Дело № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(

<

...>)

13 ноября 2018 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Зайков С.Н., при секретаре Опариной Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Суоярвская компания по управлению муниципальным имуществом»», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: ...,

установил:

29.10.2018 в отношении МУП «Суоярвская КУМИ» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ о том, что МУП «Суоярвская КУМИ» допустило нарушение требований ст.ст. 11, 21, 23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» (п.8.2.4), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (п.2.2.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4), СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (п.3.11), выразившееся в следующем: МУП «Суоярвская КУМИ» осуществляет деятельность по управлению, в т.ч. многоквартирным жилым домом № по ... в ..., при осмотре хх.хх.хх г. с ... ч. выявлено, что в зоне хозяйственных построек многоквартирного жилого дома по ..., построены помойная яма для сбора твердых и жидких бытовых отходов и надворный туалет из досок на 2 кабины. На момент осмотра у помойной ямы наземная часть с крышкой отсутствуют. Бетонных стен подземной части не видно из-за переполнения выгреба твердыми и жидкими отходами. Туалет требует ремонта, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, полы загажены выделениями и бумагой. Выгреб туалета заполнен на уровне земли, требуется очитка. В доме отсутствуют теплые туалеты с выгребами. Плотно закрывающихся емкостей для твердых бытовых отходов и регулярная их очистка, ежедневный вывоз мусора с дворовой территории не организованы. Выявленные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. 

Дело об административном правонарушении по ст.6.4 в отношении МУП «Суоярвская КУМИ» было возбуждено на основании определения № от хх.хх.хх г. о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, применялась фотосъемка. По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении № 69 от 29.10.2018, из которого следует, что МУП «Суоярвская КУМИ» допустило нарушение требований ст.ст. 11, 21, 23, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» (п.8.2.4), СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (п.2.2.1, 2.2.2, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4), СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (п.3.11), а именно, МУП «Суоярвская КУМИ» осуществляет деятельность по управлению, в т.ч. многоквартирным жилым домом № по ... в ..., при осмотре хх.хх.хх г. с ... ч. выявлено, что в зоне хозяйственных построек многоквартирного жилого дома по ..., построены помойная яма для сбора твердых и жидких бытовых отходов и надворный туалет из досок на 2 кабины. На момент осмотра у помойной ямы наземная часть с крышкой отсутствуют. Бетонных стен подземной части не видно из-за переполнения выгреба твердыми и жидкими отходами. Туалет требует ремонта, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, полы загажены выделениями и бумагой. Выгреб туалета заполнен на уровне земли, требуется очитка. В доме отсутствуют теплые туалеты с выгребами. Плотно закрывающихся емкостей для твердых бытовых отходов и регулярная их очистка, ежедневный вывоз мусора с дворовой территории не организованы.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 69 от 29.10.2018, в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от хх.хх.хх г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от хх.хх.хх г., фототаблицами; уставом МУП, иными документами. 

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения МУП санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях МУП «Суоярвская КУМИ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан как одно из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья. Поэтому с учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения МУП «Суоярвская КУМИ» от административной ответственности.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП «Суоярвская КУМИ», являются признание вины, отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает. 

Санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Суоярвская компания по управлению муниципальным имуществом», ИНН ..., ОГРН ..., адрес: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

...

...

...

...

...

...

...

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Зайков