Дело № 2-2565/2025

64RS0045-01-2025-002993-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.06.2025 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Стоносовой О.В.,

при помощнике судьи Карповой Д.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Кировского района МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование требований истец указал, что он постоянно проживает по адресу: 

<

адрес> Данное жилье предоставлено деду истца на основании ордера.

Истец в феврале 2025 г. обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако был получен письменный отказ от 19.03.2025. Он мотивирован тем, что истец не предоставил документы на право пользования данной квартирой (ордер) и в архиве администрации отсутствует данный документ, отсутствует техническая документация на жилое помещение, выданная органами технической инвентаризации.

Истец был зарегистрирована в квартире 20.10.1981, т.е. ребенком на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя. 

Истец постоянно проживает в спорной квартире, в настоящий момент выполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания спорного жилого помещения, использует жилое помещение по назначению для постоянного проживания.

При таких обстоятельствах, истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Кроме того, претензии со стороны ответчика, либо иных лиц к истцу о незаконном вселении не предъявлялись

На основании изложенного, истец просила обязать администрацию Кировского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения заявленных требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из положений ст.ст. 62, 63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения. При этом, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Напротив, ч. 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

При этом выбор наймодателем объекта договора социального найма не может быть произвольным, а должен отвечать требованиям закона, в частности требованиям статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 20.10.1981 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пояснениям истца указанная квартира предоставлялась его деду на основании ордера.

ФИО1 проживает в указанном жилом помещении, производит оплату расходов по содержанию спорного жилого помещения, наем спорного жилого помещения. 

В удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» 19.03.2025 отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих право пользования квартирой (ордера).

Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчиком не представлено, а судом не добыто.

Учитывая наличие у истца действующей регистрации по месту жительства в спорной квартире, законность которой кем-либо не оспорена, и которая сама по себе безусловно свидетельствует о наличии у истца права пользования спорной квартирой, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании за ней права пользования квартирой.

Вместе с тем, учитывая факт принятия ответчиком от истца платежей за наем спорной квартиры, наличие у истца регистрации в спорной квартире, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по социальному найму жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а потому требование истца о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Кировского района МО «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2025.

Судья О.В. Стоносова