельного участка под квартирами в (адрес) он не может обратиться в орган местного самоуправления села Левокумского согласно ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с заявлением о формировании земельного участка. Законы 1992 года о возможности межевания земельных участков обратной силы не имеет. 

Так как земельный участок под его квартирой уже был сформирован, фактически общая долевая собственность на общий земельный участок под всем домом № ... разделена, то, следовательно, земельный участок под его квартирой в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, должен находиться в его личной собственности с получением в силу ч.2,5 ст. 16 ФЗ РФ «О введении в действий ЖК РФ бесплатно как для квартиры многоквартирного дома.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., общей площадью ... кв.м, земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес)

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, представитель отдела имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, представитель администрации МО с. Левокумского Левокумского района Ставропольского края в судебное заседание не явились, предоставив заявления о рассмотрении дела без их участия, возражений относительно исковых требований не имеют. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Рассматривая иски, направленные на защиту права собственности, суду следует иметь в виду, что лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

При этом следует принимать во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребить правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 135 ГК РФ, ст. 2, 35 и 39.20 ЗК РФ земельный участок - вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи - квартиры и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. 

В соответствии с этим правовым режимом объектом права собственности граждан были признаны занимаемые ими квартиры и другие жилые помещения (включая отдельные комнаты в коммунальных квартирах) (ст. 288 ГК РФ, ст. 15 - 17 ЖК РФ), а объектом их общей долевой собственности - «общее имущество дома» (п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ), в состав которого включены различные составные части этого дома (не являющиеся самостоятельными вещами) и земельный участок, на котором расположен такой дом.

При этом сами квартиры и другие жилые помещения стали не только самостоятельными недвижимыми вещами, но еще и «главными вещами» в отношении «общего имущества дома», рассматриваемого в качестве «принадлежности главной вещи». Ведь теперь согласно п. 2 ст. 290 ГК РФ, п. 2 и 4 ст. 37 и п. 3 и 5 ст. 42 ЖК РФ «общее домовое имущество - спутник права собственности на жилое помещение, не имеющий самостоятельной судьбы и следующий за главной вещью - жилым помещением». При этом в состав «общего имущества» входит и земельный участок, также ставший «принадлежностью главных вещей» - квартир и других жилых помещений.

В силу положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ если в соответствии со ст. 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. ч. 7, 8 вышеприведенного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Процесс согласования местоположения границ земельных участков регламентирован в ст. 39 этого же Федерального закона. Результат согласования местоположения границ в соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу положений ч. 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.

В части 3 этой статьи предусмотрено, что если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (ч. 4 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ).

Таким образом, согласно земельному законодательству только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

При этом наличие у сторон решений уполномоченных органов о выделении участков, свидетельств о праве собственности на землю, о государственной регистрации права собственности на земельные участки, выписок из кадастровых паспортов не могут свидетельствовать о надлежащем соблюдении всех необходимых процедур для признания их земельных участков объектами земельных правоотношений.

Как установлено в п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним акты, свидетельства и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, при этом, если в таком документе не указано право, на котором предоставлен земельный участок или невозможно определить вид такого права, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если такой земельный участок не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка. С момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме.

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица владеют, пользуются и распоряжаются.

Таким образом, Федеральным законом РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусмотрено, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка.

Такое регулирование согласуется с нормами ГК РФ, допускающими исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него и конкретизирующим данное правило ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрами; возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, земельное законодательство обуславливает переход земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме, необходимостью формирования данного земельного участка по правилам земельного законодательства, возложив его осуществление на органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как разъясняется в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако, по смыслу п. п. 3, 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является собственником квартиры № ... расположенной по адресу: (адрес) Под квартирой расположен земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв. м. земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (т.... 

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым № ... площадью ... кв. м., категория - земли населённых пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с адресом (адрес) как ранее учтённый поставлен на кадастровый учет (дата).

Постановка на кадастровый учёт данного земельного участка никем не оспорены и недействительными не признаны.

Ответчиком и заинтересованными лицами не представлено в суд сведений о том, что в результате межевания земельного участка с кадастровым № ... площадью ... кв. м под МКД каким либо иным образом нарушены их права и законные интересы.

Принцип добросовестности участников гражданских правоотношений установлен среди основных начал гражданского законодательства. Участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей. Недобросовестное, равно как и незаконное, поведение лиц не может приносить им какие-либо преимущества (ст. 1 ГК РФ). Добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Несоблюдение данных требований, а также злоупотребление правом, выраженное в совершении действий в обход закона с противоправной целью, влечет отказ судом лицу в защите принадлежащего ему права (ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст.8,12 ГК РФ, ст.59 ЗК РФ, решение суда о признании права собственности на указанный земельный участок за истцом является допустимым в настоящем случае способом реализации гражданских имущественных земельных) прав. Принимая во внимание, что истец и его соседи разделили свои земельные участки в отдельные земельные участки (ст.252 ГК РФ), права на таковые у них стали не общими, участки подлежат регистрации за каждой квартирой. 

Указанные обстоятельства является основанием для признания права собственности за истцом ФИО1 на земельный участок. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, отделу имущественных и земельных отношений администрации Левокумского муниципального района Ставропольского края, администрации МО с. Левокумского Левокумского района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, (дата) года рождения право собственности на земельный участок с кадастровым № ... общей площадью ... кв.м., земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес).

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанную недвижимость в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимость Ставропольского края. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.А.Иванов