Дело № 1-117/2025

УИД 09RS0002-01-2025-001052-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2025 года г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Хачирова З.Б., 

при секретаре судебного заседания –Гандаевой Ф.Р.,

с участием:

государственного обвинителя – старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Корниенко Е.И., 

подсудимого ФИО1, 

защитника подсудимого – адвоката Усть-Джегутинского филиала (номер обезличен) Карачаево-Черкесской республиканской коллегии адвокатов ФИО6, представившего удостоверение (номер обезличен) и ордер (номер обезличен) от 05.08.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1, родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен ), гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, военнообязанного, имеющего среднее профессиональное образование, не работающего, не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), под стражей в порядке задержания и меры пресечения не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ст.246 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных и иных объектов, являясь лицом, ответственным за соблюдение этих правил, что повлекло иные тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах. 

05.06.2017 между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее по тексту – администрация Усть-Джегутинского муниципального района) в лице главы ФИО7 и ФИО1 заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, согласно которому ФИО1 во временное пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 09:07:0010702:307, общей площадью 18 003 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, Важненское сельское поселение, в районе земельного участка с кадастровым номером 09:07:0010702:205 (далее по тексту – земельный участок), который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – скотоводство (выпас сельскохозяйственных животных)). В соответствии с условиями указанного договора приведенное описание цели использования земельного участка является окончательным. Срок действия указанного договора 3 года, начиная с 05.06.2017 и действует до 04.06.2020. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным договором аренды, арендатор обязан соблюдать установленный правовой режим использования земельного участка; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки арендуемого земельного участка. Распоряжение земельным участком осуществляет администрация Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, поскольку собственность на него не разграничена. Актом приема-передачи от 05.06.2017 № 37, заключенным между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района и ФИО1, земельный участок фактически предоставлен во временное пользование на праве аренды ФИО1

В последующем по истечении срока действия вышеуказанного договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды 20.08.2021 между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района в лице главы ФИО7 и ФИО1 вновь заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, согласно которому ФИО1 во временное пользование предоставлен прежний земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – скотоводство (выпас сельскохозяйственных животных).

В соответствии с условиями указанного договора приведенное описание цели использования земельного участка является окончательным. Срок действия указанного договора 3 года, начиная с 20.08.2021 и действует до 19.08.2024.

Кроме того, в соответствии с вышеуказанным договором аренды, арендатор обязан соблюдать установленный правовой режим использования земельного участка; не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки арендуемого земельного участка.

Распоряжение указанным земельным участком осуществляет администрация Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, поскольку собственность на него не разграничена.

В соответствии с актом приема-передачи от 20.08.2021 № 41, заключенным между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района и ФИО1, вышеуказанный земельный участок фактически предоставлен во временное пользование на праве аренды ФИО1

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п.п. 1-2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии с п. 4 ст. 78 ЗК РФ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ 

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранение целевого использования земельных участков.

Частью 1 ст. 79 ЗК РФ закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности в сфере сельского хозяйства должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, а также должно осуществляться нормирование в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1, п.п. 1, 2, 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13 ЗК РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в целях охраны земель обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Таким образом, ФИО1, являлся пользователем земельного участка на праве аренды, соответственно являлся лицом, ответственным за соблюдением указанных правил по отношению к земельному участку, находящемуся в его пользовании.

Не позднее января 2018 года у ФИО1 возникло намерение очистить предоставленный ему во временное пользование на праве аренды земельный участок и выровнять его с целью последующего возведения на указанном участке объектов капитального строения под животноводческую ферму для содержания сельскохозяйственных животных, поскольку изначально указанный земельный участок имел возвышенный и поднимающийся рельеф, исключающий равнинную местность.

Вместе с тем ФИО1 осознавал, что вышеуказанные действия по очистке земельного участка и его выравниванию сопровождаются повреждением и снятием почвенного и песчано-гравийного слоев земельного участка, что в свою очередь является нарушением правил охраны окружающей среды. Соответственно не позднее января 2018 года у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на снятие и повреждение почвенного и песчано-гравийного слоя, в том числе и плодородного грунта, предоставленного ему на праве аренды земельного участка.

