РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2017 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А. 

при секретаре судебного заседания Сиразовой Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2249/17 по иску ФИО1 к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, и возложении обязанности включить в список на получение ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» указав, что является вдовой инвалида ФИО3, дата г.р. умершего в дата. ФИО2 был участником Великой Отечественной войны, получил тяжелое ранение, в результате чего был комиссован, и впоследствии ему была установлена инвалидность на основании военной травмы. дата ФИО2 умер. Она обращалась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с просьбой выдать заверенную копию справки МСЭ на ФИО2 для установления ей ежемесячной денежной компенсации, но получила ответ, что архивное дело на ФИО2 уничтожено по истечении срока хранения по акту списания за №... от дата Также она обращалась в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю с просьбой выдать дубликат справки МСЭ на ФИО2, но получила ответ, что акты освидетельствования граждан и протоколы заседаний экспертных комиссий до дата. уничтожены в связи с истекшими сроками хранения. На официальном сайте ***.ru имеется скан-копия наградного листа от дата, в котором указано, что ФИО3 в наступлении на адрес дата был тяжело ранен разрывной пулей в левое плечо, и в результате этого ранения была назначена инвалидность. Согласно сведениям, представленным на сайте данный Наградной лист хранится в ЦАМО, фонд ***, опись ***, ед.хранения ***.

На основании изложенного просила признать за ФИО1, дата г.р., право на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы и обязать ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» включить ФИО1, дата г.р., в список на получение ежемесячной денежной компенсации как члену семьи инвалида вследствие военной травмы.

дата. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, поскольку является учредителем ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа», и в их компетенцию входит разрешение вопроса о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Истец ФИО1 и законный представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, от законного представителя истца ФИО4 до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании законный представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ СО «Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» ФИО5 действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, что для начисления ежемесячной денежной компенсации ФИО1 необходимо предоставить свидетельство о смерти и справку об инвалидности ФИО2. Без данных документов правовых оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется.

Представитель соответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, в котором полагал исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, указав, что вопреки требованиям законодательства заявитель не представила свидетельство о смерти ФИО2 и справку федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающие факт установления инвалидности вследствие военной травмы, являющиеся основными документами для назначения ежемесячной денежной компенсации. При этом в отзыве также указано, что возможность замены указанной справки каким-либо иным документом, подтверждающим факт установления умершему (погибшему) инвалиду инвалидности вследствие военной травмы не предусмотрена. Истец не подтвердила свое право на получение ежемесячной денежной компенсации, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

С 01 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон № 306-ФЗ) и в соответствии со ст. 1 предметом его правового регулирования является установление отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Законодательное закрепление отдельных выплат военнослужащим нашло свое отражение в ст. 3 Закона № 306-ФЗ. В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). 

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона №306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В ч. 8 ст. 3 Закона №306-ФЗ определено понятие «военной травмы», как увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы. Аналогичное понятие «военной травмы» дано в пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Из положений п. 1 ч. 11 ст. 3 Закона № 306-ФЗ следует, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом.

На основании ч. 17 ст. 3 указанного выше Закона порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9, 10 и 13 ст. 3 Федерального закона №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее – Правила).

Согласно пп. «б» п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 3 Правил назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Согласно п. 4 Правил для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы для членов семьи:

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- копию свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации);

- копию решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).

В п. 18 Правил предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 дата г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год.

Из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, является женой ФИО2 дата года рождения, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака ЦН №... выданного Инзенским Райбюро адрес от дата. актовая запись № №..., 

ФИО2 умер согласно пояснениям законного представителя истца ФИО4 дата., однако документ, подтверждающий данное обстоятельство суду не представлен.

В судебном заседании на основании копии наградного листа от дата установлено, что ФИО3 дата года рождения, проходил военную службу в действующей армии в период Великой Отечественной войны в истребительно-противотанковом артдивизионе №... истребительно-противотанковой бригады Сталинградского фронта с дата по дата в звании старшины. ФИО2 в наступлении на адрес дата был тяжело ранен разрывной пулей в левое плечо. В настоящее время является инвалидом *** группы.

В соответствии с ответом ГУ Управления пенсионного фонда РФ в адрес и адрес в адрес истца ФИО1 архивное дело на ФИО2 умершего дата. по архивной базе не значится, так как уничтожено по истечении срока хранения по акту списания за №... от дата.

Согласно ответу на обращение ФИО6 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России, по поводу выдачи дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности ФИО3, умершему в дата году, сведения об освидетельствовании ФИО2 в адрес у учреждении отсутствуют. Акты освидетельствования граждан и протоколы заседаний экспертных комиссий до дата года уничтожены в связи с истекшими сроками хранения.

В соответствии с представленным истцом ответом на обращение №... от дата. из отдела ФКУ «Военный комиссариат адрес» по адрес, адрес и адрес и копии учетной карточки к военному билету НП №... участника Великой Отечественной войны, ФИО2 проходил военную службу с дата. по дата., находился на излечении в Эвакогоспитале №... с дата по дата., уволен в запас дата. по ранению. С дата. по дата. участвовал в Великой Отечественной войне в составе №... истребительно-противотанковой дивизии – старшиной, тяжело ранен в левое бедро дата. Сведения о медосвидетельствованиях: 15.02.№.... Врачебной комиссией при Касинском ГВК, Пермской области годен к нестроевой службе по гр. *** ст. 49б Приказа МО СССР №... от дата Подлежит переосвидетельствованию.

