РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова P.P., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбыковой А.И.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителей ответчиков ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0036-01-2020-004227-47 (2-3256/2020) по исковому заявлению ФИО4 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго», Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о признании незаконными актов, действий, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к ООО «Иркутскэнергосбыт», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными актов, действий, компенсации морального вреда.

В основание иска ФИО4 указала, что в июне 2016 года в жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности, по адресу: 

<

адрес обезличен>, был установлен индивидуальный прибор учета, тип – 

<

Номер обезличен> (далее - прибор учета).

В октябре 2019 года представитель ресурсоснабжающей организации произвел оклейку антимагнитной пломбы-наклейки на данный прибор учета. 

<

Дата обезличена> представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО5, ФИО8 составлены следующие акты:

акт о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, согласно которому потребление электроэнергии осуществляется в целях общедомовых нужд, акт подписан и вручен ФИО6;

акт без номера проверки прибора учета, согласно которому выявлено нарушение антимагнитной пломбы (отсутствует индикатор срабатывания пломбы), ранее поверенный прибор учета не допущен к дальнейшей эксплуатации, в связи с чем истцу предложено установить новый индивидуальный прибор учета с вводным ВА согласно разрешенной мощности на границе БП, подать заявку на опломбирование по адресу: 

<

адрес обезличен>, акт подписан и вручен ФИО6;

акт без номера о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в котором отражены вышеперечисленные нарушения и мероприятия по их устранению, акт подписан и вручен ФИО6 

Куда делся индикатор, истцу неизвестно.

<

Дата обезличена> истец обратилась в ООО «Иркутскэнергосбыт» с заявлением о пересмотре акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 

<

Дата обезличена> в связи с тем, что ей не было выданы на руки документы на установку антимагнитной пломбы, в том числе акт об установке пломбы.

Согласно ответу ООО «Иркутскэнергосбыт» от 

<

Дата обезличена> при проведении 

<

Дата обезличена> проверки прибора учета по адресу: 

<

адрес обезличен>, было выявлено нарушение антимагнитной пломбы, отсутствие индикатора срабатывания антимагнитной пломбы на приборе учета СКАТ 101 

<

Номер обезличен>. На основании этого был составлен акт 

<

Номер обезличен> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Объем доначисления по акту 

<

Номер обезличен> составил 97 358 кВтч. Расчет по акту 

<

Номер обезличен> произведен в соответствии с требованиями п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), с учетом нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденных министерством жилищной политики Иркутской области № 27-мпр от 31.05.2013, № 90-мпр от 23.08.2016, на основании сведений, зафиксированных в акте о целях потребления коммунальной услуги от 

<

Дата обезличена>, а также исходя из количества лиц, проживающих в жилом доме, поскольку потребитель не исполнил обязанности, предусмотренные подпунктом «б» пункта 34, пунктом 81(13) Правил №354.

В феврале 2020 года в программный комплекс внесены сведения, указанные в акте 

<

Номер обезличен>, в связи с чем по лицевому счету .... произведен перерасчет по коммунальной услуге (электроснабжение), по состоянию на 

<

Дата обезличена> задолженность истца составляет 74 891 рубль.

Истец полагает незаконными, не соответствующими требованиям подпункта «о» пункта 31, подпункта «е» пункта 34 Правил №354, действия ОГУЭП «Облкоммунэнерго» по составлению актов без номера от 

<

Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, проверки прибора учета, и ООО «Иркутскэнергосбыт» по произведению доначисления и произведению перерасчета по коммунальной услуге (электроснабжение), необоснованными, нарушающими ее права и законные интересы по следующим основаниям:

акт установки антимагнитной пломбы не составлялся, истцом, которая не была предупреждена о проверке, не подписан, ей не вручен, антимагнитный индикатор, которым зафиксировано безучетное потребление, установлен в отсутствие акта, подтверждающего его исправное состояние, сертификат на соответствие стандартам качества и безопасности на данную пломбу не был представлен. Отсутствуют характеристики, технический паспорт и наименование антимагнитной пломбы, описание места установки пломбы, основания ее установки, уведомление потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения пломбы;

замер намагниченности такой пломбы при установке не производился, инструкция по правилам применения антимагнитной пломбы истцу не была предоставлена;

критерии самопроизвольного срабатывания пломбы не указаны, доказательств того, что антимагнитная пломба не может сработать самопроизвольно, ответчиками не предоставлено;

нарушение порядка проверки прибора учета (не уведомление о проверке, в связи с чем истец как потребитель не имела возможности присутствовать при ней), акты подписаны не уполномоченным на то лицом;

в акте без номера от 

<

Дата обезличена> указана следующая дата последней поверки «июнь 2015 года», однако данный прибор учета 

<

Номер обезличен> был установлен в июне 2016 года;

пломба госповерителя не нарушена, факт механического вмешательства отсутствует;

не составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии;

факт безучетного потребления не доказан;

отсутствует мотивированное обоснование и расчет произведенного доначисления.

