Дело № 2-1811/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего О.Н. Порубовой

при секретаре К.С. Силантьевой

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее- ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области) в котором просит включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 01.01.1992 по 18.07.1993 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность 1 год 6 месяцев 18 дней;

- с 15.09.1993 по 30.11.1993 в должности прораба земельного участка на объекте ... в ..., продолжительность 2 месяца 16 дней;

- с 12.05.1995 по 26.09.1995 в должности мастера земельного участка в ..., продолжительность периода 4 месяца 15 дней;

- с 26.10.1998 по 01.08.1999 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность периода 9 месяцев 6 дней;

- с 01.04.2004 по 31.12.2008 в должности прораба в ...», продолжительность 4 года 9 месяцев 1 день;

- с 04.03.2011 по 14.12.2011 в должности производителя работ в участке земляных работ в ..., продолжительность 9 месяцев 11 дней.

О возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2018.

В судебном заседании истец отказался от исковых требований о включении в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 01.04.2004 по 31.12.2008 в должности прораба в ..., продолжительность 4 года 9 месяцев 1 день;

- с 04.03.2011 по 14.12.2011 в должности производителя работ в участке земляных работ в ..., продолжительность 9 месяцев 11 дней.

Определением суда от 22.07.2019 производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом истца от иска.

В обоснование заявленных требований указано, что 04.12.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области от 15.03.2019 № 1187, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Оспариваемым решением исключены из специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 10 лет 11 месяцев 24 дня.

С указанным решением истец не согласен. Указывает, что в спорный период выполнял работу в тяжелых условиях труда в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В судебном заседании истец на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 2 Конституции РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права. 

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1 04.12.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в г.Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением от 15.03.2019 № 1187 исключены из специального стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды:

- с 01.01.1992 по 18.07.1993 в должности мастера земляного участка в ... (впоследствии ...), так как работа протекала в должности, не предусмотренной разделом XXVII Списка № 2 от 1991 года, продолжительность 1 год 6 месяцев 18 дней;

- с 15.09.1993 по 30.11.1993 в должности прораба земельного участка на объекте ... в ... (впоследствии ...), так как не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 от 1991 года, продолжительность периода 2 месяца 16 дней, начало периода работы определено с учетом п.65 Правил от 02.10.2014;

- с 12.05.1995 по 26.09.1995 вахта (командировка) в пос.Могочино в период работы в ... (впоследствии ..., так как не подтверждена работа в должности прораба и занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 от 1991 года, продолжительность периода 4 месяца 15 дней;

- с 26.10.1998 по 01.08.1999 в должности мастера земляного участка в ..., согласно данным, отраженным на лицевом счете застрахованного лица ФИО1, так как работа протекала в должности, не предусмотренной разделом XXVII Списка № 2 от 1991 года, продолжительность 9 месяцев 6 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закон от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона от 28.12.2013).

Периоды работы (деятельности), имевши место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Закона от 28.12.2013).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Основным условием является занятость работника на новом строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка № 2. Строительство сооружений сельскохозяйственного назначения данным разделом не предусмотрено. Работники организации сельского строительства и межколхозных строительных организаций сельского строительства и межколхозных строительных организаций сельского строительства и межколхозных строительных организаций могут пользоваться правом на досрочную пенсию, если они заняты на строительстве зданий и сооружений, перечисленных в разделе XXIX Списка.

Списком № 2 от 1991 года разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: каменщики, занятые в бригадах каменщиков, или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад (код 2290000а – 12680), мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б – 23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32. статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены мастера и прорабы. Основным условием является занятость работника на новом строительстве зданий и сооружений, указанных в названном разделе Списка №2.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и производители работ (код позиции 2290000б-24441). Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37, наименование должности «производитель работ» соответствует наименованию «прораб».

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» мастер строительных и монтажных работ – это полное наименование должности с определением перечня обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Мастера и прорабы строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, занятые на работах по возведению зданий и сооружений, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, независимо от того, рабочими каких профессий они руководят на строительстве следующих зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (т.е. не менее 80% рабочего времени).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11.07.2002).

