Дело № 12-24/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Черединовой И.В., 

при секретаре – Рогожниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе:

ИП М А Р Д А Н Ш И Н А ФИО1, 

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики, невоеннообязанного, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

- на постановление от 27.06.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100.000 руб., 

у с т а н о в и л :

Постановлением № 18810018170001427862 от 27.06.2019 г. ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, выразившемся в том, что он допустил к управлению транспортного средства «KIA RIO» государственный регистрационный знак № водителя ФИО4, не имеющего права управления транспортными средствами. 

В жалобе ИП ФИО2 указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, т.к. он не является субъектом административного правонарушения. Выводы о виновности не основаны на допустимых и относимых доказательствах. Автомобиль передан ФИО4 в аренду, который не является работником ИП ФИО2, путевой лист ИП ФИО2 не заполнял. Просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ИП ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 на доводах жалобы настаивают в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что автомобиль ФИО5 предоставлен по договору аренды, предрейсовых осмотров не должно быть. Трудовых отношений между ними не имелось. Путевой лист с печатью ИП ФИО2 случайно оказался в бардочке автомобиля, чем ФИО4 воспользовался и при сотрудниках ГИБДД его заполнил. Просят восстановить срок для обжалования постановления, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Свидетель ФИО4 суду показал, что взял у ИП ФИО2 автомобиль на 1-2 дня, в связи с нахождением своего автомобиля в ремонте, нашел в бардачке автомобиля путевой лист с данными ИП ФИО2, заполнил его, прошел медицинский осмотр, чтобы получать заказы службы такси. Впоследствии его остановили сотрудники ГИБДД и обнаружили истечение срока действия водительского удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Суд, изучив материалы дела, полагает возможным восстановить срок для обжалования указанного постановления в связи с тем, что ИП ФИО2 изначально обратился в Арбитражный Суд Удмуртской Республики.

Суд, выслушав доводы лица, привлеченного к административной ответственности и его представителя, показания свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих Российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г № 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

В соответствии со ст. 12.32 КоАП РФ допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения выражается в действиях (бездействии) лица, в результате которых к управлению транспортным средством допущен водитель, находящийся в состоянии опьянения либо не имеющий права управления транспортным средством.

Согласно примечанию к указанной статье, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

Как установлено ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 29.04.2019 г. в 00.30 час., ИП ФИО2 допустил движение транспортного средства «KIA RIO» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, не имеющего права управления транспортным средством.

Факт правонарушения и вина ИП ФИО2 в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29.04.2019 г., составленным в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ; протоколом 18 АА № 0309664 от 29.04.2019 г. об отстранении от управления транспортным средством; рапортом ст. инспектора ДПС ОБДПС УМВД России по г. Ижевску; объяснением ФИО4; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 от 13.06.2019 г.; свидетельством о регистрации ТС; водительским удостоверением серии 18 00 № на имя ФИО4, действительным до 25.04.2019 г.; путевым листом от 29.04.2019 г., выданным ИП ФИО2, о чем свидетельствует печать; договором аренды от 01.04.2019 г.; выпиской из ЕГРИП от 22.05.2019 Г. о регистрации ФИО2 в качестве ИП 30.07.2014 г., а также другими имеющимися в материалах дела доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.

Постановление об административном правонарушении № 18810018170001427862 от 27.06.2019 г. соответствует требованиям, предъявляемым ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Процессуальных нарушений сотрудниками ГИБДД не допущено. 

Нарушение ст. 12.32 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере сто тысяч рублей.

Объектом административных правонарушений, предусмотренным главой 12 КоАП РФ является единый объект – безопасность движения, жизни и здоровье людей.

Из принципа презумпции невиновности не вытекает обязанность судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, доказывать, что привлекаемое к ответственности лицо предприняло все зависящее от него меры для соблюдения закона. 

Судья, орган или должностное лицо должен выяснить все обстоятельства, истребовать все необходимые документы для разрешения дела сведения, тем самым обеспечивая в этих пределах право лица, привлекаемого к ответственности, доказать свою невиновность.

Протокол и постановление об административном правонарушении представляют собой процессуальные документы, фиксирующие фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, назначения административного наказания, что является средством обеспечения достоверности указанного документа. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении. 

Доводы жалобы об отсутствии между сторонами трудовых отношений не свидетельствуют об отсутствии вины ИП ФИО2 в совершении правонарушения, поскольку не исключают возможности возникновения между ним и ФИО4 как трудовых отношений на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор надлежащим образом не оформлен (ст. 16 ТК РФ), так и заключения сторонами гражданско-правовой сделки, имеющей своей целью прикрыть существующие фактические трудовые отношения.

Напротив использование ФИО4 принадлежащего ИП ФИО2 транспортного средства в целях осуществления одного из видов деятельности индивидуального предпринимателя и на основании выданного на имя индивидуального предпринимателя разрешения на осуществлении данного вида деятельности, безусловно, противоречит характеру арендных отношений, на наличие которых ссылается заявитель и свидетельствует о наличии между ФИО4 и индивидуальным предпринимателем иных (трудовых, гражданско-правовых) отношений, в силу которых ФИО4 управлял транспортным средством.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует, что автомобиль не выбывал из владения ИП ФИО2, что, безусловно, ставит под сомнение и позволяет критически оценить приведенные доводы.

Процессуальных нарушений установленного КоАП РФ, порядка возбуждения дела сотрудником ГИБДД не допущено. 

На основании совокупности приведенных выше доказательств, заместитель начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО1, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведенные выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и не содержит в себе каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь его отмену или изменение.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона и доводы ИП ФИО2 о недоказанности вины в совершении правонарушения и несогласии с вынесенным постановлением, не могут служить основанием для отмены постановления заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Вывод должностного лица о наличии вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, сделан на основании фактических обстоятельств дела и соответствует требованиям ст. 2.1 и ст. 2.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 12.32 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу и положений ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенных обстоятельств, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 12.32 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Ижевску № 18810018170001427862 от 27.06.2019 г. о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100.000 руб., оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через суд вынесший настоящее решение. 

Судья Устиновского районного суда

г. Ижевска Удмуртской Республики - Черединова И.В.