Поскольку законодательством не установлена понятие «антимагнитная пломба», то отсутствуют требования к антимагнитной защищенности приборов учета электроэнергии, их воздействию от внешних магнитных полей, в ГОСТ 8.259-2004 отсутствуют сведения о том, каким образом нарушение антимагнитной пломбы влияет на искажение показаний прибора учета, так как именно данное условие является основанием для проведения перерасчета и доначисления потребленной электрической энергии, в то время как показатели намагниченности прибора учета могут измениться с момента его производства и в процессе транспортировки, хранения, установки и эксплуатации вблизи внешнего магнитного поля. 

Использование антимагнитной пломбы на месте непосредственной эксплуатации прибора учета, по мнению истца, некорректно, поскольку в данном случае могу иметь место дополнительные случайные поля. 

Ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Правилами №354 не установлен порядок защиты от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, кроме знака (пломбы) поверителя и пломбы ресурсонабжающей организации. 

Тем самым, с учетом пункта 81(12) Правил №354, отсутствуют основания считать показания прибора учета, установленного в жилом помещении истца, недостоверными, заниженными, не соответствующими реальным объемам потребленной электрической энергии. 

Также истец не согласна с расчетом доначислений, который произведен на основании акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, поскольку начисление произведено по нормативу потребления коммунальной услуги на двух человек (по 272 кВт на каждого), в то время как в жилом доме никто не зарегистрирован, в связи с чем начисление должно быть произведено только на собственника в размере 357 кВт. Площадь жилого дома указана 46 кв.м., в то время как правильная площадь дома составляет 31,1 кв.м. Тем самым, размер доначислений составит 50 890,51 рублей (357 х 1 + 58,11 х 31,1 : 30,4 х 92 х 10) х 0,777 рублей).

В связи с чем истец ФИО4 просит суд признать незаконными акты ОГУЭП «Облкоммунэнерго» без номера от 

<

Дата обезличена> о проверке прибора учета, о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, признать незаконными действия ООО «Иркутскэнергосбыт» по доначислению и произведению перерасчета по коммунальной услуге (электроснабжение) в размере 75 930 рублей, взыскать с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО4 не явилась в судебное заседание, о дате, времени и месте которого извещена надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, просит о проведении судебного заседания в ее отсутствие (л.д.164), указав в письменных объяснениях, что ее дочь ФИО6 в жилом помещении не проживает и не зарегистрирована, в момент составления актов находилась там с целью ухода за домом, также ФИО4 указала, что является пенсионером, страдает различными хроническими заболеваниями, размер ее пенсии составляет 12 000 рублей. Незаконными действиями ответчиков по начислению платы за услугу электроснабжение ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, она сильно нервничала, испытала стресс, чувство тревожности, появились проблемы со сном, головные боли, поскольку данная сумма является для нее существенной (л.д. 166, 182).

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, повторив доводы, указанные в иске, уточнениях к нему (л.д.5-8).

В судебном заседании представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, повторив доводы, изложенные в возражениях, дополнительных пояснениях (л.д. 65-68, 100-102).

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, повторив доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д.45-47).

Суд, выслушав представителей сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Взаимоотношения между сетевой организацией, гарантирующим поставщиком электрической энергии и потребителями, порядок учета потребляемой электрической энергии, порядок проведения проверок соблюдения требований по учету электрической энергии регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), Правилами № 354 и иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> (далее – жилое помещение), площадью 31,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (л.д.106).

<

Дата обезличена> между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ФИО4 заключен договор энергоснабжения №

<

Номер обезличен> в отношении данного жилого помещения (л.д.17-19).

В жилом помещении установлен прибор учета потребления электрической энергии СКАТ 101М/1-3ШР1 

<

Номер обезличен>, 2015 года выпуска, введен в эксплуатацию 

<

Дата обезличена>, установлена антимагнитная пломба ААС05766 (сертификат соответствия №РОСС RU.ПЩ01.Н05105 21009219, срок действия с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, срок годности пломбы не ограничен) (л.д.91-92).

