Судья Щелкунова Е.В. дело № 12-661/2021 

РЕШЕНИЕ

г.Самара 12 июля 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием защитника Косяченко Е.В., действующей по доверенности в интересах ООО Магазин «Албена», помощника прокурора Промышленного района г.Самары Быковой А.А., жалобу директора ООО Магазин «Албена» ФИО1 на постановление судьи Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО Магазин «Албена»,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2021 Общество с ограниченной ответственностью Магазин «Албена» (далее ООО Магазин «Албена» или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

В поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд жалобе директор ООО Магазин «Албена» ФИО1 просит отменить указанное выше постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование чего указывает на невыполнение требований прокурора по независящим от Общества обстоятельствам, ввиду не доставления Почтой России в его адрес уведомлений о поступлении регистрируемых почтовых отправлениях с требованиями прокурора. 

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, директор ООО Магазин «Албена» ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не поступало, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствии заявителя.

В судебном заседании защитник ООО Магазин «Албена» по доверенности Косяченко Е.В. доводы жалобы поддержала, просила постановление судьи отменить.

Помощник прокурора Промышленного района г.Самары Быкова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Косяченко Е.В., помощника прокурора Промышленного района г.Самары Быкову А.А., прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать, в том числе от руководителей коммерческих организаций, предоставление необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о прокуратуре неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что может повлечь наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. 

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных и юридических лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. 

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.11.2020 по адресу: 

<

...>, ООО Магазин «Албена» допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не предоставив в нарушение пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" информацию, истребованную в ходе прокурорской проверки, проводимой на основании решения заместителя прокурора Промышленного района г. Самары № 1107 от 06.11.2020.

Данные обстоятельства и виновность ООО Магазин «Албена» в совершении административного правонарушения правильно установлены судом первой инстанции и подтверждаются следующими доказательствами: решением заместителя прокурора Промышленного района г. Самары № 1107 от 06.11.2020 о проведении проверки ООО Магазин «Албена» в целях установления соответствия деятельности организации требованиям трудового законодательства (т.1 л.д.8); запросом №07-10 от 09.11.2020 об истребовании прокурором из ООО Магазин «Албена» ряда документов, в том числе, подтверждающих начисление и выплату с апреля по первую половину ноября в 2020 году заработной платы работникам указанного юридического лица (т.1 л.д.7); выпиской из ЕГРЮЛ на ООО Магазин «Албена» с указанием местонахождения по адресу: 

<

...> (т.1 л.д. 9-25); постановлением прокурора от 15.01.2020 о возбуждении в отношении ООО Магазин «Албена» дела об административном правонарушении (т.1 л.д. 3-6).

Оценив представленные в деле доказательства, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств пришел к правильному выводу об их допустимости, достоверности и достаточности, верно квалифицировав бездействие ООО Магазин «Албена» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначил отвечающее принципам соразмерности и справедливости наказание в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о невиновном неполучении ООО Магазин «Албена» почтовых отправлений, являются несостоятельными, ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Представленные в дело почтовые конверты с вложенными требованием прокурора, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отчеты об отслеживании почтовых отправлений, подтверждают направление прокурором 10.11.2020 требования по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу ООО Магазин «Албена», при этом, согласно ответу из УФПС Самарской области № МР 63-18/36006 от 07.07.2021, извещения и заказные письма в адрес ООО Магазин «Албена» не доставлены почтальоном адресату из-за отсутствия в многоэтажном жилом доме по адресу: 

<

...>, указанной организации, и вывески с её наименованием.

При таких обстоятельствах, причины, по которым ООО Магазин «Албена» не получило отправленную прокурором по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу почтовую корреспонденцию, нельзя признать независящими от него, поскольку необходимых мер для получения указанной корреспонденции ООО Магазин «Албена» не принято.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины ООО Магазин «Албена» в его совершении.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО Магазин «Албена» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление Промышленного районного суда г.Самары от 17.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Магазин «Албена» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

«_______»___________________________ 2021 г.