Копия.

Дело № 2-1958/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Матовой Е.Н. 

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югра (межрайонное)» об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, дни командировки в связи с повышением квалификации, донорские дни, исчислить период работы на основании ранее действующего законодательства, признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, обязании придать статус пенсионера-педпенсионера, возмещении судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югра (межрайонное)» об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, дни командировки в связи с повышением квалификации, донорские дни, исчислить период работ с 02 декабря 1993 года по 01 января 2002 года на основании Федерального закона №173-ФЗ, признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с 09 декабря 2017 года, обязании придать статус пенсионера-педпенсионера, возмещении судебных расходов в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что в связи с наличием у нее специального стажа работы, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, 09 декабря 2017 года, 27 ноября 2018 года, 27 февраля 2019 года она обращалась к ответчику с заявлениями о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчик отказал в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, при этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны:

- донорские дни с 06 декабря 2006 года по 07 декабря 2006 года;

- нахождение на курсах повышения квалификации с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года;

- отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 10 августа 1999 года по 28 февраля 2001 года.

Кроме того, период работы с 02 декабря 1993 года по 01 января 2002 года подлежит исчислению по нормам Федерального закона №173-ФЗ в следующем порядке: один год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке – 1 год 3 месяца независимо от того, работала она только в сельской местности или также и в городе.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д.38).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. 

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от 07 мая 2019 года (л.д.19), исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что последний раз с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась к ответчику 27 февраля 2019 года. Решением ответчика от 24 апреля 2019 года истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. На 27 февраля 2019 года у истца имелся необходимый специальный стаж в количестве 25 лет 00 месяцев 6 дней. Однако, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» срок для установления права на страховую пенсию по старости досрочно увеличился на 6 месяцев. Но истцу не придали статус предпенсионера. При придании этого статуса она имела бы право пользования льготами.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года (л.д.33), предоставил возражения, из которых следует, что ответчик исковые требования истца не признает (л.д. 39).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464).

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 ( применяемого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно), включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность медицинской сестры больниц всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. 

В судебном заседании из трудовой книжки, справки, уточняющий характер работы установлено, что истец с 02 декабря 1993 года по настоящее время работает в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нефтеюганская районная больница» в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения на 1 ставку. Ранее данное учреждение именовалось: медико-санитарная часть НГДУ «Правдинскнефтеь», Пойковская центральная районная больница №1», муниципальное учреждение «Центральная районная больница №1» Нефтеюганское районное муниципальное учреждение здравоохранения «Уентральная районная больница №1», Нефтеюганское районное муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница». Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Нефтеюганская районная больница» находится на территории городского поселения Пойковский, в состав которого входит поселок городского типа Пойковский, который относится к сельской местности (л.д. 62).

09 декабря 2017 года истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением пенсионного органа №5888 от 20 апреля 2018 года установлено, что у истца имеется стаж работы в качестве медицинского работника 23 года 09 месяцев 20 дней. Для назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет лечебной деятельности. При этом в стаж работы в связи с лечебной деятельностью не засчитаны:

- с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 10 августа 1999 года по 28 февраля 2001 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста (л.д.41).

27 февраля 2019 года истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Решением пенсионного органа №119065/19 от 24 апреля 2019 года установлено, что у истца имеется стаж работы в качестве медицинского работника 25 лет 00 месяцев 06 дней. Для назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет лечебной деятельности. Однако при наличии требуемого стажа лечебной деятельности в 2019 году, срок для установления права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренный п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона №350-ФЗ от 03 октября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» увеличивается на 06 месяцев.

Также в решении разъяснено, что, если работа в качестве медицинского работника до 01 ноября 1999 года протекала в сельской местности, следовательно, в соответствии с абз.2 п. 2 постановления от 06 сентября 1991 года, соответствующие периоды работы до указанной даты могут быть исчислены в льготном порядке с применением норм ранее действующего законодательства. Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ за периоды работы в сельской местности с 01 ноября 1999 года применялась только при «смешанном» стаже на соответствующих видах работ, то есть при работе как в сельской местности, так и в городе, то есть предусматривался аналогичный порядок, указанный в пп. А п. 5 Правил от 29 октября 2002 года.