Таким образом, ФИО4 является потребителем электрической энергии, как лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых нужд (статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Суд, рассмотрев исковые требования ФИО4 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными актов без номера от 

<

Дата обезличена> о проверке прибора учета, о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета полагает их не подлежащими удовлетворению.

В силу требований статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с подпунктами «г», «л» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан:

в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку;

нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно положениям пункта 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу требований пункта 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В пункте 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 170 Основных положений № 442 плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что плановая проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех точек поставки или их части.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в настоящем документе, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 171 - 176 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 индивидуальный прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Положениями пункта 81 (11) Правил № 354 предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В ходе судебного разбирательства из объяснений представителей ответчиков, письменных доказательств установлено, что в ходе опломбировок приборов учета электрической энергии потребителей сетевая организация ОГУЭП «Облкоммунэнерго», а также гарантирующий поставщик электроэнергии ООО «Иркутскэнергосбыт» используют антимагнитные пломбы в целях исключения воздействия на приборы учета магнитного поля.

Пломба-индикатор магнитного поля представляет собой наклейку на основе пломбировочного скатча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией. Пломба-индикатор магнитного поля устанавливается на корпус прибора учета. В нормальном состоянии на индикаторе должен быть выполнен четкий рисунок, который безвозвратно исчезает или нарушается при попадании пломбы в действия магнитного поля. Изначально индикатор имеет однородную массу в виде черной точки диаметром 4,5-2 мм. В случае воздействия магнитом индикатор меняет свою структуру, расплываясь по всей капсуле, указывая на факт воздействия магнитным полем на прибор учета (приказом Росстандарта от 16.06.2005 №159 введен в действие с 01.01.2006 для применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования», аутентичный ГОСТ Р 52077-2003 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования», утвержден Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 08.12.2004 № 26-2004)).

В результате воздействия на прибор учета магнитом происходит блокировка привода счетного механизма, в результате которой показания счетчика остаются неизменными в период воздействия. Использование антимагнитной пломбы позволяет энергосбытовой (электросетевой) компании установить факт неправомерного вмешательства в работу прибора учета, которое не оставляет не оставляет иных визуальных следов, кроме нарушения антимагнитной пломбы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Из акта проверки расчетного прибора учета от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, усматривается, что 

<

Дата обезличена> сотрудником ОГУЭП «Облкоммунэнерго» инженером-инспектором ФИО7 была проведена плановая проверка исправности электрического счетчика СКАТ 101 

<

Номер обезличен>, установленного по адресу: 

<

адрес обезличен>, в результате которой зафиксированы показания прибора учета 008314,6, установлена антимагнитная пломба А0043630 (л.д.79).

В судебном заседании установлено, что 

<

Дата обезличена> сотрудниками сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в соответствии с пунктами 170, 171 Основных положений № 442 проведена плановая проверка приборов учета электрической энергии по адресу: 

<

адрес обезличен>, в результате которой было установлено нарушение антимагнитной пломбы, о чем был составлен акт 

<

Номер обезличен>, который со стороны ОГУЭП «Облкоммунэнерго» подписан ведущим инженером-инспектором ФИО5, электромонтером ФИО8, со стороны потребителя ФИО6, право подписи которой явствовало из обстановки (л.д.11, 80).

Из акта проверки прибора учета от 

<

Дата обезличена> следует, что работниками ОГУЭП «Облкоммунэнерго»: ведущим инженером-инспектором ФИО5, электромонтером ФИО8 в присутствии представителя собственника прибора учета ФИО6 выявлены нарушения антимагнитной пломбы, а именно отсутствие индикатора срабатывания антимагнитной пломбы, в связи с чем потребителю для устранения выявленных нарушений рекомендовано установить новый прибор учета с вводным ВА согласно разрешенной мощности на границе БП, а также провести его опломбировку (л.д.10, 82). 

<

Дата обезличена> истец обратилась в ООО «Иркутскэнергосбыт» о пересмотре акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета от 

<

Дата обезличена> в связи с тем, что ей не было выданы на руки документы на установку антимагнитной пломбы, в том числе акт об установке пломбы (л.д. 12).