С целью реализации вышеуказанного преступного умысла ФИО1 в период с января 2018 года по 31.07.2019 включительно, более точный период следствием не установлен, действуя с единым преступным умыслом, осознавая общественную опасность своих преступных действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде порчи и деградации плодородного слоя почвы земельного участка, не желая, но сознательно допуская их наступления, и относясь к таковым последствиям безразлично, преследуя цель очистки и выравнивая предоставленного ему в пользование на праве аренды земельного участка, на возмездной основе привлек к проведению работ по снятию плодородного и песчано-гравийного слоев почвы земельного участка специальную технику неустановленной марки под управлением неосведомленных о преступных намерениях ФИО1 неустановленных лиц. Указанными неустановленными лицами, нанятыми ФИО1 в рамках исполнения взятых на себя обязательств при возмездном оказании услуг по выполнению работ с применением специальной техники в вышеуказанный период времени были совершены действия по снятию плодородного слоя и песчано-гравийного слоев земельного участка, которые были складированы непосредственно вдоль западной протяженности земельного участка.

Вышеуказанные умышленные действия ФИО1, совершенные в нарушение правил охраны окружающей среды и норм действующего законодательства, регламентирующих порядок использования земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, п. 1, п.п. 1, 2, 3 п. 2, п. 4, п. 5 ст. 13, ст. 42, п.п. 1 и 4 ст. 78, ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 42 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», повлекли тяжкие последствия для окружающей среды и ее компонента - земли (почвы), в виде: причинения значительного ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером 09:07:0010702:307, общей площадью 18 003 кв.м., расположенном по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, Усть-Джегутинский район, Важненское сельское поселение, в районе земельного участка с кадастровым номером 09:07:0010702:205, объемом поврежденного слоя плодородного грунта в объеме – 16 486 м?, эквивалентному размеру в 58 000 000 (пятьдесят восемь миллионов) рублей, снижения плодородия почв до степени уничтожения в отвалах, котлованах и нарушенных участках, уничтожение почвенного слоя и растительности путём их снятия и перекрытия неплодородным отвальным грунтом, ухудшение агрофизических показателей почв, замене исходного сельскохозяйственного ландшафта на техногенный, что привело к деградации данных участков земли, то есть утрате почвенным покровом земельного участка функций почвы как элемента природной среды, снижению природно-хозяйственной значимости земель, ухудшению состояния и устойчивости данного ландшафта, а именно нарушению равновесного состояния территории, в силу чего произошла утрата средообразующей, средозащитной и других функций, что влечет за собой развитие процессов деградации (водной и ветровой эрозии) и опустынивания, самовосстановление сельскохозяйственного ландшафта в данной ситуации невозможно, проведение комплекса рекультивационных работ с техническим и биологическим этапами потребует значительных финансовых затрат и длительного времени. Вышеуказанная величина причиненного имущественного ущерба в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21, является иными тяжкими последствиями применительно к ст. 246 УК РФ.

Действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ст.246 УК РФ, по признакам: нарушение правил охраны окружающей среды при эксплуатации сельскохозяйственных и иных объектов, являясь лицом, ответственным за соблюдение этих правил, что повлекло иные тяжкие последствия. 

В ходе судебного разбирательства подсудимым ФИО1 было заявлено ходатайство о прекращении в отношении них уголовного дела по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, а именно: в виду истечения сроков давности уголовного преследования, последствия прекращения уголовного дела по указанному не реабилитирующему основанию ему известны и понятны.

Защитник подсудимого ФИО6 поддержал ходатайство своего подзащитного о прекращении уголовного дела в виду истечения сроков давности уголовного преследования.

Государственным обвинителем ФИО5 возражений по позиции защитника и подсудимого высказано не было.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Подсудимый ФИО1 обвиняется в преступлении, совершившим в период с января 2018 года по 31.07.2019 года, предусмотренного ст.246 УК РФ УК РФ.

В соответствии с нормами статьи 15 УК РФ указанный состав преступления отнесен законодателем к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с нормами п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления средней тяжести истекли шесть лет, при этом срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. 

Поскольку ФИО1 обвиняется в преступлении средней тяжести, совершившим в период с января 2018 года по 31.07.2019 года (ст.246 УК РФ), следовательно, срок давности привлечения их к уголовной ответственности составляет шесть лет и истек 31.07.2025 года. Обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ФИО1 от следствия и суда, приостанавливающих течение срока давности, судом по данному уголовному делу не установлено. Таким образом, на момент рассмотрения судом уголовного дела срок давности привлечения ФИО1 к уголовной ответственности по ст.246 УК РФ истек.

В соответствии с нормами п.1 ст.254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будет установлен факт истечения срока давности уголовного преследования.

Положениям ст.254 УПК РФ в определенной мере противоречит ч.8 ст.302 УПК РФ, предусматривающая, что если основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования, указанные в п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, обнаруживаются в ходе судебного разбирательства, то суд продолжает рассмотрение уголовного дела в обычном порядке до его разрешения по существу и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания. Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 02 ноября 2006 года №488-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Ленинградского областного суда о проверке конституционности ст.78 УК РФ» указал, что положения ч.8 ст.302 УПК РФ подлежат применению лишь в тех случаях, когда прекращение уголовного дела оказывается невозможным в связи с тем, что подсудимый против этого возражает.

