ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре судебного заседания Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Литвиненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-349/2024 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанностипроходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения гражданами, содержащимися ранее в учреждениях уголовно-исполнительной системы в связи с лишением их свободы, законодательства в сфере здравоохранения в части предупреждения распространения на территории Российской Федерации туберкулеза.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ одним из принциповохраны здоровья являются приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Часть 9 статьи 20, статья 27Федерального закона № 323-ФЗ содержит исключения, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления).

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 1 Федерального закона от 18.06.2001. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Приказом Министерства Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утвержденпорядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Согласно Приложению к указанному Порядку лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых двух лет после освобождения должны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Как указывает прокурор, на основании сведений и документов, предоставленных ОМВД России по Тайшетскому району, установлено, что на территории Тайшетского района среди прочих освободившихся из мест лишения свободы лиц, находящихся под административным надзором, вставших на учет в ДД.ММ.ГГГГ.г., проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно содержащейся в деле административного надзора ОМВД России по Тайшетскому району информации ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ., справке об освобождении, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г.г. медицинские осмотры во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Соответственно ФИО1 обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Уклоняясь от прохождения медицинского осмотра два раза в год после освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, ФИО1 подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Не прохождение указанным лицом медицинского обследования может повлечь за собой не только риск заболевания туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, следовательно, способствовать созданию угрозы жизни и здоровья других граждан.

В связи с указанным, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в срок по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Литвиненко В.С. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил. 

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. При этом согласно части 3 статьи 17 осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья относится, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

Видами медицинских осмотров являются, в том числе, профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов.

Статьей 1 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" туберкулез определен как инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Профилактика туберкулеза - это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Так, пунктом 4 статьи 8 Федерального закона N 77-ФЗ определено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 8 Указанного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста:взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких)

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам. (п. 9 Порядка).

Приложением к Приказу N 124н определено, что лица,освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободыв течение первых двух лет после освобождении подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

С целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которыеустанавливают обязательные требованияк комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Пунктом 800 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях.

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения (п. 809 СанПиН 3.3686-21).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.отбывал наказание в местах лишения свободыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 проживает в 

<

адрес>.

Согласно информации главного врача ОГБУЗ «Тайшетская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. профилактический медицинский осмотр во фтизиатрическом кабинете не проходил.

Таким образом, ФИО1 обследование на предмет выявления у него туберкулеза с момента освобождения из мест отбывания наказания до настоящего времени не прошел, тем самым нарушив установленный законом порядок и сроки прохождения медицинских осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

Следовательно, ФИО1 не исполняются обязанности по соблюдению законодательства о здравоохранении. 

ФИО1, уклоняясь от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, поскольку несвоевременное выявление заболевания, может привести к заражению других граждани распространению заболевания среди населения,что ведет к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Поскольку прохождение профилактического медицинского осмотра в соответствии с требованиями законодательства о здравоохранении, является обязанностью ответчика, которая им не исполняется, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб. 

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты> код подразделения №, проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год в срок по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 300,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Н. Раскарзенок

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.