Дело № 12-34/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснослободск 12 октября 2018 года 

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Антонова А.В.,

с участием секретаря судебного заседания Ушаковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РентаЛайн», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия (далее ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия) ФИО2 от 24 июля 2018 г.,

установил:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. ООО «РентаЛайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что 18 июня 2018 г. в 17 часов 09 минут 50 секунд по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, а/д Р180 (Подъезд к г. Саранск от ФАД М5 «Урал»), 78 км + 450 м, (54,356453 гр. с.ш., 44,076453 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки ХЕНДЭ КРЕТА, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РентаЛайн», нарушил требования пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2 от 24 июля 2018 г. по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., данное постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «РентаЛайн» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 - без удовлетворения.

ООО «РентаЛайн» обратилось в Краснослободский районный суд Республики Мордовия с жалобой, в которой просит решение врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 июля 2018 г. и постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., отменить и освободить ООО «РентаЛайн» от административного наказания на основании части 2 статьи 2.6.1. КоАП Российской Федерации.

Обосновывая жалобу, указывает, что ООО «РентаЛайн» (торговая марка SIXT) является уполномоченным в Российской Федерации официальным представителем международной компании по аренде автомобилей, основным видом деятельности которого является аренда автомобилей (выписка из ЕГРЮЛ). Арендодатель и собственник транспортных средств не отвечает за действия арендатора и не может быть признан виновным в совершении правонарушения на том основании, что арендатор не предоставил объяснения или не признал себя виновным. Факт передачи транспортного средства подтверждается актом приема-передачи с датой возврата автомобиля - 17 июня 2018 г. Арендатор сдал автомобиль через Keybox (упрощенное окончание аренды) о чем имеется соответствующая отметка в акте приема-передачи в графе «Прием из аренды». Кроме того, автор жалобы просит суд обратить внимание на то что, передавая транспортное средство в аренду, ООО «РентаЛайн» передает на основании договора аренды все права и обязанности, вытекающие в связи с его эксплуатацией. 

В судебное заседание ООО «РентаЛайн», будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило, при подаче жалобы в суд ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, будучи надлежаще и своевременно извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Изучив доводы жалобы представителя ООО «РентаЛайн» ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

ООО «РентаЛайн», в соответствии со статьями 25.1, 30.1 КоАП Российской Федерации является лицом, имеющим право обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., а также решения врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2 от 24 июля 2018 г..

С жалобой, как на постановление, так и на решение ООО «РентаЛайн» обратилось в установленный КоАП Российской Федерации срок. Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 о привлечении к административной ответственности вынесено 21 июня 2018 г., его копию ООО «РентаЛайн» получило согласно сведениям «Почта России» не позднее 05 июля 2018 г. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., согласно штампу «Почта России» на описи вложения ценного письма, направлена в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия 11 июля 2018 г. и зарегистрирована, в соответствии со штампом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, 16 июля 2018 г. за входящим №3/185205340707. Решение врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесено 24 июля 2018 г., его копия направлена заявителю по почте согласно реестру почтовой корреспонденции, 25 июля 2018 г. и получено ООО «РентаЛайн» в соответствии со сведениями «Почта России» - не позднее 14 августа 2018 г. ООО «РентаЛайн» направило жалобу от 22 августа 2018 г. на решение врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 июля 2018 г. и на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, в соответствии со штампом «Почта России» 23 августа 2018 г. Жалоба поступила в Краснослободский районный суд Республики Мордовия 27 августа 2018 г.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 утверждены и введены в действие с 01 июля 1994 г. Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила).

Пункт 1.3 Правил обязывает участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Исходя из пункта 1.6 Правил лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу положений пункта 10.1 Правил водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Часть 3 статьи 12.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час. Такое административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что в 17 часов 09 минут 50 секунд 18 июня 2018 г. по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, автодорога Р180 (Подъезд к г. Саранск от ФАД М5 «Урал»), 78 км + 450 м, (54,356453 гр. с.ш., 44,076453 гр. в.д.), водитель транспортного средства марки ХЕНДЭ КРЕТА, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РентаЛайн», превысил установленную скорость движения транспортного средства на 53 км/ч, двигаясь со скоростью 143 км/ч при разрешенной 90 км/ч.

