Дело № 2-1033/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего Соседовой М.В. 

при секретаре Алымовой Л.М.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-1033/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа г. Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Елец о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование иска указали, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.05.2017 № 2-971, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО3 является собственником 3/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.2017 № 2-973, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО3 является собственником 3/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... Для улучшения жилищных условий в указанном жилом доме произведены реконструкция, перепланировка и переустройство, а именно реконструкция жилой пристройки литера А1 с отступлением от разрешения, самовольное строительство холодной пристройки литера а2, переустройство холодного коридора в кухню (литера А2), перепланировка комнат № 1, 4, 5, 6 (литера А квартира 2), что подтверждается штампом в техническом паспорте, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 30.01.2017. Указанные изменения осуществлены без получения соответствующих разрешений. Просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно с реконструкцией жилой пристройки литера А1 с отступлением от разрешения, самовольным строительством холодной пристройки литера а2, переустройством холодного коридора в кухню (литера А2), перепланировкой комнат № 1, 4, 5, 6 (литера А квартира 2), согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 30.01.2017; признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., с учетом реконструкции без изменения долей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме

Представитель ответчика администрации городского округа г. Елец в судебное заседание не явился, ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания по делу. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, обратились в суд с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных ФИО1, ФИО2 исковых требований не возражают.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа г. Елец, третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.05.2017 № 2-971, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО3 является собственником 3/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... Истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.2017 № 2-973, удостоверенного нотариусом нотариального округа города Ельца Липецкой области ФИО3 является собственником 3/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N....

Третьим лицам ФИО4, ФИО7 принадлежат по 2/24 доли (каждому) в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.08.1994 № 1-132, зарегистрированного в БТИ 12.08.1994. Третьему лицу ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.04.1982 № 2-1595, зарегистрированного в БТИ 23.04.1982, принадлежат 4/24 доли, третьему лицу ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.12.1980 № 2-4598, зарегистрированного в БТИ 23.12.1980, принадлежат 4/24 доли, третьему лицу ФИО5 на основании договора купли-продажи от 24.09.1983 № 1-3878, зарегистрированного в БТИ 30.09.1983, принадлежат 6/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N.... 

Из объяснений истца, технического паспорта жилого помещения, следует, что за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения произведены следующие изменения: реконструкция жилой пристройки литера А1 с отступлением от разрешения, самовольное строительство холодной пристройки литера а2, переустройство холодного коридора в кухню (литера А2), перепланировка комнат № 1, 4, 5, 6 (литера А квартира 2).

Из технического заключения ООО «Галина» следует, что жилой дом отвечает требованиям Федерального закона РФ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и дальнейшей нормальной эксплуатации пригоден. Все изменения в конструктивных элементах здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

Из заключения врача-эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в г. Ельце» № 61 от 17.02.2017 следует, что жилой дом N... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно сообщению врио начальника отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области № 251 от 16.03.2017 следует, что при реконструкции, перепланировке и переустройстве требования норм и правил пожарной безопасности не нарушены.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой осуществлены реконструкция с отступлением от разрешения жилой пристройки литера А1, строительство холодной пристройки литера а2, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Истом предприняты меры к легализации самовольных построек, однако, положительного результата получено не было. 

Так, из письма администрации городского округа г. Елец № И826 от 30.03.2017 следует, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: N..., не представляется возможным, так как не было получено разрешение на его реконструкцию.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку, истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, перепланировки, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», согласно которым осуществление реконструкции жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а именно с реконструкцией жилой пристройки литера А1 с отступлением от разрешения, самовольным строительством холодной пристройки литера а2, переустройством холодного коридора в кухню (литера А2), перепланировкой комнат № 1, 4, 5, 6 (литера А квартира 2), согласно техническому паспорту, составленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Елецкое БТИ по состоянию на 30.01.2017.

Признать за ФИО1 право собственности на 3/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 3/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на 2/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО7 право собственности на 2/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО8 право собственности на 4/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО6 право собственности на 4/24 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Признать за ФИО5 право собственности на 6/24 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном состоянии с общей площадью 155,9 кв.м, в том числе жилой 120,5 кв.м.

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилой дом и для проведения государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца. 

Председательствующий

М.В. Соседова