Согласно ответу ООО «Иркутскэнергосбыт» от 

<

Дата обезличена> при проведении 

<

Дата обезличена> проверки прибора учета было выявлено нарушение антимагнитной пломбы, отсутствие индикатора срабатывания антимагнитной пломбы на приборе учета, в связи с чем составлен акт 

<

Номер обезличен> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Объем доначисления по акту 

<

Номер обезличен> составил 97 358 кВтч. Расчет по акту 

<

Номер обезличен> произведен в соответствии с требованиями п.81(11) Правил №354, с учетом нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденных министерством жилищной политики Иркутской области № 27-мпр от 31.05.2013, № 90-мпр от 

<

Дата обезличена>, на основании сведений, зафиксированных в акте о целях потребления коммунальной услуги от 

<

Дата обезличена>, а также исходя из количества лиц, проживающих в жилом доме, поскольку потребитель не исполнил обязанности, предусмотренные подпунктом «б» пункта 34, пунктом 81(13) Правил №354.

В феврале 2020 года в программный комплекс внесены сведения, указанные в акте 

<

Номер обезличен>, в связи с чем по лицевому счету 

<

Номер обезличен> произведен перерасчет по коммунальной услуге (электроснабжение), по состоянию на 

<

Дата обезличена> задолженность истца составляет 74 891 рубль (л.д.13-14).

Суд, проверив доводы ФИО4 об отсутствия уведомления собственника о проведении проверки, а также подписании актов неуполномоченным лицом ФИО6, исследовав представленные доказательства, полагает их необоснованными.

Анализ пунктов 166-177, 193 Основных положений № 442, пунктов 31, 34, 85 Правил № 354 показывает, что целью направления уведомления потребителю о проведении проверки является извещение потребителя о проверке целях реализации его права на участие в ней и обеспечения им обязанности по обеспечению допуска сетевой организации к прибору учета. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 (дочь истца) показала суду, что ее мать ФИО4 постоянно проживает в жилом доме одна, свидетель проживает по адресу: 

<

адрес обезличен>, с учетом состояния здоровья матери и прохождением лечения, свидетель осуществляет уход за домом, в связи с чем присутствовала при проведении проверок 25.05.20219, 

<

Дата обезличена>, подписывала акты, подтвердив факт установки антимагнитной пломбы на приборе учета.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 

<

Дата обезличена> доступ к прибору учета, находящемся в жилом помещении истца, был обеспечен ее дочерью ФИО6, которая ранее принимала участие в проведении проверки 

<

Дата обезличена>, когда была установлена антимагнитная пломба (л.д.80), а также подписывала документы от имени собственника прибора учета. ФИО6 при проведении проверки каких-либо возражений относительно ее проведения, а также работы прибора не представила.

Полномочие ФИО6 на подписание оспариваемых актов от лица собственника прибора учета в силу положений статьи 182 ГК РФ явствовало из обстановки, поскольку ФИО6, являясь близким родственником истца, находилась в жилом помещении, принадлежащем ФИО4, и свободно и добровольно предоставила доступ сотрудникам сетевой организации для проведения проверки приборов учета. 

Суд, проверив доводы истца, что акт установки антимагнитной пломбы не составлялся, ею не подписан, не вручён, сертификат на соответствие стандартам качества и безопасности на данную пломбу ей не был представлен, отсутствуют характеристики, технический паспорт, наименование антимагнитной пломбы, описание места установки пломбы, основания ее установки, уведомление потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения пломбы, замер намагниченности пломбы при установке не производился, критерии самопроизвольного срабатывания пломбы не указаны, доказательств того, что пломба может сработать самопроизвольно ответчиками не предоставлено, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, магнитная пломба №

<

Номер обезличен> была установлена сотрудниками сетевой организации 

<

Дата обезличена> в присутствии ФИО6, которая была ознакомлена с принципом работы магнитных индикаторов, предупреждена о последствиях вмешательства в работу прибора учета, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в акте проверки прибора учета 

<

Номер обезличен>. 

Кроме того, информация о последствиях несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний прибора учета или его повреждение, и несанкционированного подключения оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, доведена до сведения потребителя в соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 31 Правил № 354 в акте проверки прибора учета 

<

Номер обезличен>.

При этом действующим законодательством не предусмотрено представление потребителю документов на пломбы, сертификат соответствия на которую представлен ответчиком ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в ходе судебного разбирательства (л.д.91).