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ № 16/19пб от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

При отсутствии справок, уточняющих характер работы, могут быть представлены первичные документы: приказы относительно истца, общие приказы по предприятию о характере деятельности завода, цеха, работников: о закреплении за участками работ, о льготах и компенсациях, о расстановках, о характере работы цеха, - Положение, о характере работы истца - должностная инструкция, табеля учета рабочего времени в тяжелых условиях труда, приказы о доплатах, повышенных тарифных ставках, о выдачи средств защиты, молока, спецпитания, о надбавках, дополнительных отпусках, штатные расписания, Перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную (льготную) пенсию, утвержденных директором завода и представителем пенсионных органов, а также иные документы, имеющиеся на предприятии, подтверждающие характер работы в тяжелых условиях труда.

Порядок и перечень документов, необходимых для подтверждения права на льготную пенсию изложены в Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) (далее — Информационное письмо).

В Информационном письме указано, что при рассмотрении вопроса о праве трудящихся на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором он занят и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков N 1 или N 2 необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда и подтвердить эти данные документами.

Настоящие Рекомендации позволяют определить какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении работников.

Общий перечень документов, приведенный в Приложении, не является исчерпывающим. При рассмотрении вопросов льготного пенсионного обеспечения могут быть использованы и другие документы, содержащие требуемые сведения.

Для подтверждения работы в определенных структурных подразделениях, как правило, достаточно двух документов: трудовой книжки и штатного расписания.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, администрация предприятий и организаций выдает работнику уточняющую справку, в которой указывается на основании каких документов она выдана, при этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками N 1 и N 2. Ответственность за правильность выдачи таких справок несут те должностные лица, которые их подписывают.

Органами социального обеспечения предоставлено право проверять все документы, которые послужили основанием для представления к назначению льготных пенсий. При проверке документов следует особое внимание уделять обоснованности выдачи специальных справок единой формы, содержание которых не расшифровывает характера производства.

Некоторые из этих документов являются стандартными, т.е. содержат одинаковые реквизиты или даже имеют единую форму, а большинство из них составляются по формам, разработанным предприятиями и организациями.В Письме дан Общий перечень рекомендуемых документов, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию в за выслугу лет» (далее - Разъяснение № 5), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Согласно Разъяснениям № 5, применяемого в части не противоречащей действующим нормам пенсионного законодательства, а именно Правилам от 11.07.2002 № 516, в подсчет специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии включаются периоды работы (пункт 5 Разъяснения № 5 и пункт 4 Правил № 516), соответственно, отвлечение от работы не подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено судом, истец работала в период:

- с 01.01.1992 по 18.07.1993 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность 1 год 6 месяцев 18 дней;

- с 15.09.1993 по 30.11.1993 в должности прораба земельного участка на объекте ... в ..., продолжительность 2 месяца 16 дней;

- с 12.05.1995 по 26.09.1995 в должности мастера земельного участка в ..., продолжительность периода 4 месяца 15 дней;

- с 26.10.1998 по 01.08.1999 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность периода 9 месяцев 6 дней.

Ответчиком указано, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих, занятость его в вышеуказанные периоды на работах в должностях, предусмотренных Списком № 2.

Суд с указанным выводом пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжке, серии AT-V №1731708, заполненной 30.06.1987 на имя ФИО1, истец 15.03.1991 принят в ... мастером земляного участка (запись №9), 19.07.1993 переведен прорабом земляного участка (запись №10), 31.03.1993 ... преобразовано в ... (запись №11), 12.06.1996 ... переименовано в ... (запись № 12), 26.10.1998 переведен мастером земляного участка строительно-мантажных работ (запись №13), 02.08.1999 переведен прорабом участка земляных работ (запись № 14).

Согласно архивной справке ... от 24.08.2018 № С-4967 в документах ... (г.Томск) за 1988-2003 гг. содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

21.09.1988 – принят мастером на земляной участок №2 (приказ от 19 (так в документе).09.1988г. №138к);

14 (так в документе).03.1991 г. – как мастер, в числе других работников уволен по п.5 ст. 29 КзОТ [РСФСР] переводом в ... (так в документе), в связи с ликвидацией ... (приказ от 14 (так в документе).03.1991 г. №69к).

15.03.1991 г. – в числе других работников принят переводом мастером земляного [участка] (приказ от 15.03.1991 г. №1к);

19.07.1993 г. – переведен прорабом земляного участка (приказ от 22 (так в документе).07.1993 г. №185к).

26.10.1998 г. – как прораб, переведен мастером (так в документе) земляного участка за халатное отношение к своим функциональным обязанностям (приказ от 26.10.1998 г. №215к). В личной карточке формы Т-2, со ссылкой на приказ №215к от 1998 г. (полная дата не указана) должность ФИО1 указана как «мастер СМР» [строительно-монтажных работ];

02.08.1999 г. – как мастер, переведен прорабом земляного участка (приказ от 27.07 (так в документе).1999 г. №112к).

