Дело № 2-254/2021 

22RS0045-01-2021-000316-79

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 29 июня 2021 года 

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Климович Т.А.,

при секретаре судебного заседания Петухове А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» к ФИО1 о взыскании суммы остаточной стоимости вещевого имущества на момент увольнения, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» (далее МО МВД РФ «Петропавловский»), обратился в суд с вышеуказанным иском, просили взыскать с ответчика сумму остаточной стоимости вещевого имущества на момент увольнения в размере 9821,92 руб.

В обосновании иска указали, что ФИО1 проходил службу в органах ОМВД, в период его службы ему были выданы предметы вещевого имущества личного пользования с установленными сроками его носки. На момент увольнения ответчика, сроки носки предметов не истекли, в связи с чем он обязан возместить стоимость вещевого имущества, которое он использовал менее сроков его носки.

В судебное заседание истец представителя не направил, в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, представитель просил рассмотреть дело в отсутствие ОМВД, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.54).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.46), сведений об уважительности причин неявки в суд не представил, не просил об отложении рассмотрения дела.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учётом требований ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства. 

Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав (подпункт "а" пункта 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ г№-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

На основании пункта 1 ст. 69 Закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части четвертой статьи 69 Закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2. 5 - 7, 10, 13 - 15, 20 или 22 части второй либо 4, 5, 7 или 9 части третьей статьи 82 Закона № 342-ФЗ, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Таким образом, законом установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел, уволенного, в частности, по пункту 6 части 2 статьи 32 Закона № 342-ФЗ, возместить стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Пунктом 1 Общих положений о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации носят форменную одежду согласно присвоенным им специальным званиям.

Вещевое обеспечение включает в себя комплекс мероприятий по определению потребности в обеспечении имуществом и техническими средствами вещевой службы, снабжению ими, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также руководство деятельностью вещевой службы по специальным вопросам.

Согласно пункту 4 Общих положений, утвержденных Постановлением № к вещевому имуществу относятся предметы форменной одежды, особой формы одежды, специальные одежда, обувь и снаряжение, защитная одежда, погоны, нашивки, знаки различия, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество и снаряжение, ткани и материалы для индивидуального пошива предметов форменной одежды, а также расходные материалы.

В соответствии с п. 7.2 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов).

Из материалов дела установлено, что ответчик ФИО1 в период с октября 2017 по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях (л.д.7,8). 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключались контракты о службе в органах внутренних дел (л.д.9-10).

Согласно п. 2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности помощника оперативного дежурного дежурной части Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» (л.д.9). 

Как следует из контракта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) обязался выполнять обязанности водителя сотрудника тылового обеспечения этого же отдела. В соответствии с п. 4.11 вышеуказанных указанных контрактов ФИО1, обязался возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 расторгнут контракт, и он уволен со службы в органах внутренних дел по п, 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с грубым нарушением дисциплины (л.д.7).

При прохождении службы ответчик в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников ОВД РФ» обеспечивался форменным обмундированием согласно нормам снабжения, что не оспаривалось ответчиком в порядке подготовки к судебному заседанию.

Согласно справке-расчету стоимости вещевого имущества на удержание от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 образовалась задолженность в сумме 9821,92 руб.

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком в процессе подготовки к судебному заседанию.

На основании пункта 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному частью 4 статьи 69 Закона № 342-ФЗ, сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В силу п. 30 Порядка для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость предметов вещевого имущества подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание в 3 экземплярах: первый экземпляр остается в подразделении вещевого обеспечения, второй - передается в подразделение финансового обеспечения для удержания задолженности и отражения задолженности в бюджетном учете, третий - уволенному.

В соответствии с п. 20 Порядка вещевое имущество, выданное лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, докторантам, адъюнктам, слушателям и курсантам образовательных учреждений системы МВД России, докторантам и адъюнктам научно-исследовательских организаций системы МВД России, учитывается в карточках учета вещевого имущества личного пользования.

Постановлением Правительства № утверждена норма снабжения вещевым имуществом лиц младшего начальствующего и рядового состава (норма №).

Пунктами 2, 8, 9, 14, 30, 32, нормы № установлено, что лицам младшего начальствующего и рядового состава предоставляется вещевое имущество с определенным сроком носки. При этом согласно примечанию 2 к норме №, лицам, не несущим наружную службу выдаются на срок носки: фуражка шерстяная - 4 года, куртка шерстяная - 3 года, костюм зимний - 6 лет, плащ влагозащитный или костюм ветровлагозащитный - 6 лет, ботинки с высокими берцами - 3 года, ремень поясной - 10 лет (в редакции, действующей на день выдачи).

Истцом в качестве доказательства в обоснование заявленных требований, представлена карточка учета вещевого имущества № на имя ФИО1(л.д.14).

Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по пункту 6 части 2 статьи 82 ФЗ 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением дисциплины).

