Постановление

о прекращении производства по делу об

административном правонарушении

13 октября 2023 г. г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского гарнизонного военного суда Кожевников М.Б. (

<

...>), при секретаре Киреевой Н.Н., рассмотрев в помещении военного суда дело об административном правонарушении № 5-159/2023 в отношении военнослужащего войсковой части №

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 19 февраля 2023 года серии 01 АА № 027279, ФИО1 в 19 часов 50 минут тех же суток в Новопсковском районе, в пгт. Белолуцк, ул. 1 Мая около д. 2, в нарушение требований пункта 2.7 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в отсутствие уголовно наказуемого деяния, управлял автомобилем Камаз 5350, с государственным регистрационным знаком №, в состоянии опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. 

Будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, ФИО1 в суд не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения административного, однако документов подтверждающих его невозможность участия в судебном разбирательстве не представил, в связи, с чем судом отказал в отложении судебного заседания и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении последнего. 

Исследовав материалы дела и представленные документы, прихожу к следующему.

Из рапорта государственного инспектора ОГИБДД Новопсковского района УГИБДД МВД ЛНР от 19 февраля 2023 г. следует, что 19 февраля 2023 г. около 19 часов 50 минут был остановлен автомобиль Камаз 5350, с государственным регистрационным знаком №, под управлением ФИО1 находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Ему было прдложено пройти освидетельствование с помощью алкотестер «Drager», на что он ответил отказом и потребовал пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 19 февраля 2023 г. ФИО1, ввиду наличия достаточных данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, был отстранён от управления автомобилем Камаз 5350 с государственным регистрационным знаком № в присутствии двух понятых. 

В соответствии с протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19 февраля 2023 г. ФИО1 в присутствии двух понятых отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения и согласился пройти медицинское освидетельствование.

Согласно протоколу медицинского осмотра для установления факта употребления психоактивных веществ в состоянии опьянения от 19 февраля 2023 г. № 5, проведённого дежурным врачом С.А.В. с применением технического средства измерения алкотестором «Алкофор 505», у ФИО1, обнаружена концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом им воздухе, составившая «1,402 %», ввиду чего у последнего установлено состояние алкогольного опьянения. Сведения о проведении второго измерения отсутствуют. 

Согласно письменными объяснениями граждан С.В.С. и Н.М.Н. принимавших участие в качестве в понятых при освидетельствование ФИО1, было остановлено транспортные средство Камаз 5350, с государственным регистрационным знаком №, под управлением ФИО1, имеющего явные признаки алкогольного опьянения.

В соответствии с письменным объяснением ФИО1 от 19 февраля 2023, в те же сутки около 19 часов 50 минут он был оставлен в 

<

...> когда он управлял транспортным средством Камаз 5350, с государственным регистрационным знаком №, пояснив что 18 февраля 2023 г. он выпил пива, после чего был направлен на медицинское освидетельствование.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 12.8 КоАПРФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей.

Следовательно, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 27.12 КоАП РФ).

Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» (далее – Правила). 

Нормы раздела III Правил воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 2 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке.

Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (пункт 8 Правил).

Таким образом, КоАП РФ и Правилами установлены основания направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Из указанных норм следует, что направлению водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения предшествует предложение уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Пунктом 229 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 года № 664 (далее – Административный регламент) предусмотрено, что освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством.

В случае отсутствия в распоряжении сотрудника технического средства, указанного в пункте 228 Административного регламента, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения может осуществляться на ближайшем стационарном посту, в ином помещении органа внутренних дел, где такое специальное техническое средство имеется.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 предлагалось пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения материалы дела, не содержат. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование от 19 февраля 2023 г. указаны понятые К.Г.Г. и В.В.И.., сведений о том что в качестве понятого указаны С.В.С. и Н.М.Н. не имеется, кроме того в показаниях С.В.С. и Н.М.Н. отсутствуют сведения о том, когда было остановлено транспортное средство Камаз 5350, с государственным регистрационным знаком №, в связи с чем суд критически относится к показаниями понятых С.В.С.. и Н.М.Н.

В силу пункта 11 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее – Порядок) при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чём делается запись в подпункте 13.2 Акта.

Медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ (пункт 15 Порядка). 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинском учреждении ФИО1 прошёл только одно исследование выдыхаемого воздуха, по результатам которого, концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом им воздухе составила «1,402 %». Повторное исследование не проводилось.

В силу этого следует признать, что в рассматриваемом случае установленный КоАП РФ, Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование и Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) соблюден не был.

Необходимым условием квалификации деяния по ст. 12.8 КоАП РФ является доказанность того, что водитель находился в состоянии опьянения. 

Оценив вышеперечисленные доказательства, прихожу к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы подтверждали нахождение ФИО1 19 февраля 2023 г. в состоянии опьянения. 

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В связи с допущенными нарушениями требований КоАП РФ протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и акт медицинского освидетельствования ФИО1 на состояние алкогольного опьянения от 19 февраля 2023 г. следует признать недопустимыми доказательствами по делу, полученными с нарушением требований КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства нахождения ФИО1 19 февраля 2023 г. в состоянии опьянения не доказаны, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а, значит, производство по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 этого же Кодекса, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Кожевников