При этом в стаж работы в связи с лечебной деятельностью не засчитаны:

- с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 10 августа 1999 года по 28 февраля 2001 года – отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста ;

- с 06 декабря 2006 года по 07 декабря 2006 года – донорские дни (л.д.20).

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью нахождение на курсах повышения квалификации с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская районная больница» № от 19 июня 2019 года, истец в период с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года находилась в городе Тюмени на курсах усовершенствования «Сестринское дело в работе процедурных кабинетов» на основании приказа № от 08 января 2002 года с сохранением рабочего места и заработной платы (л.д.60,72).

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, действовавших до 01.01.2012, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 15.10.2011, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в стаж работы истца в связи с лечебной деятельность подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года.

Кроме того, оценивая законность решения пенсионного органа от 24 апреля 2019 года в части не включения предоставленных истцу донорских дней с 06 декабря 2002 года по 07 декабря 2002 года в стаж истца в связи с лечебной деятельностью, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 N 06-28/10740 О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Предоставление двух календарных дней донорских дня истцу, отражены в приказе № от 01 декабря 2006 года (л.д. 71).

С учетом системного толкования приведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что донорские дни подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Вместе с тем, требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отпуск по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 10 августа 1999 года по 28 февраля 2001 года удовлетворению не подлежат.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Кроме того, требования истца об исчислении периода работы с 02 декабря 1993 года по 01 января 2002 года по ранее действовавшим нормам закона, удовлетворению не подлежат.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет") было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца (п.2).

Из сведений пенсионного органа следует, что период работы с 02 декабря 1993 года по 09 августа 1999 года засчитан истцу соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" – один год работы засчитан как 1 год 3 месяца (л.д.58).

С 1 ноября 1999 года введены в действие новые Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066. Указанными Правилами установлен иной порядок подсчета стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, за периоды работы после 01 ноября 1999 года по сравнению с порядком подсчета стажа, который применяется к периодам работы до этой даты.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в котором указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Таким образом, с 01 ноября 1999 года законодательством предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы в сельской местности лишь при условии наличия смешанного стажа в сельской местности и в городах, и стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии при таких условиях необходим в размере 30 лет.

Поскольку из представленной копии трудовой книжки, а также справок следует, что у истца имеется стаж работы только в сельской местности, ее стаж с 01 ноября 1999 года по 01 января 2002 года подлежит исчислению в календарном порядке.

На 09 декабря 2017 года у истца стаж лечебной деятельности составлял 23 года 10 месяцев 22 дня ( 23 года 09 месяцев 20 дней + 2 донорских дня + 30 дней командировки). 

Поскольку на 09 декабря 2017 года у истца отсутствовал необходимый стаж лечебной деятельности 25 лет, ее требования о признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости с 09 декабря 2017 года, обязании ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 09 декабря 2017 года удовлетворению не подлежат.

Требования истца о придании истцу статуса - пенсионера -педпенсионера с момента установления 27 февраля 2019 года специального стажа лечебной деятельности 25 лет 00 месяцев 06 дней удовлетворению не подлежат, поскольку установление такого статуса пенсионным законодательством не предусмотрено.

Кроме того, в соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы по оплате услуг предстаивтеля и другие признанные судом необходимыми расходами.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей (л.д.5), которые подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)» включить в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью ФИО3:

- период нахождение в командировке с 22 января 2002 года по 20 февраля 2002 года;

- донорские дни с 06 декабря 2006 года по 07 декабря 2006 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)» отказать за их необоснованностью. 

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное)» в пользу ФИО3 в возмещение понесенных судебных расходов денежные средства в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда подпись