В обоснование исковых требований МО ОМВД РФ в материалы дела представлен список предметов и компенсации (карточка учета и справка № от ДД.ММ.ГГГГ) в котором определен перечень предметов обмундирования, выданных ответчику, и вместо которых ответчику выплачивалась денежная компенсация. (л.д.13 оборот, л.д.14).

В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 согласно раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № выдано: 1 фуражка шерстяная с красным кантом размера 61,костюм зимний с красным кантом размера 54/4, которые согласно наряд-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ были закуплены по цене 4 663,68 руб.; костюм ветровлагозащитный размера 54/4, который закуплен по наряд фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 3 913,11 руб.; согласно раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № куртка шерстяная темно-синего цвета размера 50/4, которая закуплена по наряд фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 2404,38 руб.; согласно требования-накладной от ДД.ММ.ГГГГ № выдана 1 фуражка шерстяная размера 6, которая закуплена наряд-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 1005, 77 руб. и ботинки хромовые с высокими берцами для сотрудников размера 42, которые закуплены по наряд фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 2 614,36 руб.; по раздаточной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ремень поясной текстильный №, который закуплен по наряд фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ по цене 813,40 руб.(л.д.20-34).

Согласно карточке учета вещевого имущества личного пользования № на имя ФИО1, ему выдали, на срок-носки установленный Правительством №:

-в 2017 (строка 3) фуражка шерстяная - 4 года, срок носки истекал бы- октябрь 2021; (строка 15) костюм зимний - 6 лет, срок носки истекал бы - октябрь 2023; (строка 44) костюм ветровлагозащитный - 6 лет, срок носки истекал бы- октябрь 2023;

-в 2019 (строка 19) куртка шерстяная - 3 года, срок носки истекал бы- октябрь 2023;

-в 2020, (строка 3) фуражка шерстяная - 4 года, срок носки истекал бы- октябрь 2025; (строка 38) ботинки с высокими берцами - 3 года, срок носки истекал бы- октябрь 2023; (строка 40) ремень поясной - 10 лет, срок носки истекал бы- октябрь 2027.

Истец в иске указывает, что, не смотря на то, что срок носки первой фуражки не истек (октябрь 2021) и ФИО1 получена вторая фуражка (2020), срок тоски второй фуражки будет исчисляться с момента когда возникла потребность в ней (с октября 2021), а также при получении куртки шерстяной в 2019, срок ее носки будет исчисляться с октября 2020, с момента потребности, так как в 2017 ФИО1 была выдана куртка шерстяная, по раздаточной ведомости от №.

Суд соглашается с доводами истца о сроках исчисления носки форменного обмундирования, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и не оспаривались ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее ГПК РФ).

В связи с тем, что ФИО1 уволен в декабре 2020, то до окончания срока носки вещевого имущества осталось (с месяца увольнения

по месяц окончания срока носки предмета): фуражка шерстяная 58 месяцев, (первая 10 месяцев, вторая 48 месяцев) куртка шерстяная 34 месяца, костюм зимний 34 месяца, костюм ветровлагозащитный 34 месяца, ботинки с высокими берцами 34 месяца, ремень поясной 82 месяца.

Таким образом, с учетом совокупности представленных доказательств, сроков носки вещевого имущества, его стоимости, с учётом сроков оставшихся после увольнения, остаточная стоимость вещевого имущества на момент увольнения ФИО1 составила 9 821,92 руб. 

Истцом представлен расчет стоимости, который проверен судом, не оспаривался ответчиком и суд признает его верным. 

Расчет произведен следующим образом: фуражка шерстяная с красным кантом по цене 1005, 77/48 месяцев* 58 месяцев = 1215,1 руб., костюм зимний с красным кантом по цене 4 663,68 /72месяца * 34 месяца 2 202,18 руб., куртка шерстяная темно-синего цвета по цене 2404,38 / 36 месяцев *8 месяцев=2270,86 руб., ботинки хромовые с высокими берцами по цене 2 614,36/36 месяцев *34 месяца = 2469,08 руб., ремень поясной текстильный № по цене 813,40/120 месяцев* 82 месяца= 555,96 руб., костюм ветровлагозащитный по цене 3913,11 / 72месяца * 34 месяца= 1108, 74 руб..

До обращения с иском в суд истец направлял ответчику уведомление о необходимости произвести возврат денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ исх. №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ответчиком (л.д.11,12).

Доказательств погашения имеющейся задолженности ответчиком суду не представлено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме, ответчиком возражений на иск суду не представлено, требования истца законны, обоснованы и нашли своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «

<

адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб. исходя из удовлетворённых требований имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петропавловский» сумму остаточной стоимости вещевого имущества на момент увольнения в размере 9821,92 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в сумме 400,00 руб.

Сторона (ответчик), не присутствующая в судебном заседании, вправе подать в суд заявление о пересмотре данного решения в течение 7 дней со дня получения копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Смоленский районный суд 

<

адрес>.

Судья