Дело № 2а-226/2024 (УИД 58RS0009-01-2024-000401-07)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области 25 марта 2024 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Каштановой И.В.,

при секретаре Гильмановой О.А., 

с участием: помощника прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2, представившей доверенность № 13 от 09.01.2024 года,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области об установлении административного надзора ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России по ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений ФИО3, (Дата) г.р. Указывал, что ФИО3 был судим 30.11.2015 приговором Зареченского городского суда Пензенской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. 17.05.2016 постановлением Зареченского городского суда Пензенской области испытательный срок продлен на 1 месяц. 17.10.2018 приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Заречного Пензенской области он же был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО3 по приговору суда от 30.11.2015 было отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно было назначено наказание 4 года 1 месяц лишения свободы в ИК общего режима. 20.07.2023 приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы он же был осужден по ч.2 ст.282.2 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к лишению свободы на срок до 10 месяцев, с ограничением свободы на 6 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно ФИО3 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев 2 дня с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 Ук РФ в действиях ФИО3 признан опасный рецидив преступлений.

22.08.2023 ФИО3 освобождён из ПФРСИ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по постановлению Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.08.2023.

21.02.2024 он снят с учета филиала по ЗАТО г.Заречный ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости( до 21.02.2032) за вычетом срока после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения: - Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - Запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков; - Запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; - Запрет выезда за пределы Пензенской области; - Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В ходе судебного заседания представитель административного истца – ФИО2 административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против доводов административного искового заявления и согласился с заявленными требованиями об установлении ему административного надзора с соответствующими запретами и ограничениями, за исключением установления запрета на выезд за пределы области и пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов утра. Указал, что работает неофициально на стройке, в ближайшее время планируется работа в Саратовской области, официально он трудоустроиться не может, а нуждается в заработке для себя и семьи. Относительно пребывания вне жилого помещения в ночное время обосновывал свои возражения возможностью появления внезапных к тому обстоятельств.

Помощник прокурора в заключении полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, т.к. имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и ограничений. 

Выслушав стороны, прокурора, проверив материалы дела и представленные сторонами документы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается … на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данная норма не предусматривает возможность установления надзора на срок менее чем до погашения судимости

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Судом установлено, что ФИО3, (Дата) года рождения, судим 30.11.2015 приговором Зареченского городского суда Пензенской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учетом требований ч.1, ч.5 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года. Приговор суда вступил в законную силу 11.12.2015.

17.05.2016 постановлением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО3 продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановление суда вступило в законную силу 28.05.2016.

17.10.2018 приговором мирового судьи судебного участка №3 г.Заречного Пензенской области ФИО3 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение ему по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 30.11.2015 отменено. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Зареченского городского суда Пензенской области от 30.11.2015 ФИО3 назначено окончательное наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 28.11.2018.

20.07.2023 приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО3 осужден по ч.2 ст.282.2 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к лишению свободы на срок до 10 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3г.Заречного Пензенской области от 17.10.2018,окончательно ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев 2 дня с ограничением свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 судом признан опасный рецидив преступлений, поскольку он совершил умышленное тяжкое преступление, будучи ранее осужденным за совершение тяжкого преступления, с учетом отмены условного осуждения к реальному лишению свободы приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 30.11.2015. Приговор суда вступил в законную силу 05.08.2023.

22.08.2023 ФИО3 освобождён из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области по постановлению Железнодорожного районного суда г.Пензы от 10.08.2023. Постановление суда вступило в законную силу 10.08.2023.

21.02.2024 ФИО3 снят с учета филиала по ЗАТО г.Заречный ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 282.2 УК РФ, за совершение которого в том числе был осужден ФИО3 приговором суда от 20.07.2023, как на момент его совершения, так и в настоящее время, отнесено к категории тяжких преступлений, при этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО3 в настоящее время официально не работает, склонен к совершению преступлений и правонарушений, что следует из рапорта участкового уполномоченного отдела полиции, сведений о привлечении ранее к административной, уголовной ответственности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО3 совершил умышленное тяжкое преступление, будучи ранее осужденным за совершение тяжкого преступления, с учетом отмены условного осуждения к реальному лишению свободы, признания в его действиях опасного рецидива преступлений, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 8 лет, отмечая при этом, что административный надзор не является повторным наказанием, а является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

С учётом характера совершённых осужденным преступлений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 все заявленные в иске административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации. При этом суд, как отмечалось ранее, учитывает, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора, и согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Доводы и возражения ФИО3 судом отклоняются, поскольку обстоятельств необходимости отсутствия вне места жительства в ночное время в настоящее время не установлено и нет оснований полагать, что они могут наступить в будущем. Относительно возражений против запрета на выезд за пределы Пензенской области суд полагает, что они также необоснованны, поскольку факт официальной занятости за пределами области ответчик не подтвердил и нет оснований полагать, что наступят в ближайшее время обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование своей позиции по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273, 298 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г.Заречный Пензенской области об установлении административного надзора ФИО3, удовлетворить.

Установить ФИО3, (Дата) года рождения, зарегистрированному по адресу: (Адрес) и проживающему по адресу: (Адрес) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, т.е. до погашения судимости (21.02.2032) за вычетом срока после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения в период административного надзора:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и иных местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение 10 дней со дня изготовления решения.

Судья И.В. Каштанова