Дело № 5-95/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило,

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29 декабря 2019 года около 00 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте по адресу 

<

...>, с видимыми признаками опьянения (шаткая походка, невнятная речь, запах алкоголя изо рта), оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, Для составления административного материала ФИО1 был доставлен в ОМВД России по ЗАТО Мирный по адресу 

<

...>, где ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождении медицинского опьянения ФИО1 отказался, то есть оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно 29 декабря 2019 года он употреблял спиртные напитки, поскольку был на корпоративе в п.Плесецк, приехал в г.Мирный на такси, попросив остановиться у отдела полиции. У отдела к нему подошли сотрудники полиции и сообщили о совершении им административного правонарушения, ввиду его нахождения в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, в отделе полиции предложили пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, которое он отказался пройти, поскольку не оспаривал, что употреблял спиртные напитки.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО ФИО2., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагаются обязанности прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать административные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, по уголовным делам. 

Для выполнения полицией, возложенных на нее обязанностей сотрудникам полиции предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий, если имеется повод к возбуждению этих граждан дела об административном правонарушении, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции.

Из совокупного анализа приведенных правовых норм следует, что привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции отданы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, выявления административного правонарушения, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ***. показала, что 29 декабря 2019 года около 00 часов 00 минут около отдела полиции по ул.Дзержинского д.36 был выявлен ФИО1, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, при этом у него была шаткая походка, запах алкоголя изо рта, у ФИО1 была невнятная речь, в связи с тем, что это является административным правонарушением, ФИО1 доставили в отдел полиции, где было предложено пройти медицинское освидетельствование, от прохождения которого он отказался, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании положений ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением, предусмотренным ст. 20.21 КоАП РФ.

Особенность объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Диспозиция ст. 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе и вопрос о наличии состава административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменено в вину то, что 29 декабря 2019 года около 00 часов 00 минут в общественном месте по адресу 

<

...> находился в состоянии опьянения координация движений нарушена, невнятная речь, запах алкоголя изо рта, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность в связи с чем был доставлен для составления административного материала в ОМВД России по ЗАТО Мирный по адресу ул.Дзержинского д.36, где отказался пройти медицинское освидетельствование, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Из протокола о направлении на медицинское освидетельствование следует, что 29 декабря 2019 года в 00 часов 15 минут ФИО1 отказался пройти медицинское освидетельствование. Основанием для направления на медицинское освидетельствование послужили: координация движений нарушена, шаткая походка из стороны в сторону, при общении резкий запах алкоголя. 

Согласно рапорту полицейского ОППСП ОМВД России по ЗАТО ФИО2. 29 декабря 2019 года около 00 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте по адресу: 

<

...>, с видимыми признаками опьянения (шаткая походка, невнятная речь, запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Для составления административного материала ФИО1 был доставлен в ОМВД России по ЗАТО Мирный по адресу 

<

...>, где ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 отказался, то есть оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела сотрудник полиции ***. указала, что именно нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте послужило основанием для направления его на медицинское освидетельствование, при этом не могла пояснить, какие именно действия ФИО1 и чье человеческое достоинство и общественную нравственность оскорблял ФИО1, напротив, как следует из пояснений ***С., посторонних граждан, прохожих рядом не было. Тот факт, что брюки ФИО1 были в снегу, о чем указала ФИО3 только при рассмотрении дела, не может свидетельствовать о том, что ФИО1 вызывал брезгливость и отвращение. При этом один лишь факт нахождения ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения не может рассматриваться как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что состояние и поведение ФИО1 оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Наличие запаха алкоголя из полости рта Головневым не оспаривается, однако доказательств его нахождения в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о его нарушающем общепризнанные нормы поведении, утрате ориентации в пространстве. Ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, нарушающего общественный порядок оснований полагать, что требование сотрудников полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения являлось законным, не имеется.

В связи с чем судья при ходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд через Мирнинский городской суд в течение 10 дней с даты получения копии постановления. 

Судья Н.К.Камышник