В лицевых счетах за1988-1992 гг ФИО1 значится как «мастер 2 уч.», «мастер зем. уч-ка»; в 1993 г. – «мастер зем. уч-ка», с 19.07.1993 г. – «прораб зем. уч-ка» (со ссылкой на приказ от 22 (так в документе).07.1993 г. №185к), в 1994-2002 гг. – «прораб зем уч-ка» (со ссылкой на приказ от 22 (так в документе).07.1993 г. №185к), в 1994-2002 гг. – «прораб зем. уч-ка»; в лицевых счетах ... за 2003 г., ... за 2003-2004 гг. должности работников не указаны.

В штатных расписаниях ... на 1988-2003 гг. содержится следующая информация:

1991 г. (на 01.04.1991 г., на 01.11.1991 г., без указания даты) – в разделе «Линейный персонал строительно-монтажных участков и подсобных производств», подразделение «Участок по производству земляных работ» значится должность «мастер»; (фамилии работников записаны от руки карандашом в графе «Примечание»). В приказах от 01.03.1991 г. №63к, от 12.09.1991 г.№155к, от 27.12.1991 г. №233к об утверждении работникам должностных окладов согласно штатному расписанию с 1 марта, 1 апреля, 1 ноября 1991 г. соответственно ФИО1 оклад устанавливался как «мастеру земляному», «мастеру земляного участка», «мастеру».

1992 г. (вводились на первый квартал, май-июнь, третий квартал, четвертый квартал) – в разделе «Линейный персонал строительно-монтажных участков и подсобных производств», подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «мастер»; Печенкин* указан в строке, соответствующей должности «мастер» (фамилия работников записаны от руки карандашом в графе «Примечание»). В приказах от 29.01.1992 г. №17к, от 02.06.1992 г. №123к, от 11.08.1992 г. №182к, от 27.11.1992 г. №269к об утверждении работникам должностных окладов согласно штатному расписанию с января, мая, 1 июля, 1 ноября 1992 г. соответственно ФИО1 оклад устанавливался как «мастеру земляного участка», «мастеру земл. участка».

1993 г. (вводились на первый квартал, март, второй квартал, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь) – в разделе «Линейный персонал строительно-мантажных участков и подсобных производств», подразделе «Участок по производству земляных работ» значатся должности «мастер», «прораб»; в штатных расписаниях на первый квартал, на март, на второй квартал 1993 г. Печенкин* указан в строке, соответствующей должности «мастер» (фамилии работников записаны от руки карандашом в графе «Примечание»). В штатных расписаниях остальных периодов 1993 г. отметки о замещении должностей не производились. В приказах от 16.02.1993 г. №40к, от 18.05.1993 г. №125к об утверждении работникам должностных окладов согласно штатному расписанию января, апреля 1993 г. соответственно ФИО1 оклад устанавливался как «мастеру земляного участка». Аналогичные приказы за другие периоды 1993 г. на хранение в ... не передавались.

1994 г. (вводились на каждый месяц года) – в разделе «Линейный персонал строительно-монтажных участков и подсобных производств», подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «прораб»; в штатных расписаниях на февраль, март, апрель 1994 г. Печенкин (так в документе за февраль)*, Печенкин* (в марте, апреле) указан в строке, соответствующей должности «прораб» (фамилии работников записаны от руки карандашом в графе «Примечание»). В штатных расписаниях остальных периодов 1994 г. отметки о замещении должностей не производились.

1995 г. (вводились на каждый месяц с марта по декабрь)- в разделе «Линейный персонал строительно-монтаных участков и подсобных производств», подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «прораб»; отметки о замещении должностей не производились.

1996 г. (вводились на каждый месяц года) – в разделе «Линейный персонал строительно-монтажных участков и подсобного производства» (с мая – «Линейный персонал строительно-монтажных участков»), подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «прораб»; отметки о замещении должностей не производились.

1997 г. (вводились на каждый месяц года, за исключением февраля) – в разделе «Линейный персонал, строительно-монтажный участок», подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «прораб»; отметки о замещении должностей не производились.

1998 г. (вводились на январь, февраль, апрель, май, август, сентябрь, октябрь, ноябрь) – в разделе «Линейный персонал, строительно-монтажный участок», подразделе «Участок по производству земляных работ» значится должность «прораб»; отметки о замещении должностей не производились.

