УИД 19RS0002-01-2024-004572-92 Дело № 2-151/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Ляшенко К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по РХ, Отделение) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 12.11.2024 № 124792/24, включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии по старости, и взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 06.11.2024 ФИО3 обратился в ОСФР по РХ с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 12.11.2024 № 124792/24 в удовлетворении заявления ФИО3 было отказано ввиду недостаточности стажа. Ответчик в том числе не засчитал следующие периоды: с 06.10.1992 по 01.01.1993 в должности машиниста экскаватора в МП «Феникс-7» и с 01.01.1993 по 22.03.1996 в должности машиниста экскаватора в АО «АВИК» в связи с тем, что запись об увольнении, содержащаяся в трудовой книжке, заверена нечитаемой печатью; с 01.06.2024 по 04.12.2024 в должности машиниста экскаватора в ООО «ГорТехМаш» в связи с тем, что отсутствует заработная плата за указанные периоды. ФИО3 просит обязать ответчика включить в его страховой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, то есть с 04.12.2024. В связи с необходимостью обращения в суд истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.

Протокольным определением суда от 23.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АВИК».

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила требования в части фамилии истца.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении ОСФР по РХ от 12.11.2024, указала на необоснованное завышение суммы расходов на оплату услуг представителя, небольшую сложность составленного искового заявления, в котором воспроизведено оспариваемое решение Отделения. 

Истец ФИО3, представитель третьего лица ООО «АВИК», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГКП РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400, ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что мужчинам, в 2022 году достигшим возраста 60 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена через 48 месяцев.

При этом частью 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 62-х лет, обратился в ОСФР по РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 12.11.2024 № 124792/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 06.11.2024, а именно – недостаточностью требуемого для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страхового стажа (менее 42 лет).

Данным решением установлена продолжительность страхового стажа ФИО3 продолжительностью 38 лет 4 месяца 15 дней. 

В том числе не засчитан в страховой стаж для установления страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ период работы истца с 06.10.1992 по 22.03.1996 (3 года 5 месяцев 17 дней) в должности машиниста экскаватора в МП «Феникс-7» и в АО «АВИК» в связи с тем, что запись в трудовой книжке, содержащая сведения об увольнении, заверена нечитаемой печатью. Архивные справки от 30.08.2024 № 1543, 1546 содержат сведения о том, что документы МП «Феникс-7», АО «АВИК» на государственное хранение не поступали. 

Период работы истца с 01.06.2024 по 30.06.2024 в ООО «ГорТехМаш» не засчитан в связи с тем, что отсутствует заработная плата за указанный период.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» согласно нормам действующего законодательства учитываются периоды непосредственной работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом в силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован 31.12.2001.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее – Правила № 555), которые действовали до 01.01.2015.

Согласно п. 6 Правил № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется – трудовая книжка).

Кроме того, постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 г. № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» также было установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Пунктом 60 Правил № 1015 определено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В спорные периоды работы истца в МП «Феникс-7» и в АО «АВИК» действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 1.1 указанной Инструкции, действовавшей до утверждения постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из указанных положений следует, что трудовая книжка работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, является достоверным доказательством трудовой деятельности у соответствующего работодателя; в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии АТ-I № 0200383 ФИО3 06.10.1996 принят переводом машинистом экскаватора 6 разряда в МП «Феникс-7» (приказ № 62к от 06.10.1992), 01.01.1993 МП «Феникс-7» реорганизовано в АО «АВИК», ФИО3 зачислен в штат машинистом экскаватора (приказ № 10-к); 22.03.1996 уволен (приказ 9-к от 22.03.1996).

Архивными справками от 30.08.2024 №№ 1543, 1546 подтверждается, что документы по личному составу предприятия «МП Феникс-7», ОАО «АВИК» на хранение в архивный отдел Администрации г. Черногорска не поступали. 

Согласно сообщению ОСФР по РХ от 25.12.2024 № 11-02/39624 наблюдательные дела страхователей формировались в Отделении, начиная с 1999 года, и содержат информацию о застрахованных лицах, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение; информация о ФИО3 в наблюдательном деле ОАО «АВИК» отсутствует.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

В ходе судебного заседания по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые подтвердили факт работы ФИО3 в спорный период в МП «Феникс-7», а затем в ОАО «Авик», где они также работали с 01.01.1991 по 01.01.1993 и с 01.01.1993 по 16.04.2001, с 01.01.1993 по 28.04.2003 соответственно. 

В подтверждение показаний свидетелей на обозрение суда представлены трудовые книжки, в которых отражены периоды работы ФИО4, ФИО5 в МП «Феникс-7» и ОАО «АВИК», при этом в трудовых книжках свидетелей при приеме на работу и увольнении указаны номера приказов, а оттиски печатей читаемы.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению трудовых книжек не должно ущемлять пенсионные права истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО3 о возложении на ОСФР по РХ обязанности включить в его страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 06.10.1992 по 01.01.1993 в МП «Феникс-7», а также периода работы с 01.01.1993 по 22.03.1996 в АО «АВИК».

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 работает в ООО «ГорТехМаш» с 21.02.2019 по настоящее время, что также подтверждается справкой ООО «ГорТехМаш» от 14.01.2025 № 5 о заработной плате истца за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 и выпиской из индивидуального лицевого учета застрахованного лица от 11.12.2024.

Таким образом, требование истца о включении периода его работы с 01.06.2024 по 04.12.2024 в ООО «ГорТехМаш» подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения истца в Фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (06.11.2024) ответчиком засчитано в его страховой стаж 38 лет 4 месяца 15 дней. С учетом включения в его страховой стаж спорных периодов работы с 06.10.1992 по 01.01.1993 – 0 лет 2 месяца 26 дней; с 01.01.1993 по 22.03.1996 – 3 года 2 месяца 21 день; с 01.06.2024 по 04.12.2024 – 0 лет 6 месяцев 4 дня его страховой стаж составит 42 года 4 месяца 5 дней, в связи с чем требование ФИО3 о назначении ему страховой пенсии по старости с 04.12.2024 также подлежит удовлетворению, а решение об отказе в установлении пенсии от 12.11.2024 № 124792/24 при таких обстоятельствах не может быть признано законным и обоснованным.

В связи с удовлетворением иска на основании ч. 1 ст. 98, ст. 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные (договор поручения и расписка от 27.11.2024) расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., размер которых с учетом сложности дела и объема совершенных представителем истца процессуальных действий (подготовка искового заявления значительного объема, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в трех судебных заседаниях) соответствует критерию разумности. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия от 12.11.2024 № 124792/24 об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН 

<

***>) включить в общий страховой стаж ФИО3 (паспорт серия ***) периоды работы:

- с 06.10.1992 по 01.01.1993 (0 лет 2 месяца 26 дней) в МП «Феникс-7» в должности машиниста экскаватора; 

- с 01.01.1993 по 22.03.1996 (3 года 2 месяца 21 день) в АО «АВИК» в должности машиниста экскаватора;

- с 01.06.2024 по 04.12.2024 (0 лет 6 месяцев 4 дня) в ООО «ГорТехМаш» в должности машиниста экскаватора.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.12.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. 00 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.М. Дмитриенко 

Мотивированное решение составлено 27.02.2025.