Дело № 2а-633/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Леоновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Орловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. За налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу за 2012-2014 гг. в сумме 3 375 рублей и по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за тот же период в сумме 352,3 рубля. В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись требования об уплате налога и пени № 86756 от 06.11.2015 г., № 33279 от 09.12.2014 г., № 30404 от 18.11.2013 года, однако данные требования административным ответчиком исполнены не были. Причиной пропуска административным истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании налога и пени является обширный документооборот и большой объем работы по взысканию налогов, пеней и штрафов при небольшой численности работников налогового органа. Указанная причина пропуска срока обращения в суд является уважительной, поскольку налоговым органом осуществляется взыскание денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации. По изложенным основаниям административным истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 3 375 рубля, пени в сумме 352,3 рубля, а всего 3 727,3 рубля.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, не возражала против восстановления административному истцу срока обращения в суд с заявленными требованиями, суду предоставила соответствующее заявление.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 52-ФЗ) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ст. 2 Закона Орловской области от 26.11.2002 N 289-ОЗ "О транспортном налоге" (в ред. Закона Орловской области от 23.11.2004 N 454-ОЗ) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя и категории (вида) транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя или единицу транспортного средства.

Налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л. с. включительно составляет 15 рублей; свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 40 рублей; для грузовых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. – 85 рублей; для категории транспортных средств «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (с каждой лошадиной силы)- 25 рублей.

Пунктом 5 ст.4 Закона Орловской области от 26.11.2002 N 289-ОЗ "О транспортном налоге" (в ред. Закона Орловской области от 08.11.2010 N 1133-ОЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, был установлен 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, вправе исполнить обязанность по уплате транспортного налога досрочно.

Частью 1 ст.362 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 20.10.2005 N 131-ФЗ, от 04.11.2014 N 347-ФЗ) предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ (в редакции, действующей в 2014 году) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц (ч. 3 ст. 362 НК РФ).

На основании ч.3 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ) налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ (далее - Федеральный закон) в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) внесены изменения в части установления для физических лиц единого срока уплаты земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество физических лиц - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона указанные изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Данная норма соответствует положениям абзаца первого пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса и указывает на календарную дату, начиная с которой начинают действовать положения актов законодательства о налогах.

Учитывая, что Федеральный закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.12.2013, а также что налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц, земельному и транспортному налогам является календарный год, нормы по изменению сроков уплаты налогов для физических лиц вступили в силу 1 января 2015 года.

Таким образом, обязанность уплачивать имущественные налоги по новому единому сроку возникнет у граждан начиная с 2015 года, т.е. при исчислении налоговыми органами имущественных налогов за 2014 год и последующие годы.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 3, 4 ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО1 с 23.06.2011 года по настоящее время зарегистрировано транспортное средство ФОЛЬКСВАГЕН POLO, гос.номер №, мощностью двигателя 75 (55) л.с. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, предоставленными по запросу суда МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области.

Установлено, что за 2012 год налогоплательщику ФИО1 за указанное транспортное средство был начислен транспортный налог в сумме 1 125 рублей, и в ее адрес направлялось налоговое уведомление № 780360 со сроком уплаты до 01.11.2013 года.

В связи с неисполнением в указанный срок обязательства по уплате, в частности, транспортного налога, 21.11.2013 года налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование № 30404 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.11.2013 года, в котором ей было предложено добровольно оплатить имеющуюся задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1125 рублей, а также уплатить пени в сумме 5,27 рублей в срок до 06.12.2013 года. Однако данное требование административным ответчиком исполнено не было.

За 2013 год ФИО1 за автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН POLO, гос.номер №, был начислен транспортный налог также в сумме 1125 рублей, срок уплаты начисленного налога, указанный в налоговом уведомлении № 1285482, был установлен до 05.11.2014 года.

Между тем, ФИО1 транспортный налог за 2013 год в указанный срок не уплатила, в связи с чем налоговым органом 19.12.2014 года в ее адрес направлялось требование № 33279 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.12.2014 года, срок уплаты недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1125 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 130,16 рублей. Данное требование ФИО1 исполнено не было.

За 2014 год ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 1125 рублей, и в ее адрес направлялось налоговое уведомление № 1045392 от 02.04.2015 года со сроком уплаты до 01.10.2015 года.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога за 2014 года в адрес административного ответчика налоговым органом 16.11.2015 года направлялось требование № 86756 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2015 года, в котором ФИО1 предлагалось в срок до 26.01.2016 года уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1125 рублей и выплатить пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 216,87 рублей.

Однако указанное требование административным ответчиком так же исполнено не было.

Таким образом, в настоящее время за административным ответчиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2012, 2013, 2014 г. в общей сумме 3 375 рублей и по уплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога в обще сумме 352,3 рубля. Данное обстоятельство ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны 

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (ч.3, 4 ст.65 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

В судебном заседании установлено, что признание иска административным ответчиком совершено осознанно, добровольно, без влияния с чьей-либо стороны, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражала против восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МИ ФНС России № 8 по Орловской области к ФИО1 в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № 8 по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № 8 по Орловской области процессуальный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1125 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 5,27 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме 1125 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 130,16 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1125 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 216,87 рублей, а всего 3 727 (три тысячи семьсот двадцать семь) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 29 июля 2017 года включительно.

Судья Ю.В. Тишаева