Дело№12-526/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 19 июня 2019года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Тухлиева А.У.У. – адвоката Просянкина В.В. на постановление Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1-Угли

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года Тухлиев А.У.У. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе по пересмотру постановления Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года защитник Тухлиева А.У.У. – адвоката Просянкин В.В. просит об его отмене или изменении в части отмены наказания в виде административного выдворения в ввиду незаконности и необоснованности.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления. 

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, заслушав, защитника Просянкина В.В., которому разъяснены положения гл. 25 КоАП РФ, права понятны, жалобу поддержал, представил на обозрение суда подлинные документы, приложенные к жалобе, а также квитанцию об оплате штрафа по постановлению Советского районного суда от 30.05.2019г., судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 30.05.2019 в 08 часов 00 минут по адресу 

<

...> в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что гражданин Узбекистана Тухлиев А.У.-У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Тухлиев А.У.у был зарегистрирован по месту пребывания с 26.02.2019 года по 25.05.2019 года по адресу: г.Н.Новгород, 

<

...>. Однако согласно сведениям электронной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ сведения о продлении срока пребывания отсутствуют, что является нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.05.2019 года, письменными объяснениями Тухлиева А.У.-У, рапортом сотрудника полиции, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Тухлиевым А.У.-У. правонарушение образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вывод судьи о квалификации действий Тухлиева А.У.-У по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ и ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», постановление о привлечении Тухлиева А.У.-У к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Что же касается доводов жалобы защитника Тухлиева А.У.-Просянкина В.В., об отмене постановления суда первой инстанции, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены или изменения постановления районного суда.

Доводы защиты, в части законности пребывания Тухлиева А.У.У. на территории РФ, в связи с наличием у него разрешения на работу (патента) от 02.04.2019 года и оплаченного налога за патент, не принимаются во внимание, поскольку по сведениям ГУ МВД России по Нижегородской области, полученным в ходе подготовки к рассмотрению жалобы, установлено, что по результатам проверки оплаты налогов по информационным учетам УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области по квитанциям, представленным защитником, ПАО Сбербанк за апрель и май 2019г., оплачены гражданином ФИО2.

Доводы защиты о том, что Тухлиев А.У.У. 08.06.2019г. поставлен на учет по месту жительства до 02.08.2019г. не принимаются во внимание, поскольку на момент выявления нарушения 30.05.2019г., срок временного пребывания Тухлиева А.У.У. истек с 26.05.2019г., на день истечения срока пребывания на территории РФ постановка на учет не осуществлена. Доводы о принятии заявления и иных документов для получения разрешения на временное проживание на момент истечения срока пребывания на территории РФ, опровергаются материалами дела.

Назначенное Тухлиеву А.У.-У наказание, в том числе в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, соразмерно, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений. 

Наказание определено с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности Тухлиева А.У.-У, согласно санкции статьи.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни Тухлиева А.У.-У, и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30.05.2019 года оставить без изменения, а жалобу защитника Тухлиева А.У.У. – адвоката Просянкина В.В. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П.Михеева