Дело №5-1592/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Гатчина

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Семенченко Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика \\\,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего двоих ... детей, не имеющего постоянного места жительства на территории Российской Федерации, 

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации. 

Отводов и ходатайств не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

... в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОВМ УМВД России по ..., совместно с сотрудниками ППСП того же подразделения, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки ... от ... в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: ..., ..., ..., кадастровый номер земельного участка ... выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в рабочей одежде в интересах ... осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте согласно паспорту объекта, а также муниципальному контракту ... от ..., разрешению на строительство ...... от ..., на объекте по строительству ..., занимался покраской стен, в отсутствие оформленного патента с территорией действия «Ленинградская область», имея патент на работу серия ... ..., выданный ... с территорией действия «Санкт - Петербург», чем нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал. Показал, что патента с территорией действия «Ленинградская область» не имеет. ... без оформления каких-либо документов выполнял покраску по адресу: ..., ..., ....

Близких родственников, являющихся гражданами России, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет. Просил не назначать ему наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации, так как имеет регистрацию на территории Российской Федерации, постоянную работу. 

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ... от ..., рапортом инспектора 2 отделения ОВМ УМВД России по ... \\\, содержащими сведения об обстоятельствах административного правонарушения; объяснениями ФИО1; фототаблицей, на которой ФИО1 изображен в строительной одежде, осуществляющий работы по покраске стен; копией муниципального контракта ... на строительство ..., копией разрешения на строительство от ..., протоколом об административном задержании ... от ...; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым патента или разрешения на работу в Ленинградской области ФИО1 не получал. Личность ФИО1 установлена на основании предоставленного им паспорта.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Из представленных документов следует, что ФИО1 на территории Ленинградской области осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на работу с территорией действия «Ленинградская область», чем нарушил положения ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения. 

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд усматривает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении ... детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает. 

Согласно положениям п. «а» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья: подпись. 

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1592/2021

УИД 47RS0006-01-2021-004988-18

Гатчинского городского суда Ленинградской области.