По данному факту 21 июня 2018 г. инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия старшим лейтенантом полиции ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395, которым на ООО «РентаЛайн», совершившее, по мнению должностного лица, административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, наложен административный штраф в размере 1000 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «Вокорд Трафик», идентификатор RM036, со сроком действия сертификата до 13 февраля 2020.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа №/RentalAgreement № 2570-18 от 17 июня 2018 г. ООО «РентаЛайн» передало в аренду OsorioNarvaezBlas транспортное средство HYUNDAIGRETA, государственный регистрационный знак №, на период аренды с 16 часов 20 минут 17 июня 2018 г. по 14 часов 00 минут 04 июля 2018 г., с местом начала и окончания аренды - аэропорт Шереметьево, терминал D, зал прилета; с территорией обслуживания - г. Москва, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская область. В соответствии с одним из пунктов расчета ответственности арендатора являются штрафы ПДД. Договор подписан обеими сторонами.

В соответствии с актом приема-передачи ТС по договору транспортного средства без экипажа № 2570-18 от 17 июня 2018 г. транспортное средство HYUNDAI GRETA, государственный регистрационный знак №, 17 июня 2018 г. в 16 часов 45 минут в Шереметьево передано OsorioNarvaezBlas, а 04 июля 2018 г. в 21 час 45 минут им возвращено в Шереметьево, что подтверждается подписями передавшего в аренду - Б*** и принявшим из аренды - И***, а также подписью арендатора. 

Аренда транспортного средства была оплачена арендатором по кассовому чеку 18 июня 2018 г., предоставленным ООО «РентаЛайн», что также подтверждается в справке - отчете кассира - операциониста от 18 июня 2018 г. 

В ходе проверки обоснованности позиции ООО «РентаЛайн» и законности постановленных по делу постановления, решения, судьей также тщательно изучены представленные в дело органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия материалы по жалобе ФИО3 При исследовании которых, нашли свое полное подтверждение доводы, изложенные в жалобе ООО «РентаЛайн» на решение врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия подполковника полиции ФИО2 от 24 июля 2018 г. по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г.

Так, материалы дела по жалобе ФИО3 (генеральный директор ООО «РентаЛайн») содержат кроме постановления № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации в отношении ООО «РентаЛайн», копии договора аренды транспортного средства без экипажа № 2570-18 от 17 июня 2018 г., акт приема-передачи ТС по договору транспортного средства без экипажа № 2570-18 от 17 июня 2018 г., кассовый чек от 18 июня 2018 г., справку - отчет кассира - операциониста от 18 июня 2018 г., которые подтверждают нахождение транспортного средства в момент совершения административного правонарушения во владении (пользовании) другого лица -OsorioNarvaezBlas.

Положениями части первой статьи 2.6.1 КоАП Российской Федерации установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью второй данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью третьей статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП Российской Федерации, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 09 февраля 2012 г.).

При этом КоАП Российской Федерации не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов жалобы о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении и пользовании третьего лица, суду предоставлены: договор аренды транспортного средства без экипажа № 2570-18 от 17 июня 2018 г., акт приема-передачи ТС по договору транспортного средства без экипажа № 2570-18 от 17 июня 2018 г., кассовый чек от 18 июня 2018 г.,справка - отчет кассира - операциониста от 18 июня 2018 г.

Совокупность представленных доказательств позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения 18 июня 2018 г. транспортное средство марки HYUNDAIGRETA, государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании OsorioNarvaezBlas.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ООО «РентаЛайн» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, подлежит отмене. А производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с отсутствием в действиях ООО «РентаЛайн» состава административного правонарушения.

Как уже отмечалось, оспаривая законность привлечения к административной ответственности ООО «РентаЛайн», обращалось в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия, прося отменить постановление № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. и освободить ООО «РентаЛайн» от административного наказания. Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия подполковника полиции ФИО2 от 24 июля 2018 г. по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г., данное постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ООО «РентаЛайн» оставлено без изменения, жалоба директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 - без удовлетворения.

Установленный в судебном заседании факт нахождения транспортного средства HYUNDAIGRETA, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РентаЛайн», в момент совершения административного правонарушения во владении и пользовании иного лица (OsorioNarvaezBlas), подтверждает доводы ООО «РентаЛайн», изложенные в жалобе и, с учетом всех указанных обстоятельств, влечет отмену решения врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 24 июля 2018 г. 

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

удовлетворить жалобу ООО «РентаЛайн» на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО2 от 24 июля 2018 г. по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г.

Отменить постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «РентаЛайн» к административной ответственности по части 3 статьи 12.9 КоАП Российской Федерации.

Отменить решение врио заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Мордовия подполковника полиции ФИО2 от 24 июля 2018 г. по жалобе генерального директора ООО «РентаЛайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810113180621977395 от 21 июня 2018 г.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Антонова