Дело № 2- 171/2025

16RS0023-01-2025-000192-85

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 августа 2025 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Адиевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и К. к Государственному жилищному фонду при Раисе Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и К. обратились в суд с иском к Государственному жилищному фонду при Раисе Республики Татарстан (далее - ответчик, ГЖФ при Раисе РТ) о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого помещения.

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (займодавец), ФИО1, её супругом Д. (Заемщики), был заключен Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств № F (далее-Договор займа), cогласно которому заемщикам были предоставлены заемные денежные средства в размере 1700650,00 (один миллион семьсот тысяч шестьсот пятьдесят) рублей, для целевого использования – приобретения в собственность квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 79,1 кв.м., стоимостью 1700650,00 рублей. 

Согласно условиям Договора займа, обязательства по возврату суммы займа в размере 812700 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном п. 1.4 Договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Согласно п. 1.5 Договора в целях исполнения обязательств заемщика на данную квартиру наложено обременение в виде ипотеки в силу закона на срок до полного возврата займа в пользу Ответчика.

Истцы зарегистрировали право собственности на квартиру, что подтверждается сведениями из ЕГРН. 

После смерти Д. его 1/3 долю в данной квартире унаследовали его дети К. и Н. по 1/3 доли.

В указанной квартире истцы постоянно проживают более 5 лет, чем выполнили пункт 2.1.2 Договора.

Оставшуюся сумму займа истцы возвратили ответчику в полном объеме, что подтверждается актом сверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2023 г. по вопросу снятия обременения истцы обратились с соответствующим заявлением в Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ с предоставлением всех необходимых документов согласно п. 14 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 г. №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 г.», в соответствии с которым органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в нем сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. Вместе с тем начальник отдела строительства, архитектуры и ЖКХ исполнительного комитета ФИО2 РТ ФИО3 отказывается выдавать расписку о принятии документов на списание займа и снятие обременения в виде ипотеки на квартиру, в связи с чем просят суд прекратить обременение в виде ипотеки на вышеуказанное жилое помещение.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала согласно изложенным в иске доводам, пояснив также, что она свыше 18 лет непрерывно работает в качестве медицинской сестры в ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ».

Истец К. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика НО «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, предоставляемых сельским жителям по соответствующим целевым программам являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. Снятие обременения с объекта недвижимости может быть осуществлено после списания Фондом суммы займа, обеспеченной субсидией, право на которое возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы, с приложением справки о выполнении участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованной с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое является государственным заказчиком – координатором указанной Программы. Поскольку такие документы ответчику не поступали, соответственно отсутствуют правовые основания для списания предоставленных бюджетных средств. 

Представитель третьего лица ИК ФИО2 РТ в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв на исковое заявление, где ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, а также пояснил, что реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов с 2006 по 2013 г. осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858, которым были утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований РТ на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов (далее – Правила). Приложением № 2 к Правилам является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на селе, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам. Пунктом 26 Типового положения установлены обязательства члена молодой семьи (молодого специалиста) отработать не мене 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Согласно п. 27 Типового положения под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а под организациями социальной сферы понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Фондом в целях реализации Программы и эффективного осуществления проверки его представителями документов, поступающих от исполнительных комитетов муниципальных районов, разработана Инструкция по проверке документов по вышеуказанной Программе. Приказом Фонда от 14.04.2021 № 51-П утвержден Порядок списания займов, обеспеченных субсидиями и снятия обременения с объектов в рамках Программ по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, снятие обременения с объекта недвижимости, в соответствии с которым форма справки о выполнении гражданином–участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет (Приложение №2 к Порядку) утверждается руководителем исполкома. В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Инструкции в Фонд предоставляется справка, которую заполняет исполком муниципального образования, о выполнении гражданином-участником Программы условий по проживанию в сельской местности по месту постановки на учет (на заявителя либо одного из членов его семьи, участвовавших в договоре целевого денежного займа), утвержденная руководителем исполкома района, согласованная ответственным сотрудником исполкома с расшифровками ФИО и датой, и заверенная печатью исполкома, после чего справка согласовывается начальником аудита и антикоррупционной работы Министерства – Государственного заказчика Программы о выполнении гражданином-участником Программы условий по отработке. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан согласовывает представленную исполнительным комитетом справку в случае выполнения гражданином-участником Программы обязательств по отработке не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Такие документы в отношении истцов представлены в Министерство исполкомом ФИО2 РТ, которые рассмотрены и согласованы 27.11.2024. Решение по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда. 

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил дело к рассмотрению при данной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено залогом.

Из ч.1 ст.334 ГК РФ следует, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

Согласно ч. 1 ст. 334. 1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона). В случае возникновения залога на основании закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения. К такому соглашению применяются правила настоящего Кодекса о форме договора залога (ч. 3 ст. 334.1 ГК РФ).

В силу положений ст. 341 ГК РФ права залогодержателя в отношениях с залогодателем возникают с момента заключения договора залога, если иное не установлено договором, настоящим Кодексом и другими законами (часть 1).

Если предметом залога является имущество, которое будет создано или приобретено залогодателем в будущем, залог возникает у залогодержателя с момента создания или приобретения залогодателем соответствующего имущества, за исключением случая, когда законом или договором предусмотрено, что оно возникает в иной срок (часть 2)

Если основное обязательство, обеспечиваемое залогом, возникнет в будущем после заключения договора залога, залог возникает с момента, определенного договором, но не ранее возникновения этого обязательства. С момента заключения такого договора залога к отношениям сторон применяются положения статей 343 и 346 указанного Кодекса (часть 3).