1999 г. (вводились на каждый месяц года) - в разделе «Линейный персонал, строительно-монтажный участок» (с июля – «Линейный участок»), подразделе «Участок по производству земляных работ» значатся должности «прораб», «мастер», «мастер-СМР». В штатном расписании на июль 1999 г. Печенкин (так в документе)* значится как «мастер-СМР». В штатном расписании на июль 1999 г. Печонкин (так в документе)* значится как «мастер-СМР», в штатных расписаниях на август-декабрь 1999 г. – как «прораб»; в штатных расписаниях на январь-июнь 1999 г. отметки о замещении должностей не производились.

Должностные обязанности:

В «Должностной инструкции прораба земляного участка» (утв. ... 01.10.2003 г.) указаны, в частности, следующие обязанности:

осуществляет руководство производством строительно-монтажных работ на участке в соответствии с рабочими чертежами, проектами производства работ, нормативными требованиями;

перед началом работ выдает задание и наряды рабочим, согласованные с начальником участка и разъясняет им условия производства работ и правильное применение действующих норм выработки и расценки;

производит в соответствии с чертежами и актами разбивки закрепление основных осей земляных и свайных сооружений установкой выносок и с привлечением геодезической службы разбивки зданий и сооружений;

ведет техническую документацию (журналы производства работ, послойного уплотнения, журналы нивелировки). Составляет необходимые технические документы (акты приемки-передачи, исполнительные схемы котлованов, свайных полей и т.д.);

ежедневно ведет учет поступления строительных материалов, работы механизмов и выполнения производственных заданий и подает информацию в диспетчерскую службу предприятия. Ежемесячно и своевременно подает выполнение в планово-экономический отдел;

своевременно подает заявки для заправки ГСМ, а также заявки на сварочные и ремонтные работы строительно-дорожных машин;

участвует в составлении заявок на автотранспорт, материалы, строительно-дорожные машины, инструмент для выполнения порученных ему работ; 

обеспечивает правильную расстановку механизмов, вагон-бытовок, складирование строительных материалы, сохранность ГСМ и строительно-дорожных машин на вверенном ему объекте;

требует от рабочих исправления или переделки неудовлетворительно выполненных работ, с отнесением затрат в установленном законом порядке на счет виновных. Систематически контролирует качество выполнения СМР и экономное расходование ГСМ;

обеспечивает высокую производственную и трудовую дисциплину среди рабочих своего участка. Инструктирует рабочих, отвечает за соблюдение правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности. 

Должностные обязанности работников ... за 1099-2003 гг. на хранение в ... не передавались.

Дополнительные сведения о характере и особенностях работы

- в приказах по личному составу ... за 1988-2003 гг. имеются следующие сведения, касающиеся обязанностей ФИО1 в должности мастера, прораба земляного участка:

Приказом от 26.04.1999 г. №63к, в связи с отпуском основного работника, на прораба (так в документе) земляного участка ФИО1 возложена персональная ответственность «за безопасную организацию и производство работ по погрузке, выгрузке, перегрузке строительных материалов на железнодорожных полувагонах, находящихся на станциях, перегонах, подъездных путях и эстакадах, подъездных путях на базах организаций и промышленных предприятий с применением автомобильного транспорта, СДМ и механизмов, применяемых при погрузо-разгрузочных работах, в границах деятельности организаций и предприятий. Прораб (так в документе) участка №2 ФИО1 персонально обязан обеспечить: «перед началом работ на территории действующего предприятия или организации получить разрешение на проведение погрузо-разгрузочных работ с полным оформлением / акта-допуска, наряда-допуска/ по форме СНиП-III-4-80 приложение 3,4 с проведением инструктажа согласно производственной инструкции №9 «Правил техники безопасности и производственной санитарии при погрузо-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте»;

в приказе от 19.07.2000 г. №403 «Об обеспечении мер безопасности труда по сохранности союзных магистральных линий связи, радиофикации, телевидения, ЛЭП, электрических кабелей и других подземных коммуникаций» в числе прорабов и мастеров участка, несущих личную персональную ответственность за организацию земельных и свайных работ в охранных зонах соответствующих предприятий г.Томска и Томской области, значится ФИО1; в круг обязанностей указанных работников, в частности, входит: оформление официального письменного «разрешения-согласования» на ведение земельных и свайных работ, проведение инструктажа перед началом работы с непосредственными исполнителями в соответствии с «Правилами охраны линий и сооружений связи», ознакомление рабочих с ППР [правилами проведения работ] под роспись, согласование с предприятиями и организациями сроков проведения работ и вывоз на место проведения работ их представителей;

