Дело № 3а-395/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 4 июня 2019 года 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е.В.,

при секретаре Прониной Л.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указал, что ему принадлежат объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Брянская 

<

адрес>; нежилое помещение: магазин промышленных товаров с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. № 1860 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района «Брянский»» по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения (Магазин), с кадастровым номером: №; расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет - 

<

данные изъяты> руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете от 14 декабря 2018 г. № об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, выполненном ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 г.: земельного участка, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена в размере 

<

данные изъяты> рубля; нежилого помещения (Магазин) с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, определена в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности – ФИО3, возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта.

В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области, Брянской городской администрации, администрации Брянского района Брянской области, Супоневской сельской администрации, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Росреестра) по Брянской области, содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 135-ФЗ).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская 

<

адрес>. В Отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 07.02.2019 г. №29-631 указано, что запись о регистрации права собственности на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, является актуальной.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности № от 6 ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 принадлежит нежилое помещение - 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2019 г., ФИО1 является собственником нежилого помещения - 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 г. № 1860 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района «Брянский»» по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. № 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилого помещения 

<

данные изъяты>), с кадастровым номером: № расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет - 

<

данные изъяты> руб.

Сведения о кадастровой стоимости объектов внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 декабря 2015 г.

В силу статьи 388, части 1 статьи 389, статьи 400, части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ физические лица, обладающие земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на землю и на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 390, частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, представил Отчет от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», в соответствии с которым рыночная стоимость объектов недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2015 г. определена в размере 

<

данные изъяты> рубля; нежилого помещения - 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01 января 2015 г. определена в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона № 135-ФЗ). 

Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Брянский оценщик», на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объекта.

Согласно заключению эксперта ООО «Брянский оценщик» от 19 апреля 2019 г. № 69, в ходе проведенного исследования установлено, что представленный административным истцом Отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненный ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки, нарушений, повлиявших на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемых объектов, не выявлено. 

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации – Некоммерческое партнерство «Общество профессиональных экспертов и оценщиков», включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы, опыт работы. 

При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости - земельного участка, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

данные изъяты> рубля по состоянию на 1 января 2015 г.; нежилого помещения - 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

данные изъяты> рублей по состоянию на 1 января 2015 г.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обратился в суд с указанным административным заявлением 27 декабря 2018 г. 

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

данные изъяты> рубля по состоянию на 1 января 2015 г. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения - 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 

<

данные изъяты> рублей по состоянию на 1 января 2015 г. 

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 декабря 2018 года - дату подачи заявления в суд.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян