27RS0015-01-2023-001134-92

Дело № 2-927/2023

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 12 декабря 2023 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ярош А.А. 

с участием прокурора Мухиной Е.А.

представителя истца администрации Ванинского муниципального района, ФИО1 по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ванинского муниципального района обратилась в Ванинский районный суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, по тем основаниям, что Администрация Ванинского муниципального района является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении на постоянной основе зарегистрирован ФИО3 совместно с ФИО2 Ответчики добровольно выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> неизвестном направлении и не проживают по месту регистрации уже длительное время. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имеют. Попыток вселиться обратно не предпринимали. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 137267,44 рублей. 

Просили признать ФИО2 и ФИО3 - утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца администрации Ванинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление адресату, возвращено в суд за истечением срока хранения, что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл, отбывает наказание в 

<

адрес>, ходатайств не заявил

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: МБУ «ЦСМО», Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ, статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принимая во внимание, что неявка лица в суд по указанным основаниям, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии определением Ванинского районного суда от 12.12.2023 года, и статьей 233 ГПК РФ, дело рассматривается в порядке заочного судопроизводства с вынесением заочного решения.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению частично - в части требований, заявленных к ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019г. были закреплены за сельскими поселениями.

Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019г.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, Комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 18.03.2020г. № 98 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: 

<

адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 27.02.2020г., а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 17.03.2020г. 

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Как установлено в судебном заседании, из копии поквартирной карточки, справки ООО «Жилкомсбыт» от 17.04.2023 г., сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю, ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, с 27.12.1999 г. по настоящее время.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

На основании сведений о пустующей квартире, истцом произведен осмотр жилого помещения и составлены Акты от 17.04.2021 г., от 04.06.2023 г. осмотра жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, произведена фотосъемка. В результате обследования квартиры установлено, что в квартире длительное время никто не проживает, входная дверь без замка, дверной проем частично разрушен, в квартире не обнаружены вещи личного пользования, отсутствует электричество, ХВС. 

Из пояснений представителя истца следует, что после обследования данного жилого помещения, попыток вселения в жилое помещение со стороны ответчиков не предпринимались.

Согласно уведомлению МБУ «ЦСМО» от 04.07.2023г. №472, задолженность за жилищно-коммунальные услуги по 

<

адрес>, составляет 137267,44 рублей. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, поскольку право пользования жилым помещением ФИО2, по адресу: 

<

адрес>, прекращено, так как установлено, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения в другое место жительства, отсутствуют препятствия со стороны истца в пользовании жилым помещением, что свидетельствует о том, что ответчик ФИО2 в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, оснований для сохранения такого права - не установлено. 

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ОМВД России по Ванинскому району, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Ванинского районного суда от 19.04.2023 г. в 

<

адрес>

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Временное непроживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. ( Постановление Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П "По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6")

При таких данных отсутствие ответчика ФИО3 по месту регистрации по адресу спорной квартиры носит объективный временный характер - в связи с отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда, от своих прав на проживание в данном жилом помещении он в добровольном порядке не отказывался, доказательств обратного истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Ссылка истца на неоплату ответчиком ФИО3 коммунальных платежей бесспорным основанием для признания ФИО3 утратившим права пользования спорным помещением не является.

Таким образом, истцом не представлено доказательств добровольного отказа ответчика ФИО3 от прав и обязанностей по договору социального найма, и его добровольного выезда из спорного жилого помещения, а также того, что непроживание ответчика ФИО3 носит постоянный характер, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации Ванинского муниципального района о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Ванинского муниципального района к ФИО2, ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> для снятия с регистрационного учета.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3, отказать.

Ответчиками в Ванинский районный суд может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ванинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

Ванинского районного суда Романько А.М.