- упоминаются следующие объекты, на которых непосредственно был занят ФИО1 в должности прораба: карьер Богашево (приказ от сентября 1993 г. №232к); учебно-лабораторный корпус ТМИ (приказ от 01.12.1993 г. №324к); вахта (командировка) в пос. Могочино (приказы от 12.05.1995 г. №163к, от 16.06.1995 г. №216к); приказом от 21.06.1995 г. №264к прораб ФИО1 премирован за качественную сдачу автодороги в п.Могочино; устройство котлована на объекте «Жилой дом из монолитного ж/бетона по ул. Сибирской (приказ от 27.09.1995 г. №351к); жилой дом по ул.Герцена, 68 (приказ от 24.04.2000 г. №178к); объект «Белозерская» (приказ от 06.08.2003 г. №206к).

Приказы по основной деятельности ... за 1988-2003 гг. на хранение в ... не передавались.

Отпуска без содержания в спорные периоды ФИО1 не предоставлялись. 

Табели учета рабочего времени (наряды на выполнение работ), технологические регламенты, перечни должностей, профессий работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда ... за 1988-2003 гг., коллективные договоры (соглашения) ... за 1988-2003 гг. на хранение в ... не передавались. 

Архивная справка ... от 24.08.2018 № С-4967/2 содержит сведения о переименовании ...

- ... с 1 апреля 1975 г. по 14 марта 1991 г.; ... с 14 марта 1991 г. по 31 марта 1993 г., ... с 31 марта 1993 г. по 17 июня 1996 г., ... с 17 июня 1996 г. – [2005 г.].

Судом были также исследованы вышеуказанные штатные расписания ..., личная карточка работника формы Т-2, а также справочные данные по заработной плате за период с 1992 года по 1997 год. 

В справочных данных ФИО1 в графе движения по работе указано за 1992 год – мастер земельного участка, 1993 год – мастер земельного участка, 1994 год – прораб (мастер) земельного участка, 1995 год – прораб земельного участка, 1996 год – прораб земельного участка, 1997 год – прораб земельного участка. В справочных данных по заработной плате ФИО1 за 1998 и 1999 год графа движение по работе не заполнено. 

Кроме того, судом были изучены представленные ... по запросу суда приказы арендного предприятия ... приказы о приеме, переводах, увольнении ФИО1, а также лицевые счета и ведомости о начислении заработной платы истцу за 1992-1999 г., из которых следует, что ФИО1 работал в должности мастера, а затем был переведен на должность прораба.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9 пояснили, что знают ФИО1 по совместной работе в ..., куда истец был принят на должность мастера, затем был переведен на должность прораба. Работа на производстве с тяжелыми условиями труда в ... протекала полный рабочий день.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял работу с тяжелыми условиями труда на производстве и в должности, предусмотренными Списком №2.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды:

- с 01.01.1992 по 18.07.1993 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность 1 год 6 месяцев 18 дней;

- с 15.09.1993 по 30.11.1993 в должности прораба земельного участка на объекте ..., продолжительность 2 месяца 16 дней;

- с 12.05.1995 по 26.09.1995 в должности мастера земельного участка в ..., продолжительность периода 4 месяца 15 дней;

- с 26.10.1998 по 01.08.1999 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность периода 9 месяцев 6 дней;

- с 01.04.2004 по 31.12.2008 в должности прораба в ..., продолжительность 4 года 9 месяцев 1 день;

- с 04.03.2011 по 14.12.2011 в должности производителя работ в участке земляных работ в ..., продолжительность 9 месяцев 11 дней.

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ФИО1 исполнилось 06.12.2018, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган 04.12.2018, право на ее назначение с учетом включения спорных периодов возникло у истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 06.12.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 25.04.2019 (л.д. 3).

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме, на основании ст. 333.19 НК РФ, ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению расходы в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 01.01.1992 по 18.07.1993 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность 1 год 6 месяцев 18 дней;

- с 15.09.1993 по 30.11.1993 в должности прораба земельного участка на объекте ..., продолжительность 2 месяца 16 дней;

- с 12.05.1995 по 26.09.1995 в должности мастера земельного участка в ..., продолжительность периода 4 месяца 15 дней;

- с 26.10.1998 по 01.08.1999 в должности мастера земляного участка в ..., продолжительность периода 9 месяцев 6 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в РФ в г.Томск Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н. Порубова