Дело 2а-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 6 апреля 2017 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Богданова А.П., 

при секретаре Абельмазовой С.В.,

с участием помощника прокурора Пискарева А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Ракитянскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО2 16.01.2007 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 02.08.2013 года по отбытию наказания. Судимость ФИО2 не погашена и не снята. Решением Ракитянского районного суда от 24.12.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года с ограничениями: запрещен выезд за пределы Ракитянского района; возложена обязанность проходить регистрацию в ОМВД России по Ракитянскому району два раза в месяц согласно графику, установленному контролирующим органом. За период с августа 2016 года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Срок административного надзора истек 27.01.2017 года.

Дело инициировано административным иском ОМВД России по Ракитянскому району. Административный истец просит в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений, связанных с запретом: пребывать в кафе, барах, организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; пребывать вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов до 6 часов, а также обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, уточнив, что запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов до 6 часов, не должен распространяться на случаи осуществления трудовой деятельности и следования к месту работы и обратно.

Административный ответчик иск признал, и его обоснованность не оспаривал. При этом просил об установлении административного надзора на срок не более 1 года 6 месяцев. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

16.01.2007 года ФИО2 осужден приговором Ракитянского районного суда Белгородской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления против личности, к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет, что подтверждается приговором суда, вступившим в законную силу 29.01.2007 года (л.д. 11-15).

Решением Ракитянского районного суда от 24.12.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года с ограничениями: запрещен выезд за пределы Ракитянского района; возложена обязанность проходить регистрацию в ОМВД России по Ракитянскому району два раза в месяц согласно графику, установленному контролирующим органом.

Справкой по ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области от 02.08.2013 года, справкой ОСК от 02.03.2017 года подтверждается, что ФИО2 02.08.2013 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 7, 10).

Судимость ФИО2 не погашена, поскольку в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО2 погашается 02.08.2021 года.

После освобождения из мест лишения свободы и в период административного надзора ФИО2 27.04.2016 года, 28.09.2016 года, 20.01.2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, 21.12.2016 года - по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается справкой по лицу, справкой начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ракитянскому району, копиями постановлений (л.д. 24-31, 32, 33, 34, 35-36, 37).

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. Ответчик не оспаривает факт и обоснованность привлечения его к административной ответственности.

Администрацией городского поселения «Поселок Пролетарский» по месту жительства он характеризуется удовлетворительно (л.д. 24). При этом судом установлено, что ответчик проживает с матерью по адресу – ул. Ватутина, 2 кв. 8 п. Пролетарский Ракитянского района, не совпадающему с адресом места пребывания.

ФИО2 трудоустроен и работает в качестве переработчика птицы ООО «Ясные Зори» со сменным графиком работы. 

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории лиц незначительного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу положений ст. 3 ч. 1 и ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершит в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому с учетом личности и в соответствии с указанными правилами Федерального закона, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 1 год 10 месяцев, который суд считает достаточным для осуществления индивидуального профилактического воздействия на ответчика.

При установлении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно, что в период административного надзора и установленных в отношении него ограничений он совершил четыре правонарушения указанной категории, а также условия его жизни.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющимся местом его жительства или местом пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев осуществления в это период трудовой деятельности, а также обязательной явкой два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации согласно установленному графику.

Суд считает, что указанные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными. Они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора. Данные ограничения направлены на предупреждение совершений поднадзорным лицом преступлений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует ст. 2 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270, 271, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Ракитянскому району признать частично обоснованным.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок на 1 год 10 месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями: 

- запрещения пребывания в кафе, барах, организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев следования поднадзорного к месту работы и обратно или осуществления в указанный период трудовой деятельности;

- обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья . А.П. Богданов

.

.

.