...

2-3104/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А., 

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием представителя истца муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска – ФИО1, действующего на основании доверенности от 13 февраля 2017,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности от 09 ноября 2017 года сроком на десять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного №ТО-21-18517-л от 26 января 2010 года в размере 59 786 рублей 39 копеек, в том числе 53 071 рубль 70 копеек – сумма основного долга, 6 714 рублей 69 копеек – задолженность по пене за период с 17 февраля 2015 года по 12 июля 2017 года.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно положению о Департаменте управления муниципальной собственностью, утвержденному решением Думы Города Томска от 30.10.2007 № 683, Департаменту делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск». На основании постановления Мэра Города Томска от 29 декабря 2009 года №3277-з между Муниципальным образованием «Город Томск» и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-18517-л от 26 января 2010 года. Согласно п. 1.1 указанного договора, арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное пользование земельный участок по адресу: Томская область, г. Томск, . Соглашением от 02 июля 2013 года о перемене стороны в договоре аренды земельного участка произведена перемена стороны в обязательстве, а именно, с 23 апреля 2013 года права и обязанности по настоящему договору перешли к ФИО7 Соглашением от 07 мая 2017 о перемене стороны права и обязанности по договору перешли от ФИО5 к ФИО2 Индивидуальные условия договора согласованы сторонами в Дополнительном соглашении от 27 февраля 2015 года. Согласно справочной информации Управления Росреестра по Томской области земельный участок был поставлен на кадастровый учет 21 декабря 2009 года, присвоен №. Согласно пункту 1 дополнительного договор аренды продлен по 29 декабря 2019 года. Расчет арендной платы устанавливается с учетом индивидуальных показателей: ставка арендной платы – 14,10 руб./кв.м. в год, коэффициент к ставке арендной платы – нет; за период с 29 января 2014 арендная плата устанавливается в соответствии с решением Думы города Томска от 05 июля 2011 №172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков»: ставка арендной платы – 4% кадастровой стоимости участка, коэффициент к ставке арендной платы -0,5. Арендная плата вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (п. 3.8 Дополнительного соглашения). В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. Договор аренды земельного участка №ТО-21-18517-л был зарегистрирован, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 11 июля 2017 года. Ответчик продолжает пользоваться земельным участком, при этом в нарушение норм действующего законодательства и условий договора не вносит арендную плату. Задолженность ответчика по договору аренды составляет 59 786 рублей 39 копеек, в том числе 53 071 рубль 70 копеек – сумма основного долга, 6 714 рублей 69 копеек – задолженность по пене за период с 17 февраля 2015 года по 12 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, направил своего представителя.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду отзыв на исковое заявление. Полагала, что для расчета арендной платы необходимо применять ставку 0,2%, поскольку земельный участок переданный ответчику в аренду, относится к категории земель для эксплуатации индивидуальных жилых домов.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьями 124, 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено осуществление гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов - органами местного самоуправления от имени муниципальных образований.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. 25 Устава города Томска).

В силу пункта 39 Устава города Томска Департамент управления муниципальной собственностью администрации г. Томска наделен полномочиями по решению вопросов местного значения и обладает правом юридического лица, осуществляющего свою деятельность на основании положения о нем.

Согласно Положению о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденному постановлением администрации города Томска от 23.06.2009 № 1253, Департамент осуществляет функции владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе и земельными участками в границах Муниципального образования «Город Томск», выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.606, ст.607 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что постановлением мэра Города Томска от 29 декабря 2009 №3277з г. Томск, (кадастровый №), площадью 1170 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома. 

Согласно справочной информации Управления Росреестра по Томской области земельный участок был поставлен на кадастровый учет 21 декабря 2009 года, присвоен №.

Между Департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации, действующего в интересах Муниципального образования «Город Томск» (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №ТО-21-18517-л, согласно которому Арендодатель передает, а арендатор принимает за плату в аренду земельный участок общей площадью 1170 кв.м., в соответствии с условиями настоящего договора, местоположение земельного участка: г.Томск. , кадастровый номер земельного участка №

Договор аренды земельного участка №ТО-21-18517-л был зарегистрирован, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 11 июля 2017 года.

Соглашением о перемене стороны от 02 июля 2013 года произведена перемена стороны в обязательстве, а именно, с 23 апреля 2013 года права и обязанности по настоящему договору перешли к ФИО7

Соглашением о перемене стороны от 07 мая 2014 года права и обязанности по договору перешли от ФИО7 к ФИО3

Согласно дополнительному соглашению к договору аренды от 27 февраля 2015 года, заключенному между истцом и ответчиком, договор аренды продлен по 29 декабря 2019 года. Расчет арендной платы устанавливается с учетом индивидуальных показателей: ставка арендной платы – 14,10 руб./кв.м. в год, коэффициент к ставке арендной платы – нет; за период с 29 января 2014 арендная плата устанавливается в соответствии с решением Думы города Томска от 05 июля 2011 №172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков»: ставка арендной платы – 4% кадастровой стоимости участка, коэффициент к ставке арендной платы -0,5. 

Арендная плата вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (п. 3.8 Дополнительного соглашения). 

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня за каждый день просрочки в размере 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землей в Российской Федерации является платным.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, установление границ земельного участка является средством его индивидуализации как объекта вещных прав.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО3 задолженности по арендной плате по договору аренды земельного №ТО-21-18517-л от 26 января 2010 года в размере 59 786 рублей 39 копеек, в том числе 53 071 рубль 70 копеек – сумма основного долга, 6 714 рублей 69 копеек – задолженность по пене за период с 17 февраля 2015 года по 12 июля 2017 года.

