Дело № 12-424/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

«ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары 

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев жалобу представителя 

Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары от 11 июня 2019 года Автономное учреждение Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Из обжалуемого постановления следует, что Автономное учреждение Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики не выполнило в установленный срок требования законного предписания Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии об устранении нарушений законодательства.

В жалобе представителя Автономное учреждение Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО1 ставится требование об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На судебном заседании представитель Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, на судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу. 

Выслушав мнение представителя Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что по итогам проведения внеплановой проверки (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости Автономному учреждению Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 

Пункт 1. Откорректировать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-программа) с учетом требований п.1.5, 2.4 а), 3.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (с изменениями и дополнениями), а именно: в программу внести перечень официально изданных санитарных правил с учетом осуществляемой деятельности.

Пункт 2. Провести плановое обследование на заселенность членистоногими объекта.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 предписания не исполнен, что подтверждается письмами Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ вх. № г., от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Таким образом, Автономное учреждение Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики не выполнило в установленный срок требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не проведено плановое обследование на заселенность членистоногими объекта, в связи с чем в действиях Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия) предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало их либо относилось к ним безразлично. У данного юридического лица имелась возможность для надлежащего исполнения возложенной на него обязанности по исполнению выданного предписания, однако оно не предприняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований Закона. Законных оснований для прекращения дела, освобождения заявителя от административной ответственности суд не находит.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления мирового судьи при производстве по данному делу не допущено. Мировой судья при вынесении постановления о привлечении Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела и принял обоснованное решение о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного исполнения предписания, не представлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам жалобы не установлено.

Принципы привлечения юридического лица к административной ответственности, закрепленные КоАП РФ, соблюдены, постановление принято на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, что свидетельствует о законности принятого постановления и отсутствии нарушений права Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики на справедливое и объективное рассмотрение дела.

Назначенное юридическому лицу административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Автономного учреждения Чувашской Республики "Чувашский государственный ордена Дружбы народов театр юного зрителя им. М. Сеспеля" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики к административной ответственности в виде в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке надзора.

Судья: С.Г. Курышев