Дело № 2-4080/2024 

УИД 51RS0001-01-2023-005229-74

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.10.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 октября 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Линчевской М.Г., 

при секретаре Дыткове Д.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по МО о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. Вместе с тем, пенсионным органом не обоснованно не принят к учету стаж её работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № ФМБА». 

Уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и обязать назначить пенсию со дня возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд представителя. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объёме. 

Представитель ответчика ОСФР по МО ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, полагала, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № ФМБА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему. 

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.

Документально подтверждённый стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил страховой стаж – 13 лет 07 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 20 лет, специальный стаж работы по списку № лет 00 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 5 лет. 

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан не приняты к зачету в страховой стаж, так как поступившие из компетентных органов Республики документы о стаже оформлены ненадлежащим образом, а именно не подтверждены формуляром «О стаже работы» по Приложению 4.

Обращаясь в суд, истец просит зачесть в страховой стаж периоды её работы в качестве индивидуального предпринимателя на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды имели место на территории Республики Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. 

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ, подлежащее применению с ДД.ММ.ГГГГ.

Участником данного соглашения является и 

<

адрес>.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза вступило в силу для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, только с указанной даты, в отношении в том числе стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, подлежат применению положения данного международного договора.

Действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Российской Федерации прекращено с ДД.ММ.ГГГГ с учетом Федерального закона N 175-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (с ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; 

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные положения, суд полагает, что назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до ДД.ММ.ГГГГ должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-КГ18-18).

В соответствии со ст. 6 Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в части оценки пенсионных прав истца относительно спорных периодов его работы при включении их в страховой стаж необходимо руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, с учетом положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью установления обстоятельств дела судом направлен запрос на оказание правовой помощи в компетентные органы Р. Казахстан.

Согласно представленному ответу, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, имевшие место на территории Республики Казахстан, нашел свое подтверждение.

Согласно выписке по поступлению и движению денежных средств вкладчика НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», согласно которой от ИП ФИО1 были произведены перечисления денежных средств на счет получателя АО НПФ Уларумит ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 24ю.12.2013, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в страховой стаж истца периода трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, имевшие место на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что периоды работы могут быть подтверждены исключительно ответом по формуляру «О стаже работы» по Приложению 4, поскольку как на запрос пенсионного органа, так и на запрос суда ответ представлен е по форме, но содержит перечень информации необходимый для установления юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно информационному расчету, представленному ответчиком по запросу суда, с учетом включения вышеуказанного спорного периода в страховой стаж ФИО1, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникло на момент обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требование об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по 

<

адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить. 

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, имевший место на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты> страховую пенсию по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий М.Г. Линчевская