Расчет задолженности по арендной плате производится по ставкам арендной платы, применяемых к земельным участкам согласно решению Думы города Томска от 05.07.2011 №171 «О ставках арендной платы на земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» а также с учетом решения Думы Города Томска от 01.11.2016 «О внесении изменений в отдельные решения представительного органа местного самоуправления» размер арендной платы по договору аренды земельного участка ежегодно подлежит индексации путем умножения на сводный индекс потребительских цен. Постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 №979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030» сводный индекс потребительских цен на 2017 год установлен на уровне 105,6%.

Ставка арендной платы – 4% кадастровой стоимости участка, коэффициент к ставке арендной платы – 0,5.

Таким образом, расчет задолженности по арендной плате следующий.

Расчет арендной платы от кадастровой стоимости производится по формуле: S х УПКС х С х К = а, где S облагаемая площадь земельного участка; УПКС – удельный показатель кадастровой стоимости, С- ставка арендной платы, К – коэффициент по виду использования.

В период с 01.01.2015 по 31.12.2016 размер арендной платы составил: 

(1170 х4% х897,16х0.50/4)*8= 41 987 рублей 10 копеек.

Задолженность за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 составляет:

(1170*4%*897,16*105,6%*0,5/4)*2=11 084 рубля 60 копеек.

Всего задолженность по аренде за земельный участок начислена в размере:

41 987 рублей 10 копеек + 11 084 рубля 60 копеек = 53 071 рубль 70 копеек. 

Таким образом, размер задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 30.06.2017 составляет 53 071 рубль 70 копеек, и подлежит взысканию с ответчика ФИО8 в пользу истца.

Согласно ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором. 

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу п. 3.11 дополнительного соглашения о 27 февраля 2015 года в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня после предусмотренных настоящим разделом договора сроков платежа. Размер пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

С учетом ежеквартальной обязанности арендатора вносить платежи в счет арендной платы, суд производит следующий расчет пени.

Расчет пени производится по формуле: а x b x c = p, где а – задолженность по арендной плате, b – коэффициент при расчете пени в день; с – число дней просрочки, р – размер пени, следовательно, расчет пени следующий:

5248,39 х8,25%/360 х88 (количество просроченных дней) = 105,85 рубля (за период с 17.02.2015 по 15.05.2015)

10496,78 х8,25%/360 х94 (количество просроченных дней) = 226,12 рубля (за период с 16.05.2015 по 17.08.2015)

15 745,17 х8,25%/360 х91 (количество просроченных дней) = 328,36 рубля (за период с 18.08.2015 по 16.11.2015)

20 993,55 х8,25%/360 х45 (количество просроченных дней) = 216,50 рубля (за период с 17.11.2015 по 31.12.2015)

20 993,55 x11%/360 x46 (количество просроченных дней) = 295,08 рубля (за период с 01.01.2016 по 15.02.2016)

26 241,94 x11%/360 x91(количество просроченных дней) = 729,68рубля (за период с 16.02.2016 по 16.05.2016)

31 490,33 x11%/360 x28(количество просроченных дней) = 269,42рубля (за период с 17.05.2016 по 13.06.2016)

31 490,33 x11%/360 x63(количество просроченных дней) = 606,19 рубля (за период с 14.06.2016 по 15.08.2016)

36 738,72 x10,5%/360 x34(количество просроченных дней) = 364,33 рубля (за период с 16.08.2016 по 18.09.2016)

36 738,72 x10,0%/360 x58(количество просроченных дней) =591,91рубля (за период с 19.09.2016 по 15.11.2016)

41 987,10 x10,0%/360 x92(количество просроченных дней) =1073,01 рубля (за период с 16.11.2016 по 15.02.2017)

47 529,40 x10,0%/360 x39(количество просроченных дней) =514,91 рубля (за период с 16.02.2017 по 26.03.2017)

47 529,40 x9,75%/360 x36(количество просроченных дней) =436,70 рубля (за период с 27.03.2017 по 01.05.2017)

47 529,40 x9,25%/360 x14(количество просроченных дней) =170,98 рубля (за период с 02.05.2017 по 15.05.2017)

53 071,70 x9,25%/360 x34(количество просроченных дней) =463,74 рубля (за период с 16.05.2017 по 18.06.2017)

53 071,70 x9,0%/360 x24(количество просроченных дней) =318,43 рубля (за период с 19.06.2017 по 12.07.2017)

Таким образом, подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки за период с 17 февраля 2015 года по 12 июля 2017 года в размере: 6 711 рублей 21 копейки.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

Степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик систематически допускал просрочки платежей по арендной плате, доказательств наличия уважительных причин, не позволяющих исполнять обязательства по договору аренды своевременно и в полном объеме ответчиком не представлено, учитывая соотношение задолженности по арендной плате основного долга и размера начисленной неустойки, период ее начисления, соотношение установленной договором ставки и действующей на момент рассмотрения спора ключевой ставки, установленной Банком России, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд приходит к выводу о соразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Кроме того, при рассмотрении настоящего гражданского дела ходатайств о снижении размера неустойки не заявлялось, а применение судом положений ст. 333 ГК РФ по собственной инициативе нарушило бы принцип равноправия и состязательности сторон, установленный ст. 12 ГПК РФ,

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета муниципального образования город «Томск» - в размере 6 714 рублей 69 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования «город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Муниципального образования «город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: г. Томск, за период с 01 января 2015 года по 30 июня 2017 года в размере 53 071 рубля 70 копеек, пеню за период с 17 февраля 2015 года по 12 июля 2017 года в размере 6 711 рублей 21 копейки.

Взыскать с ФИО3 в доход Муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 1 993 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд города Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья: Л.А. Шукшина

...

...