Согласно представленной истцом архивной справке №... от дата. ФГКУ Центрального архива военно-медицинских документов г. Санкт-Петербурга МО РФ старшина №... бриг. особ. истреб. НТО (так в документе) старшина ФИО2, дата рождения, на фронте Великой Отечественной войны дата получил ранение (локализация не указана), по поводу чего находился на излечении в ЭГ дата Энгельс и с датаг. в ЭГ *** адрес, из которого выбыл (когда и куда не указано). Анамнез отсутствует. Место жительства: адрес. Основание: карточка раненных и больных №... ЭГ ***. В документах госпиталя более подробной информации о ФИО3 не имеется.

Согласно пояснениям законного представителя истца ФИО4 документов, подтверждающих инвалидность не сохранилось. Между тем, определение группы инвалидности, которая была установлена на момент смерти ФИО3, имеет существенное значение для разрешения настоящего спора, поскольку от этого напрямую зависит размер компенсации ФИО1

Однако ФИО1 суду не представлено свидетельство о смерти ФИО2 и документы, подтверждающие, что её супруг ФИО2 на момент смерти - дата. являлся инвалидом ВОВ, то есть получил ранение, контузию, травму, соответствующее заболевание в результате военных действий, а не получил инвалидность вследствие общего заболевания, а также какая именно группа ему была установлена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справке №... от дата. на запрос суда из ФГКУ «Центрального архива МО РФ» адрес (л.д. 38) сведений о том, где лечился ФИО2 и кто установил ему группу инвалидности в наградном листе нет. Архивная справка Центрального Архива Министерства обороны РФ г. Подольска от дата. содержатся сведения о наградном листе к Указу Президиума Верховного Совета СССР от дата (за ранение), по которому старшина ФИО3, дата, награжден медалью «За боевые заслуги», по должности старшины №... истребительно-противотанковой бригады Сталинградского фронта, записано: «...В Красной Армии с дата. В Отечественной войне с дата по дата. Призван Николаевским РВК, Куйбышевской области. 

...старшина истребительно-противотанкового артдивизиона №... истребительно-противотанковой бригады ФИО3, в наступлении на адрес дата был тяжело ранен разрывной пулей в левое плечо... Наградной лист подписан райвоеномом капитаном административной службы ФИО7 дата». Основание: ЦА МО РФ, фонд ***, опись ***, дело ***, лист ***. Выписка дана с соблюдением текста оригинала документа. 

Согласно архивной справке №... от дата. на запрос суда из ФГКУ «Центрального архива МО РФ» г. Подольска (л.д. 50) указано, что старшина №... бриг. особ. истреб. ПТО (так в документе) старшина ФИО2, дата года рождения, на фронте Великой Отечественной войны дата получил ранение (локализация не указана), по поводу чего находился на излечении в ЭГ дата. Энгельс и с датаг. в ЭГ *** г. Орск, из которого выбыл (когда и куда не указано). Анамнез отсутствует. Примечание: место жительства – адрес. Основание: карточка раненных и больных № №... ЭГ ***. Документы госпиталей *** и *** на хранение поступали в неполном составе. Сведений о ФИО2 не найдено.

Из представленных истцом документов, а именно наградного листа от дата, не усматривается, что ФИО3 на фронте было получено ранение, после чего ему была установлена группа инвалидность вследствие военной травмы. Каких-либо иных документов, в том числе выписок, архивных, медицинских справок, историй болезни, либо заключений, суду до настоящего времени не представлено.

В данном случае, суд не может принять в качестве доказательства назначения инвалидности то обстоятельство, что ФИО2 на момент смерти являлся инвалидом ВОВ, а также что в результате ранения дата. ему была установлена инвалидность на основании военный травмы, поскольку документальных подтверждений указанного обстоятельства суду не представлено.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств того, что на момент дата. года ФИО2 являлся инвалидом вследствие пребывания на фронте, т.е. в связи с получением военной травмы, истцом суду не представлено. При этом, вопреки доводам представителя истца, сам по себе факт установления ФИО3 инвалидности не может свидетельствовать о наличии у ФИО1 права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, поскольку из представленных документов усматривается, что третья группа инвалидности устанавливалась ФИО3 на определенный срок, в связи с чем, на него была возложена обязанность проходить повторное освидетельствование, такая обязанность указана и в копии учетной карточки к военному билету ФИО2, верность которой удостоверена начальником отдела ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» по адрес. 

При этом суд также учитывает, что истцом не представлено свидетельство о смерти ФИО2, которое также является основным документом для назначения ей ежемесячной денежной компенсации.

Анализируя конкретные обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено надлежащих и достаточных доказательств наличия у нее права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 10 ст. 3 Закона № 306-ФЗ, в связи с чем, в удовлетворении данного требования истцу следует отказать. 

Заявленное истцом требование об обязании ответчика включить ФИО1 дата года рождения в список на получение ежемесячной денежной компенсации, как члена семьи инвалида вследствие военной травмы, также не подлежит удовлетворению, как производное от требования в удовлетворении которого отказано.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 03.07.2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017 года.

Судья подпись Л.А. Лещенко 

.

.

.

.