ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Достоевской О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1404/2023 по иску отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО к некоммерческому партнерству «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» об обязании страхователя - работодателя, предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» об обязании страхователя - работодателя, предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице. В обоснование требований иска указано, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. В ходе проведенной проверки представления страхователем сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ-27 от 01.04.1996 года за отчетный период 2022 год установлено, что страхователь не предоставил сведения о стаже в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя, при этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период 2022 года у страхователя представлялись ответчиком ежемесячно, а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2022 года представлялись в налоговый орган. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) отвечику направлено уведомление о непредоставлении в установленный законодательством срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Однако до настоящего времени ответчик не предоставил необходимые сведения для ведения персонифицированного учета за 2022 год. Просит обязать ответчика представить сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Малышев А.С. в судебном заседании настаивал на доводах иска.

Ответчик НП «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, на месте, определил: дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 18 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление страхователем сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах обусловлено необходимостью назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно статьей 420 Налогового кодекса Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, значимым по делу обстоятельством является наличие в НП «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, в отношении которых у работодателя возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц НП «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» зарегистрировано в качестве юридического лица с 30.03.2011 года и зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Отделением Пенсионного фонда и социального страхования РФ по ЯНАО проведена проверка представления страхователями сведения за отчетный период 2022 года, в ходе проведенной проверки представления страхователем сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ-27 от 01.04.1996 года за отчетный период 2022 год установлено, что страхователь не предоставил сведения о стаже в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя.

06.03.2023 года в адрес страхователя - ответчика направлено уведомление о необходимости предоставить индивидуальные сведения на застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Требование не исполнено.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно пункту 1 статьи 8 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 приведенного закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Указанные сведения предоставляются в том числе ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктами 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Признаки трудовых отношений закреплены в статье 15 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем, в частности, о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом согласно статье 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Ответчиком истцу в рассматриваемый период регулярно представлялись сведения о застрахованных лицах (в том числе ФИО4, ФИО5-работниках страхователя), при этом сведения на данного застрахованного лица о факте их работы в период 2022 года у страхователя представлялись ответчиком ежемесячно, а также сведения о сумме заработка и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2022 года представлялись в налоговый орган.

Не предоставление ответчиком сведений работниках, как о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации влечет за собой невозможность включения периода осуществления его трудовой деятельности в страховой стаж. 

Таким образом суд находит заявленные требования обоснованными и основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежит, следовательно, она должна быть взыскана с ответчика в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО к некоммерческому партнерству «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» об обязании страхователя - работодателя, предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, удовлетворить.

Возложить на некоммерческое партнерство «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> обязанность представить в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с некоммерческого партнерства «Ассоциация дорожно-транспортного комплекса ЯНАО» государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Салехард в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: К.В. Лисиенков