Таким образом, поскольку в актах без номера от 

<

Дата обезличена> о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, проверки прибора учета указаны характеристики прибора учета, его показания на момент проверки, должностное лицо, его составившее, местонахождение прибора учета, сведения об его опломбировке, дате предыдущей проверки, выявленных нарушениях, предложенных потребителю мерах по их устранению, проверка проводилась в присутствии лица, полномочия которого на подписание оспариваемых актов от лица собственника прибора учета ФИО4 явствовали из обстановки, при проверке учета электрической энергии установлено отсутствие индикатора антимагнитной пломбы №

<

Номер обезличен>, что подтверждается в том числе подписью ФИО6 в актах, а также фотофиксацией, проводимой при проведении проверки, учитывая, что изъятие капсулы индикатора из наклейки пломбировочного скотча, возможно только при физическом воздействии, так как капсула находится между двух полос скотча, без возможности выпадения из него, что свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электрической энергии, суд приходит к выводу, что оспариваемые акты от 

<

Дата обезличена> соответствуют требованиям пункта 81 (11) Правил №354, в связи с чем исковые требования ФИО4 к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании незаконными актов без номера от 

<

Дата обезличена> о проверке прибора учета, о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета не подлежат удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования ФИО4 в части признания незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт» по доначислению и произведению перерасчета по коммунальной услуге (электроснабжение), полагает их подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьёй 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно подпункту «б» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Согласно пункту 81 (13) Правил №354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в нарушение положений пункта 81 (13) Правил №354 не сообщила о неисправности прибора учета электрической энергии, показания приборов учета не передала, доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления электрической энергии, расположенном в жилом помещении, принадлежащем истцу, нашел свое подтверждение, ФИО4, как собственник данного прибора, в установленный пунктом 81(13) Правил №354 срок извещение о неисправности прибора учета в адрес исполнителя услуги энергоснабжения не направила, показания прибора учета на момент возникновения (обнаружения) неисправности прибора учета не передала, что в своей совокупности суд квалифицирует как безучетное потребление электрической энергии, что является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем. 

Согласно пункту 62 Правил №354 доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Актом от 

<

Дата обезличена> о целях потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме и при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек установлено, что в жилом помещении, площадью 46 кв.м., проживает 2 человека (л.д.9).

На основании акта от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в соответствии с пунктом 62 Правил №354 ответчиком ООО «Иркутскэнергосбыт» произведен расчет доначислений платы за коммунальную услугу в размере 75 647,17 рублей исходя из объема доначисления 97 358 кВтч. 

Расчет по акту 

<

Номер обезличен> произведен в соответствии с требованиями пункта 81(11) Правил №354 с учетом нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденных министерством жилищной политики Иркутской области № 27-мпр от 31.05.2013, № 90-мпр от 23.08.2016, на основании сведений, зафиксированных в акте о целях потребления коммунальной услуги от 

<

Дата обезличена>, а также исходя из площади жилого помещения и количества лиц, проживающих в нем.

В феврале 2020 года в программный комплекс внесены сведения, указанные в акте 

<

Номер обезличен>, в связи с чем по лицевому счету КИ0000017049 произведен перерасчет по коммунальной услуге (электроснабжение), по состоянию на 

<

Дата обезличена> задолженность истца составляет 74 891 рубль.

Суд, проверив доводы истца относительно несогласия с расчетом доначислений, который произведен на основании 

<

Номер обезличен> от 22.02.22020, поскольку начисление произведено по нормативу потребления коммунальной услуги на двух человек (по 272 кВт на каждого), в то время как в жилом доме никто не зарегистрирован, в связи с чем начисление должно быть произведено только на собственника в размере 357 кВт., площадь жилого дома указана 46 кв.м., в то время как правильная площадь дома составляет 31,1 кв.м., тем самым, размер доначислений составит 50 890,51 рублей (357 кВт х 1 + 58,11 кВт х 31,1 кв.м. : 30,4 дня х 92 дня х 10) х 0,777 рублей), полагает их обоснованными поскольку из свидетельства о государственной регистрации права от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (л.д.106), справки Смоленского муниципального образования от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> (л.д.97) следует, что площадь жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, составляет 31,1 кв.м., лица, зарегистрированные в жилом помещении, отсутствуют.

Ответчиками в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих факт проживания в жилом помещении в период с ноября 2019 года по январь 2020 года (три месяца) двух лиц (ФИО4, ФИО6 либо иных лиц).

В соответствии с пунктом 56(2), абзацем девятым пункта 81(11) Правил №354 при отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиками в нарушение пункта 56(1) Правил №354 не был составлен акт об установлении количества граждан, временно проживающих в период с ноября 2019 года по январь 2020 года в жилом помещении истца, в котором были бы указаны дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания, а также подпись потребителя.

