№ 2-847/2018

УИД 32RS0021-01-2018-001114-17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) Мозоля Д.Н., действующего на основании доверенности от 03.11.2015г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год.

В обоснование заявленных требований указал, что 05 июля 2018 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения в соответствии со ст.35 Федерального закона от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Решением комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) от 17 июля 2018 года по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением возраста, так как на момент обращения его страховой стаж составил 21 год 8 месяцев 0 дней, ввиду чего у него отсутствует право на досрочное назначение пенсии. Период работы истца с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год, запись которого имеется в трудовой книжке, не был включен в страховой стаж по причине того, что в дате приема на работу имеется незаверенное должным образом исправление и отсутствует документ, подтверждающий реорганизацию (переименование) предприятия, в котором он осуществлял трудовую деятельность, архивная справка указанный период не подтверждает.

Истец с решением ответчика не согласился, поскольку в указанный период времени он осуществлял трудовую деятельность в Новозыбковском ТЭП, которое в сентябре 1992 года вошло в состав АП «Брянскавтотранс», а затем в ААК «Брянскавтотранс», что подтверждается сведениями трудовой книжки и свидетельскими показаниями. 

Просил суд включить в страховой стаж период работы с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого страхового стажа не менее 25 лет, в связи с чем, право на страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста выхода на пенсию за проживание в зоне отселения в соответствии со ст.35 Федерального закона от 15.05.1991г. №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с учетом Федерального закона от 23 мая 2016г. №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан" у ФИО2 возникает в 53 года.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст.35 Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из предоставленных материалов дела видно, что продолжительность проживания ФИО2 в зоне отселения составляет 27 лет 2 месяца 18 дней, в связи с чем, он имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, что не оспаривается и ответчиком. 

Отказ пенсионного органа в назначении ФИО2 досрочной пенсии по старости ответчик мотивирует отсутствием требуемого страхового стажа не менее 25 лет, на момент обращения с заявлением по сведениям из ИЛС ЗЛ страховой стаж истца составил 21 год 8 месяцев 00 дней, стаж на соответствующих Списку 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, видах работ, составляет 12 лет 00 месяцев 27 дней.

При этом в страховой стаж не засчитан период работы истца с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год по причине того, что в трудовой книжке в дате приема на работу имеется незаверенное должным образом исправление и отсутствует документ, подтверждающий реорганизацию (переименование) предприятия, в котором он осуществлял трудовую деятельность.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно пункту 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Судом установлено, что истец ФИО2 в период с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год действительно работал в Новозыбковском ТЭП, которое в сентябре 1992 года вошло в состав АП «Брянскавтотранс», реорганизованное в декабре 1992 года в ААК «Брянскавтотранс», что подтверждается сведениями трудовой книжки, показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6, осуществлявшими трудовую деятельность в указанный период времени совместно с истцом на предприятии. Из предоставленной по запросу суда из пенсионного дела свидетеля ФИО5 справки ААК «Брянскатотранс» от 12.11.2003г. следует, что предприятие АП «Брянскавтотранс» было реорганизовано в декабре 1992 года в ААК «Брянскавтотранс», печать которого и стояла в трудовой книжке ФИО1 при увольнении. 

Кроме того, недочет в части исправления даты приема на работу носит формальный характер, неточно указано только число приема на работу, месяц и год указаны без исправления, и не ставит под сомнение факт его трудовой деятельности в спорный период, подтвержденный в судебном заседании.

В связи с изложенным, суд считает, что недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств дела и приведенных норм права, суд приходит к выводу о признании права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж истца периоды работы с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд признает право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившегося в Пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости 05 июля 2018 года, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 07 июля 2018 года, то есть с момента возникновения права на пенсию. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать, начиная с 07 июля 2018 года, право ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в страховой стаж период работы с 09 октября 1991 года по 01 июля 1995 год.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО2 страховую пенсию по старости по достижении 50летнего возраста, т.е. с 07 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С.Попова