Судья Тюлюпов Р.К.

Дело № 7-205/2021 № 5-237/2021

РЕШЕНИЕ

6 августа 2021 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Курмангалиевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кантемирова ФИО7 на постановление Харабалинского районного суда Астраханской области от 12 июня 2021 года по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Селитренский сельсовет»,

установил:

постановлением Харабалинского районного суда Астраханской области от 12 июня 2021 года администрация муниципального образования «Селитренский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе защитником Кантемировым Д.А. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание защитник Кантемиров Д.А. не явился, извещен о месте и времени слушания дела, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи, с чем в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебного постановления не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьей 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов обобеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Материалами дела установлено, что на государственной охране состоит объект культурного наследия федерального значения «Городище Сарай-Бату - Столица Золотой Орды, XIII- XIV вв.» с. Селитренное в Харабалинском районе Астраханской области. Регистрационный номер в Едином государственном реестре объектов культурного наследия 301440357830006.

Администрация муниципального образования «Селитренский сельсовет» выдала уведомление от 21 марта 2019 года о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> Данный земельный участок попадает в границы территории указанного объекта культурного наследия федерального значения. Муниципальному образованию «Селитренский сельсовет» было выдано охранное обязательство № 15 от 23 мая 2002 года.

Выдача уведомления от 21 марта 2019 года о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства осуществлена без наличия разделов проектной документации об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия, чем нарушены требования пункта 3 статьи 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 18 от 16 июня 2021 года, паспортом памятника истории и культуры Российской Федерации, выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия администрации муниципального образования «Селитренский сельсовет» правильно квалифицированы по части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава административного правонарушения, отсутствии доказательств определения границ объекта культурного наследия, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Не могут служить основаниями для отмены вынесенного судом постановления и доводы жалобы о том, что земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования дл/ индивидуального жилищного строительства, поскольку не опровергают выводов административного органа о нарушении требований пункта 3 статьи 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Харабалинского районного суда Астраханской области от 12 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Кантемирова ФИО9 - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда ПОДПИСЬ А.Б. Стёпин