Согласно ст.11 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация договора, влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

В силу ст.77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» жилое помещение, приобретенное либо построенное полностью или частично с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение или строительство указанного жилого помещения, находится в залоге с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Залогодержателем по данному залогу является банк или иная кредитная организация либо юридическое лицо, предоставившие кредит или целевой заем на приобретение или строительство жилого дома или квартиры.

К залогу жилого дома или квартиры, возникающему на указанном выше основании, соответственно применяются правила о залоге недвижимого имущества, возникающем в силу договора.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст.352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

О прекращении ипотеки должна быть сделана отметка в реестре, в котором зарегистрирован договор об ипотеки (ч. 2 ст. 352 ГК РФ).

Согласно положениям абзаца 2 п. 2 ст. 352 ГК РФ залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1).

Однако, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» прекращение государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

Согласно ст.25 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда или третейского суда о прекращении ипотеки.

В силу части 11 статьи 53 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года» (на дату заключения сторонами договора займа наименование программы изменено на «Социальное развитие села до 2012 года»).

Согласно подпункту «а» пункта 26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение № 1 к утверждённым названным постановлением Правительства Российской Федерации Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов) право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных соответствующим разделом Правил, имеет молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 указанного Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновлённых, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодой семьи собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

По делу установлено, что семья ФИО1 была включена Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер учетного дела семьи: №, и ДД.ММ.ГГГГ между социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее» (Поверенный Специализированной организации), действующий от имени Специализированной организации - Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ», и ФИО1, К., Д. заключен договор приобретения будущего собственного жилого помещения №, согласно условиям которого договор имеет целью предоставление возможности для данной молодой семьи, приобретающей жилье в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан», приобрести инвестируемое Специализированной некоммерческой организацией жилье, и воспользоваться при этом предоставленной государством в лице Российской Федерации и Республики Татарстан поддержкой виде безвозвратных субсидий и иных собственных средств.

Согласно протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к Договору приобретения будущего собственного жилого помещения в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» № объектом данного договора является квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» (займодавец), Исполнительным комитетом Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и вышеназванными гражданами (Заемщики), был заключен Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств №F (далее-Договор займа).

Согласно п.1.1 Договор займа, заем в размере 1700650,00 рублей, предоставлялся заемщику сроком на 25 лет, считая с момента заключения настоящего договора. 

Заем, согласно п.1.4. Договора займа предоставляется для целевого использования – приобретения в собственность вышеуказанной квартиры, стоимостью 1700650,00 рублей.

Согласно п. 1.5 Договора целевого денежного займа в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «ОБ ипотеке» вышеуказанное жилое помещение находится в залоге у займодавца с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа. 

В силу п. 1.6 Договора целевого денежного займа заемщик за счет займа в размере 1700650,00 руб., выданного в соответствии с данным договором, погашает перед займодавцем свои обязательства по возврату денежных средств по договору приобретения будущего собственного жилого помещения.

В силу п. 2.1.1 Договора целевого денежного займа сумма займа в размере 887950 руб. подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 2959,83 руб. не позднее 28 числа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ без начисления процентов за пользование займом. 

Пунктом 2.1.2 Договора целевого денежного займа предусмотрено, что обязательства по возврату суммы займа в размере 812700 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Как следует из выписок – сведений из ЕГРН в отношении квартиры заемщиков с кадастровым номером №, находящейся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрированной за Н. в 1/6 доле, К. по 1/6 и 1/3 доле, и за ФИО1 в 1/3 доле, зарегистрировано ограничение прав и обременения объекта недвижимости:

- Вид: ипотека

- Дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

- Номер государственной регистрации №

- Срок, на который установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- Лицо, в пользу которого установлено ограничения прав и обременение объекта недвижимости – Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

- Основание государственной регистрации: Договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» и взаимодействия по погашению взаимных обязательств № F.

Установлено, что заемщиками были исполнены обязательства по личному проживанию в вышеуказанной квартире, а также заемщик ФИО1 осуществляла и осуществляет по настоящее время трудовую деятельность в ГАУЗ «Новошешминская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой работодателя. 

Таким образом, суд находит, что заемщиком условия п. 2.1.2 вышеуказанного договора целевого займа выполнены. 

Установлено, что истец ФИО1 в связи с выполнением условий договора обращалась в исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан по поводу составления вышеуказанных соглашений. 

Согласно письменному отзыву МСХИП РТ, документы в отношении истцов из исполнительного комитета Новошешминского муниципального района РТ поступали, рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд, разрешая настоящий спор, полагает признать за истцами право требовать снятия обременения с принадлежащего им на праве общей собственности жилого помещения, поскольку обязательства по договору целевого займа им выполнены в полном объеме, доказательств обратного суду ответчиком не представлено. 

Истцы лишены возможности снять обременение с принадлежащего им на праве собственности объекта недвижимости во внесудебном порядке в связи с необоснованной волокитой процедуры согласования пакета документов для снятия обременения с жилого помещения, соответственно при указанных обстоятельствах сохранение обременения является неправомерным. 

В силу изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и К. к Государственному жилищному фонду при Раисе Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона на жилое помещение, - удовлетворить.

Прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан» в отношении жилого помещения по адресу: Республика Татарстан, Новошешминский муниципальный район, 

<

адрес>, кадастровый №, номер и дата государственной регистрации обременения: 16-16-34/006/2010-309, ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: договор целевого денежного займа участнику Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан» №F.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 августа 2025 г. 

Судья 

Решение вступило в законную силу: «___»____________2025 г.