При этом суд, оценивая сведения, указанные в акте от 

<

Дата обезличена>, о количестве проживающих лиц (2 человека), площади жилого помещения 946 кв.м.), в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, показаниями свидетеля ФИО6, приходит к выводу, что они не соответствуют действительности, начисление платы за электрическую энергию исходя из данных показателей является незаконным и необоснованным, поскольку иное будет свидетельствовать о неосновательном обогащении ООО «Иркутскэнергосбыт» за счет истца, что является недопустимым. 

Таким образом, исходя из действующего в спорный период тарифа, норматива потребления электрической энергии на 1 человека, среднего числа дней в месяце, периода доначисления, площади помещения, с учетом повышающего коэффициента, установленного пунктом 81.11 Правил №354, истцу должно было быть произведено доначисление платы за электрическую энергию в размере 50 890,51 рублей (357 кВт х 1 лицо + 58,11 кВт х 31,1 кв.м. : 30,4 дней х 92 дня х 10) х 0,777 рублей). 

Вместе с тем ООО «Иркутскэнергосбыт» произведено доначисление платы за электрическую энергию в размере 75 647,17 рублей, что является незаконным, в связи с чем ответчик обязан произвести истцу перерасчет начисления платы за коммунальную услугу «электрическая энергия» за февраль 2020 года путем уменьшения начислений на 24 756,65 рублей, что составит 50 890,52 рублей (75 647,17 рублей - 24 756,65 рублей).

В связи с чем суд, руководствуясь пунктами 56(1), 56(2), 62, 81 (11) Правил №354, приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании незаконными действий ООО «Иркутскэнергосбыт» в части начисления на лицевой счет №

<

Номер обезличен> платы за коммунальную услугу «электрическая энергия за февраль 2020 года в размере 75 647,17 рублей являются законными и обоснованными, при этом подлежат удовлетворению частично в размере 24 756,65 рублей.

Суд, рассмотрев исковые требования ФИО4 о компенсации морального вреда, приходит к выводу, что исковые требования в данной части к ответчику ООО «Иркутскэнергосбыт» подлежат удовлетворению, исковые требования о компенсации морального вреда к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не подлежат удовлетворению, поскольку данным ответчиком не допущено нарушение прав истца.

На основании статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Суд, оценивая представленные доказательства, учитывая требования статей 151, 1099, 1101 ГК РФ, статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», разъяснения, данные в пунктах 2, 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком ООО «Иркутскэнергосбыт» неправомерным завышением платы за электрическую энергию в феврале 2020 были нарушены права истца, как потребителя услуги, истцу причинен моральный вред, выразившийся в том, что истец ФИО4, получив начисление за коммунальную услугу в завышенном размере, который в части является незаконным и необоснованным, испытывала нравственные страдания.

Таким образом, имеются основания для взыскания с данного ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда. 

Суд, решая вопрос о размере денежной компенсации морального вреда, руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. 

С учетом объема и характера, причиненных нравственных страданий, принимая во внимание, что истцом не было представлено, кроме объяснений, иных доказательств, свидетельствующих о степени и характере причиненных нравственных страданий, суд приходит к выводу, что исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 1 000 рублей, что соответствует степени нравственных страданий истца в связи с нарушением ее прав, как потребителя, и степени вины ответчика.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истец обращалась к ответчику ООО «Иркутскэнергосбыт» с заявлениями о перерасчета платы за электрическую энергию 

<

Дата обезличена> (л.д.12), 

<

Дата обезличена> (л.д. 198), однако требования истца ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, поскольку исковые требования ФИО4 к ООО «Иркутскэнергосбыт» удовлетворены, с ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» в пользу ФИО4 в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом (1 000 рублей (компенсация морального вреда) х 50%), то есть в размере 500 рублей.

Суд, учитывая, что истец в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобождена от оплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, связанным с нарушением прав потребителя, приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» в бюджет муниципального образования города Иркутска составляет 600 рублей (300 рублей х 2 требования неимущественного характера). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании незаконными актов, компенсации морального вреда. 

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» в части начисления ФИО4 (лицевой счет № КИОО00017049) платы за коммунальную услугу «электрическая энергия» за февраль 2020 года в размере 24 756 рублей 65 копеек (двадцать четыре тысячи семьсот пятьдесят шесть рублей шестьдесят пять копеек). 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, штраф за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 500 (пятьсот) рублей, всего взыскать 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей в бюджет муниципального образования города Иркутска. 

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Иркутскэнергосбыт» о признании незаконными действий в остальной части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов 

Мотивированное решение составлено 

<

Дата обезличена>.