УИД: 66RS0044-01-2019-002615-57

Дело № 2-2213/2019 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.,

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2213/2019 по заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба, судебных расходов,

установил:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями о взыскании причиненного ущерба в размере 113850 руб. и взыскании расходов по уплате государственной пошлины 3477 руб. 

В судебное заседание представитель истца УПФР в г. Первоуральске не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, своим заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФР в г. Первоуральске (л.д.7). 

В обоснование требований истец в заявлении указал, что Указом Президента РФ от 26.02.2013 года № (в редакции Указа Президента РФ № от 31.12.2014) установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей. 23.03.2016 ФИО1 обратилась за назначением ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет ФИО2. ФИО1 предупреждена о необходимости извещать Управление ПФР о трудоустройстве, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Решением Управления ПФР от 29.03.2016 ежемесячная выплата в размере 6 325 рублей назначена ФИО1 к пенсии ФИО2 с 01.03.2016. В соответствии с п.п. «д» п. 12 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. ФИО1 о факте трудоустройства в УПФР не сообщила. Согласно справке Управления социальной политики по городу Первоуральску № от 17.01.2018 ФИО1 исполняет обязанности приемного родителя с 01.07.2016 по дату выдачи справки. Согласно приказу Управления социальной политики по г. Первоуральску № от 01.07.2016 ФИО1 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным- родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ). Поскольку ФИО1, являясь стороной по договору о приемной семье от 01.07.2016, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение, то её следует признать выполняющей оплачиваемую работу, поэтому она не имеет права, как работающее лицо, на получение ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 года №. Вместе с тем, ежемесячная выплата выплачивалась ФИО1 и за период с 01.07.2016 по 31.12.2017 (18 месяцев х 6 325 руб.) переплата составила 113 850 рублей. Решением Управления ПФР от 28.12.2017 ежемесячная выплата прекращена с 01.01.2018. В целях досудебного урегулирования спора ФИО1 26.03.2018 г. вручено письмо с требованием возместить сумму незаконно полученной ежемесячной выплаты. Однако до настоящего времени ущерб, причиненный Пенсионному фонду РФ, ответчиком не возмещен, сумма переплаты пенсии ответчиком не возмещена. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца УПФР в г.Первоуральске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, возражений по иску суду не представил (л.д.30, 31).

В соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 26.02.2013 года № (в редакции Указа Президента РФ № от 31.12.2014 г.) установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей. Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях). Размер указанной выплаты в Свердловской области до 01.07.2019 г. составлял 6 325 рублей в месяц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.03.2016 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области, с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет ФИО3 (л.д.11-12).

Решением Государственного учреждения – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области № от 29.03.2016 ФИО4 назначена ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет с 01.03.2016 на период осуществления ухода ежемесячно в размере 6 325 руб. (л.д. 10).

Во исполнение п.8 Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 года № были утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидам и в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил ежемесячная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.

В соответствии с пп. «д» п. 12 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В заявлении о назначении ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет поданном в УПФР в городе Первоуральске ФИО1, указано, что она не работает, что подтверждается ее подписью в заявлении (л.д.11-12). 

Кроме того согласно обязательству, данному ФИО1, она обязалась сообщить при трудоустройстве на работу в УПФР г.Первоуарльска (л.д.13).

При этом, согласно справке Управления социальной политики по городу Первоуральску № от 17.01.2018 ФИО1 исполняет обязанности приемного родителя с 01.07.2016 по настоящее время по договору «О приемной семьи» № от 01.07.2016 (л.д.19), что также подтверждается приказом Управления социальной политики по г. Первоуральску № от 01.07.2016, согласно которому ФИО1 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору о приемной семье) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21-22).

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 СК РФ (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (п. п. 1 и 2 ст. 152 СК РФ).

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным- родителем, на срок, указанный в этом договоре. 

Приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

О наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет, то есть о назначении ФИО1 опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно (по договору приемной семьи)- трудоустройстве ФИО1 пенсионный орган не известила, в связи с чем незаконно получила ежемесячную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет за период 01.07.2016 по 31.12.2017, тем самым причинив ущерб УПФР в г. Первоуральске (л.д.18).

В связи с этим к указанным отношениям применяются, в том числе, и нормы гражданского законодательства о возмездном оказании услуг в части, не урегулированной СК РФ.

В ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовал до 01.01.2017 года).

Вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212- ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы, (см. Определение Верховного Суда РФ от 16.11.2015 N 72-КГ15-3).

Суд, руководствуясь ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание фактические обстоятельства дела, определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам настоящего гражданского дела, оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются государственными учреждениями, осуществляющими государственное управление средствами обязательного пенсионного страхования в России. Средства бюджета ПФР являются государственной собственностью (пункт 1 статья 16 Федерального закона № 167-ФЗ), и расходуются строго по целевому назначению (пункт 1 статья 18 Федерального закона №-Ф3).

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ органы ПФР обеспечивают целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, предназначенных для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение требований закона не известила орган, осуществляющий ежемесячную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат компенсации, доказательств обратного ответчик суду не предоставила, а потому полученная ответчиком за период с 01.07.2016 по 31.12.2017 сумма выплаты является ущербом и подлежит взысканию. Поскольку обстоятельства, влекущие прекращение выплаты наступили 01.07.2016, выплата ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет должна была быть прекращена в соответствующие периоды времени. Однако в силу неосведомленности территориального Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, ежемесячная выплата в связи с уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет производилась до 01.01.2018 включительно. В результате этого за период с 01.07.2016 по 31.12.2017 незаконно выплачено и незаконно получено ответчиком 113850 руб., что подтверждено выпиской из лицевого счета № за период с 01.07.2016 по 31.12.2017 (л.д.24).

В материалы дела представлен расчет суммы переплаты, который проверен судом и признан арифметически верным (л.д.18).

06.02.2018 в целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика УПФР в г. Первоуральске направлено письмо № с требованием возместить в добровольном порядке излишне полученную сумму (л.д.23). 

До настоящего времени требование ответчиком не исполнено, обратного им не представлено, из материалов дела не усматривается. 

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца УПФР в г.Первоуральске составляет 113850 руб. 

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в пользу истца УПФР в г.Первоуральске подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, которые подтверждаются платежным поручением № от 24.07.25019 и составляют 3 477 руб. (л.д.8).

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области к ФИО1 о взыскании причиненного ущерба, судебных расходов- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) сумму причиненного ущерба в размере 113850 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины 3 477 руб., всего: 117 327 (сто семнадцать тысяч триста двадцать семь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Первоуральский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 30 августа 2019 года

Председательствующий: подпись Е.В. Карапетян