К делу № 5-196/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 11 июля 2024 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Северин Н.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Армении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес>, не работающего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданина Республики Армения № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в 09:30, в ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> Б, было установлено, что гражданин Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в прошлый период своего пребывания в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению установленного срока пребывания, предусмотренного п.п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, находился в РФ законно. Далее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал в РФ не законно. Также, с ДД.ММ.ГГГГ (последний въезд) по настоящее время пребывает в РФ не законно. Суммарный срок незаконного пребывания ФИО1, на территории РФ составляет 700 (семьсот) календарных дней (на ДД.ММ.ГГГГ).

В действиях ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, признал и просил его строго не наказывать, пояснив, что он имеет в собственности домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> у него проживает дочь ФИО3, которая замужем за гражданином РФ, у его дочери есть дети, его внуки, которые являются гражданами РФ. В настоящее время ФИО1 собирает документы, для обращения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Суд, выслушав ФИО1, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его показаний подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, и другими материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь гражданином Республики Армения, нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновного.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании п. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлена, что ФИО1 имеет в собственности домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В 

<

адрес> у него проживает дочь ФИО3, которая замужем за гражданином РФ, у его дочери есть дети, его внуки, которые являются гражданами РФ. В настоящее время ФИО1 собирает документы, для обращения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем суд считает, необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по 

<

адрес> Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по 

<

адрес>.

ИНН №, КПП №, кор.счет №, номер счета получателя №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.Н. Северин