№5-18/2025

УИН 18890486240000004471

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2025 года 

<

...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Л.В. Баскова,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес> почтовый и фактический адрес 

<

адрес>

инвалидность не устанавливалась,

УСТАНОВИЛ:

дата в 

<

данные изъяты>, в ОВМ ОМВЛ России по г. Нягани по 

<

адрес> в рамках проведения внеплановой документарной проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, дата привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве «разнорабочего» на основании Договора подряда б/н с гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО9, дата года рождения сроком с дата по дата. Используя личный кабинет Портала ГОСУСЛУГ, заполнил уведомление № о заключении трудовых отношений и направил его в территориальный орган УМВД России по ХМАО – Югре лишь дата, нарушив срок уведомления органа исполнительной власти, который составляет три рабочих дня. 

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем, не выполнил обязанности по уведомлению УМВД России по ХМАО – Югре о заключении трудовых отношений с иностранным гражданином, тем самым допустив нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.3 с. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные пояснения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о заключении трудового договора от дата с иностранным гражданином Республики 

<

данные изъяты> ФИО10. направил в территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с нарушением формы подачи дата, то есть по истечение трехдневного срока, что свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного административного правонарушения;

- рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Нягани капитана полиции ФИО2 от дата;

- сообщением УМВД России по ХМАО – Югре о проведении проверочных мероприятий от дата; 

- уведомлением ОМВД России по г. Нягани от дата «О проведении проверки»;

- распоряжением УМВД России по ХМАО – Югре № от дата «О проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя»;

- уведомлением ОМВД Росси по г. Нягани от дата;

- объяснениями ИП ФИО1 от дата, подтвердившего факт трудоустройства иностранного гражданина и направление уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением срока;

- актом проверки № от дата;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- выпиской из ЕГРИП;

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, согласно которому уведомление направлено в ведомство дата;

- договором подряда б/н от дата с иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы;

- копией паспорта иностранного гражданина, патентом миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя ФИО11.;

- сведениями на иностранного гражданина ГИСМУ.

Изучив материалы дела, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. 

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом характера совершенного деяния, суд считает возможным назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток, по 

<

адрес>, т.е. по месту аренды нежилого помещения индивидуальным предпринимателем о чем последним представлен договор аренды нежилого помещения от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществить по 

<

адрес>

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Баскова