Дело №2а-647/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 19 декабря 2023 года

Печорский районный суд Псковской области в составе 

председательствующего судьи Моисеева В.А.,

с участием заместителя прокурора Палкинского района Верзуновой О.С.,

при секретаре Егоровой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование иска, что 4 марта 2019 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Островскому району как лицо, в отношении которого решением Островского районного суда Псковской области от 19 февраля 2019 года установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства. С 7 апреля 2022 года ФИО2 в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: 

<

...>. поставлен на учет в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский». Приговором Печорского районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 240 часам обязательных работ. Постановлением Печорского районного суда от 22 февраля 2023 года в связи со злостным уклонением осужденного от отбывания назначенного наказания ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 240 часов обязательных работ заменена на 13 дней лишения свободы с направлением для отбывания наказания в места лишения свободы. 22 февраля 2023 года ФИО2 снят с профилактического учета в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, решением начальника ОУУП и ПДН ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» майором полиции ФИО3 административный надзор прекращен. Как лицо отбывшее наказание ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.Приговором Печорского районного суда Псковской области от 24 мая 2023 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.2 ст.116.1 УК РФ, окончательно к семи месяцам исправительных работ. Постановлением Печорского районного суда от 22 августа 2023 года ФИО2 неотбытое наказание, назначенное приговором Печорского районного суда от 24 мая 2023 года в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев, заменено 70 днями лишения свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы. 30 октября 2023 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.4 ст.166 УК РФ, при особо опасном рецидиве. Ранее был осужден 20 июня 2006 года Островским городским судом Псковской области по ч.3 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцем лишения свободы. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно как лицо, склонное к злоупотреблению алкоголя и совершению противоправных действий. Предыдущая судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. В его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 26 сентября 2027 года включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явкив орган внутренних дел по месту жительства для регистрациидва раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов; 

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из разъяснений, содержащихся в абз.3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, принимая во внимание наличие ходатайства ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указанные разъяснения законодательства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, не признавая его явку обязательной. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из содержания ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Островского городского суда Псковской области от 9 декабря 2014 года ФИО2 осужден поп. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, поч.4 ст.166 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Указанным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений по эпизоду грабежа и особо опасный рецидив преступлений по эпизоду угона.

На основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 14 сентября 2017 года ФИО2 освобожден условно-досрочно 26 сентября 2017 года на 1 год 4 месяца 9 дней.

Решением Островского городского суда от 19 февраля 2019 года в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

4 марта 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД России по Островскому району.

7 апреля 2022 года ФИО2 в связи с переездом на постоянное место жительства по адресу: 

<

...>, поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский». 

Приговором Печорского районного суда Псковской области от 14 декабря 2022 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 240 часам обязательных работ.

Постановлением Печорского районного суда Псковской области от 22 февраля 2023 года осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от 14 декабря 2023 года в виде 240 часов обязательных работ заменена на 30 дней лишения свободы, он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, взят под стражу немедленно в зале суда. 

Решением начальника ОУУП и ПДН ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» от 22 февраля 2023 года ФИО2 в связи с его направлением в места лишения свободы снят с профилактического учета в ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский», административный надзор в отношении него прекращен. 

Приговором Печорского районного суда Псковской области от 24 мая 2023 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1, ст.158.1, ч.2 ст.116.1 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательно к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы ежемесячно.

Постановлением Печорского районного суда от 22 августа 2023 года ФИО2 неотбытое наказание, назначенное приговором Печорского районного суда от 24 мая 2023 года в виде 7 месяцев исправительных работ, заменено на 70 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 октября 2023 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием им наказания по приговору Печорского районного суда Псковской области от 24 мая 2023 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания. 

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения. 

Учитывая, что ФИО2 фактически был освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 9 декабря 2014 года условно-досрочно 26 сентября 2017 года, последним днем десятилетнего срока погашения судимости является 26 сентября 2027 года. 

Из разъяснений, содержащихся в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Островского городского суда Псковской области от 9 декабря 2014 года за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а потому в соответствии с указанными выше нормами права и разъяснениями по их применению, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор, на срок, установленный для погашения судимости по данному приговору, с установлением заявленных истцом административных ограничений. 

Требование истца об установлении ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, соответствует положениям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

С учетом характеризующих личность лица данных, образа его жизни, поведения в период предыдущего пребывания под административным надзором, суд полагает, что установление данных ограничений будет способствовать оказанию воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>, проживающего по адресу: 

<

...>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 26 сентября 2027 года включительно.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2023 года.

Судья В.А.Моисеев