В судебном заседании подсудимый ФИО1, не возражал против удовлетворения ходатайства и прекращения уголовного дела в его отношении в виду истечения срока давности уголовного преследования, указав о своей осведомленности о правовых последствиях прекращения уголовного дела по указанному не реабилитирующему основанию.

В соответствии со ст.81 УПК РФ, вещественные доказательства: 

- постановление (номер обезличен) от 05.06.2018 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; заявление ФИО1 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 23.05.2017; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.06.2017; акт (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.06.2017; постановление (номер обезличен) от 20.08.2021 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; заявление ФИО1 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 12.08.2021; согласие ФИО1 на обработку персональных данных на; постановление (номер обезличен) от 20.08.2021 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2021; акт № 41 приёма – передачи недвижимости от 20.08.2021; постановление № 659 от 05.12.2024 о предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка; заявление ФИО2 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 03.12.2024; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости; постановление (номер обезличен) от 05.12.2024 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.12.2024; акт (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.12.2024; постановление о расторжении договора аренды земельного участка (номер обезличен)от 05.12.2024 (номер обезличен) от 19.12.2024; заявление ФИО1 от 17.12.2024 о расторжении договора; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; соглашение о расторжении (номер обезличен) договора аренды земельного участка (номер обезличен) от 05.12.2024; акт приёма-передачи (номер обезличен) от 19.12.2024, земельного участка по договору аренды (номер обезличен) от 05.12.2024; копия сведений об основных характеристиках объекта недвижимости; описание местоположения земельного участка; копия постановления от 13.01.2017 (номер обезличен) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО1; копия сведений об основных характеристиках объекта недвижимости; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.06.2017; копия акта (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.06.2017; копия договора (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.12.2024; копия акта (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.12.2024, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Согласно ч.1 ст.132 УПК РФ, процессуальные издержки взыскиваются с осужденных, а также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или возмещаются за счет средств федерального бюджета.

По настоящему уголовному делу имеются процессуальные издержки, связанные с выплатой адвокату ФИО6 за осуществление защиты по назначению в порядке ст.51 УПК РФ, и они подлежат взысканию с ФИО1, в сумме 3 460 рублей, поскольку суд не находит предусмотренных законом оснований для освобождения его от уплаты процессуальных издержек.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ст.254 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения, избранную в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет процессуальные издержки, связанные с выплатой адвокатам за осуществление защиты по назначению в порядке ст.51 УПК РФ в сумме 3 460 рублей.

Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.

Вещественные доказательства: 

- постановление (номер обезличен) от 05.06.2018 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; заявление ФИО1 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 23.05.2017; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.06.2017; акт (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.06.2017; постановление (номер обезличен) от 20.08.2021 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участкa; заявление ФИО1 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 12.08.2021; согласие ФИО1 на обработку персональных данных на; постановление (номер обезличен) от 20.08.2021 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 20.08.2021; акт (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 20.08.2021; постановление (номер обезличен) от 05.12.2024 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; заявление ФИО1 о предоставлении в аренду ему земельного участка от 03.12.2024; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; сведения об основных характеристиках объекта недвижимости; постановление (номер обезличен) от 05.12.2024 о предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.12.2024; акт (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.12.2024; постановление о расторжении договора аренды земельного участка (номер обезличен)от 05.12.2024 (номер обезличен) от 19.12.2024; заявление ФИО1 от 17.12.2024 о расторжении договора; согласие ФИО1 на обработку персональных данных; соглашение о расторжении (номер обезличен) договора аренды земельного участка (номер обезличен) от 05.12.2024; акт приёма-передачи (номер обезличен) от 19.12.2024, земельного участка по договору аренды (номер обезличен) от 05.12.2024; копия сведений об основных характеристиках объекта недвижимости; описание местоположения земельного участка; копия постановления от 13.01.2017 (номер обезличен) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду ФИО1; копия сведений об основных характеристиках объекта недвижимости; договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.06.2017; копия акта (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.06.2017; копия договора (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 05.12.2024; копия акта (номер обезличен) приёма – передачи недвижимости от 05.12.2024, оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, защитнику, Усть-Джегутинскому межрайонному прокурору Карачаево-Черкесской Республики. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его вынесения через Усть-Джегутинский районный суд. 

Председательствующий – судья: подпись З.Б. Хачиров

Копия верна. 

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров 

На 19 августа 2025 года постановление в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда 

Карачаево-Черкесской Республики З.Б. Хачиров 

Подлинный документ подшит в уголовном деле № 1-117/2025 г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.