Дело № 2а-3296/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

02 мая 2024 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре судебного заседания Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

В Калининском районном отделе г.Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО2 находится на исполнении сводное исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ОГИБДД МВД по Республике Башкортостан административных штрафов по постановлениям административного органа о наложении административного штрафа. Общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 78 000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительных производств, в период с 22 марта 2023 года направлялись должнику заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации должника. Кроме того, в адрес должника было направлено предупреждение о возможности установления ограничений в соответствии с законом «Об исполнительном производстве». 

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительных документов, уважительных причин неисполнения не представил. 

Судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Определением суда в качестве заинтересованного лица по делу привлечено Управление ГИБДД МВД по РБ.

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица ЦАФАП ОГИБДД МВД по Республике Башкортостан, Управление ГИБДД МВД по РБ, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Административным истцом ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15, п. 15.1 ст. 64).

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2 ст. 67).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 ст. 67).

В соответствии ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 ст. 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 ст. 67.1).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 ст. 67.1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Калининском районном отделе г.Уфы ГУ ФССП РФ по Республике Башкортостан в отношении должника ФИО2 находится на исполнении сводное исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ЦАФАП ОГИБДД МВД по Республике Башкортостан административных штрафов по постановлениям административного органа о наложении административного штрафа. Общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 78 000 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительных производств, в период с 22 марта 2023 года направлялись должнику заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации должника. Кроме того, в адрес должника было направлено предупреждение о возможности установления ограничений в соответствии с законом «Об исполнительном производстве». 

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительных документов, уважительных причин неисполнения не представил. 

У должника имеется водительское удостоверение ВУ 0234139200, сроком действия до 22.12.2027г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно ст. 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. 

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. 

Должнику разъяснялось положение ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" о временных ограничениях на выезд должника из страны, сумма задолженности превышает 10 000 рублей, должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. 

Доказательств, опровергающих изложенное, в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих то, что установление оспариваемого ограничения лишает административного истца и членов его семьи основного законного источника средств к существованию, не представлено ни судебному приставу-исполнителю, ни суду.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и достоверно установив, что имеет место факт неисполнения должником без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения административному ответчику в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством и временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г.Уфы ГУ ФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом и установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить. 

Установить для должника по исполнительному производству № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование специальным правом в виде права на управление транспортными средствами, до исполнения обязательств по указанному исполнительному производству в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 02 мая 2024 года.