Дело № 2-44/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года г. Харовск 

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием прокурора Харовского района Смирнова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харовского района Вологодской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

В Харовский районный суд Вологодской области с заявлением о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации обратился прокурор Харовского района Вологодской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой Харовского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по URL адресу http://www.zalmos.com, с помощью которого обеспечивается доступ к Интернет-ресурсам, признанным в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «о противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации. Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет-ресурсы. Путём использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своём реальном местоположении. IP-адресе и других параметров. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows 7. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://www.zalmos.com. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта http://www.zalmos.com, на странице которой в строке «ENTER URL THEN…» вводится ссылка ранее заблокированного сайта с URL-адресом: http://replyua.net/putin/60545-andrey-shvec-teraktom-v-pitere-putin-razvyazal-sebe-ruki-okonchatelno.html (Текст статьи «ФИО1: терактом в ФИО2 развязал себе руки окончательно», начинающийся со слов «Как передает replyua.net, украинский блогер ФИО1 на своей странице» и заканчивающийся словами «ждите новый теракт»; п. 4331 федерального списка экстремистских материалов) (решение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.08.2017 и определение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.10.2017), по переходу которой открывается содержание вышеуказанного сайта. 

Аналогичный алгоритм действий произведен с помощью сайта http://www.zalmos.com, на странице которой введена ссылка следующих ранее заблокированных сайтов со следующими URL-адресами:

- http://kavkaznews.az/2015/07/velikij-poe-t-okazalsya-prav (Стихотворение без названия, начинающееся со слов: «Я на Кавказ совершил походов. Не мало видел честь народов» и заканчивающееся словами: «Мужчины тупы, бабы дуры Друг друга хайцами зовут», размещенное в сети «Интернет» от имени поэта В.В. Маяковского»; п. 4181 федерального списка экстремистских материалов) (решение Советского районного суда г. Астрахани от 29.03.2017);

- http://satanist-sb.livejournal.com/7529.html?page=l (Информационный материал, размещенный на Интернет-странице; п. 3508 федерального списка экстремистских материалов) (решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2015);

- http://azariypb.livejournal.com/2243.html (Статья под названием «Обращение к сибирякам и россиянам», начинающаяся словами «Дорогие Земляки-Сибиряки и Соотечественники россияне!», и заканчивающаяся словами «Во Славу Рода и Руси! Азарий»; п. 4181 федерального списка экстремистских материалов) (решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26.02.2016).

Таким образом, в силу положений ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ информация, размещенная на сайте http://www.zalmos.com, относится к запрещенной.

Установить лицо, являющееся владельцем (администратором) сайта с URL-адресом http://www.zalmos.com не представляется возможным, поскольку какие-либо данные о последних на страницах данного сайта не размещены.

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по заданному адресу сети Интернет - http://www.zalmos.com информации о его включении в указанный Реестр не имеется. 

Прокурор Харовского района Вологодской области просит суд признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте, расположенном по электронному адресу http://www.zalmos.com. 

В судебном заседании прокурор Харовского района Смирнов С.В. заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в иске. 

В суд представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. 

В письменном отзыве на заявление прокурора Харовского района представитель Роскомнадзора по доверенности ФИО3 указала, что при обращении к Единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещённому на официальном сайте http://eais.rkn.gov.ru/, получена информация, что сайт http://www.zalmos.com в настоящее время в реестр не внесён. Информацией о наличии иных гражданских дел в судах общей юрисдикции и также состоявшихся решений судов по аналогичному требованию Роскомнадзор не обладает. 

В суд представитель заинтересованного лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Письменных заявлений, ходатайств суду не представил.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, с учетом положительного мнения прокурора Харовского района, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ред. от 01.01.2018г. (далее – Федеральный закон «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 9 данного Федерального закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об информации» сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона «Об информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет экстремистским материалом и запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации, в том числе информационных материалов, признанных экстремистскими.

Из материалов дела следует, что 19.12.2017г. прокуратурой Харовского района проведен мониторинг информации в сети «Интернет», в ходе которого по результатам которого составлен Акт проверки.

Из Акта проверки следует, что выявлен сайт по URL адресу http://www.zalmos.com, с помощью которого обеспечивается доступ к Интернет-ресурсам, признанным в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации. Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет-ресурсы. Путём использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своём реальном местоположении. IP-адресе и других параметров. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex» и установленной на персональном компьютере операционной системы Windows 7. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка http://www.zalmos.com. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта http://www.zalmos.com, на странице которой в строке «ENTER URL THEN…» вводится ссылка ранее заблокированного сайта с URL-адресом: http://replyua.net/putin/60545-andrey-shvec-teraktom-v-pitere-putin-razvyazal-sebe-ruki-okonchatelno.html (Текст статьи «ФИО1: терактом в ФИО2 развязал себе руки окончательно», начинающийся со слов «Как передает replyua.net, украинский блогер ФИО1 на своей странице» и заканчивающийся словами «ждите новый теракт»; п. 4331 федерального списка экстремистских материалов) (решение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.08.2017 и определение Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.10.2017), по переходу которой открывается содержание вышеуказанного сайта. 

Аналогичный алгоритм действий произведен с помощью сайта http://www.zalmos.com, на странице которой введена ссылка следующих ранее заблокированных сайтов со следующими URL-адресами:

- http://kavkaznews.az/2015/07/velikij-poe-t-okazalsya-prav (Стихотворение без названия, начинающееся со слов: «Я на Кавказ совершил походов. Не мало видел честь народов» и заканчивающееся словами: «Мужчины тупы, бабы дуры Друг друга хайцами зовут», размещенное в сети «Интернет» от имени поэта В.В. Маяковского»; п. 4181 федерального списка экстремистских материалов) (решение Советского районного суда г. Астрахани от 29.03.2017);

- http://satanist-sb.livejournal.com/7529.html?page=l (Информационный материал, размещенный на Интернет-странице; п. 3508 федерального списка экстремистских материалов) (решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.12.2015);

- http://azariypb.livejournal.com/2243.html (Статья под названием «Обращение к сибирякам и россиянам», начинающаяся словами «Дорогие Земляки-Сибиряки и Соотечественники россияне!», и заканчивающаяся словами «Во Славу Рода и Руси! Азарий»; п. 4181 федерального списка экстремистских материалов) (решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 26.02.2016).

Таким образом, в силу положений ч.ч.1 и 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ информация, размещенная на сайте http://www.zalmos.com, относится к запрещенной.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Харовского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу https://www.zalmos.com. 

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>) для включения указателей страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2018г.