Дело № 2а-2550/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Саранчук Е.Ю.,

при секретаре Аблотия В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 22 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год, пени по нему в общем размере 6 887 руб. 26 коп., указав, что по данным лицевого счета на дату составления административного искового заявления за ФИО1 числится задолженность в размере 6 887 руб. 26 коп., в том числе по транспортному налогу в размере 6 379 руб. 00 коп., пени по нему в размере 148 руб. 26 коп. 

Представитель истца Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 49).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 54, 55).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом ст. ст. 359, 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом на основании сведений, представленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 в 2015 году являлся собственником автомобилей марки ПАЗ32053, государственный регистрационный знак ..., марки ЗАЗСЕНСТF698Р91, государственный регистрационный знак ... (л.д. 42, 43). Указанный период владения автомобилями подлежит обложению налогом, сумма которого не была оплачена своевременно, сумма задолженности с учетом пени составила 6 887 руб. 26 коп. 

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом ответчику выставлено требование об уплате задолженности по налогу, однако, обязанность по его уплате ответчиком не исполнена в установленный в уведомлении срок, в связи с чем, у налогоплательщика образовалась задолженность по уплате налога. 

Согласно налоговому уведомлению № ... от 18 сентября 2016 года сумма транспортного налога ФИО1, начисленная за 2015 год в отношении транспортных средств, и подлежащая уплате до 01 декабря 2016 года, составила 6 739 руб. (л.д. 13).

26 сентября 2016 года Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № ... от 18.09.2016 года, в котором предложено уплатить сумму транспортного налога за 2015 год (л.д. 15).

11 февраля 2017 года Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес ФИО1 было направлено требование № ... от 06 февраля 2017 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в котором указано о имеющейся недоимки, задолженности по пеням, и указано произвести уплату транспортного налога за 2015 год в размере 6 739 руб. и пени в размере 148 руб. 26 коп. в срок до 03 апреля 2017 года (л.д. 14, 16).

Также из материалов дела следует, что 07 мая 2018 года в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 6 739 руб. 00 коп., пени по нему в размере 148 руб. 26 коп. на общую сумму 6 887 руб. 26 коп. (л.д. 50-53).

В последующем определением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 25 июня 2018 года, вынесенный 07 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска на основании указанного заявления судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области суммы задолженности по налогу на транспорт в размере 6739,00 руб., пени по нему в размере 148,26 руб. отменен, в связи с поступлением от ФИО1 возражений (л.д. 17-18). 

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Вместе с тем в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд. 

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требованием № ... от 06 февраля 2017 года срок уплаты налога, сбора, пени, штрафа определен до 03 апреля 2017 года, соответственно, шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек 03 октября 2017 года (03 апреля 2017 года + 6 месяцев). 

Вместе с тем, как следует из представленных мировым судьей судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска сведений, заявление Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога, пени поступило мировому судье только 07 мая 2018 года (л.д. 50-53), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования. 

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа по истечению установленного законом срока. 

Подача административного искового заявления в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, соответственно, основания для восстановления срока отсутствуют. 

Поскольку срок для взыскания задолженности по налогам, пеням истек, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год в размере 6 739 руб., пени по нему в размере 148,26 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Е.Ю. Саранчук