Дело № 2-787/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б., 

при секретаре судебного заседания Бабошкиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании расходов, потраченных на перевозку личного имущества,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании расходов, потраченных на перевозку личного имущества по маршруту 

<

данные изъяты> в сумме 148140,74 руб., государственной пошлины в размере 4163 руб. В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № № ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья и ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части № №. Согласно данного приказа истцу выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов 

<

данные изъяты> для проезда военнослужащего и членов семьи к новому постоянному месту жительства и справка о неисполнении воинских перевозочных документов 

<

данные изъяты> для провоза личного имущества к новому постоянному месту жительства. Кратчайший маршрут перевозки личного имущества ФИО1 к месту жительству - пункт отправления - 

<

адрес> пункт назначения - 

<

адрес>. По месту отправления ФИО1 заключен договор транспортной экспедиции № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер». При сдаче контейнера получена квитанция о приеме контейнера № от ДД.ММ.ГГГГ года. По договору ПАО «ТрансКонтейнер» согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года оказаны услуги в сумме 134636,82 руб. По месту назначения ФИО1 заключен договор транспортной экспедиции с ПАО «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ года. Истцом оплачено в сумме 13503,92 руб. Требование истца о возмещении расходов, потраченных на перевозку ответчик добровольно не удовлетворил, рекомендовал обратиться в суд. 

От ответчика поступили возражения касательно исковых требований, в обоснование которых указано, что в нарушении действующего порядка получения воинских перевозочных документов истец в военный комиссариат г

<

адрес> не обратился, в связи с чем, не воспользовался воинскими перевозочными документами, которые смог получить в военном комиссариате по месту жительства при увольнении из Вооруженных сил РФ, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы. Ссылается на Указание начальника Управления военных сообщений заместителя руководителя Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны РФ полковника А. Ярошевича от ДД.ММ.ГГГГ № №, не все расходы на оплату дополнительных услуг (сборов), понесенных военнослужащим, подлежат возмещению за счет средств Минобороны России, предусмотренных на транспортные расходы. Таким образом, возмещению подлежат: провозная плата по прейскуранту № № (

<

данные изъяты> – 53466,98 руб., представление 

<

данные изъяты> - 694,96 руб., организация обработки грузов/грузов на терминалах/в портах/в депо – 6243,38 руб., всего 60405,32 руб. Однако, в иске просят отказать. 

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске, просили исковое заявление удовлетворить. ФИО1 так же пояснил суду, что обращался в Военный комиссариат по месту службы с вопросом об оплате за перевоз багажа, ему рекомендовали представить платежные документы в Военный комиссариат по месту прибытия, что он и сделал. 

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, поддержали все изложенное в возражениях на иск, просили в удовлетворении иска отказать. 

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

В силу п. 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением № 354 от 20 апреля 2000 года делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Вместе с тем п. 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

27.12.2017 года был издан приказ Министра обороны РФ №815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте". Пунктом 65 Приказа №815 от 27.12.2017 года установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн 

<

*> личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Воинские перевозочные документы выдаются указанным военнослужащим для перевозки личного имущества по их выбору в 20-тонном контейнере или нескольких контейнерах меньшего объема, общая стоимость перевозки которых не превышает стоимости перевозки личного имущества в 20-тонном контейнере.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет. Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Приказом Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 (с изменениями, внесенными Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017 N 815) "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" приказано: заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества: расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Данный Приказ не содержит каких-либо норм, ограничивающих права военнослужащих и иных лиц на бесплатный переезд и перевоз имущества.

Судом на основании представленных по делу доказательств установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа № № ФИО1 уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п. в п. 1 ст. 51 ФЗ) и с ДД.ММ.ГГГГ года исключен из списков личного состава воинской части № №

Согласно данного приказа истцу выдана справка о неиспользовании воинских перевозочных документов 

<

данные изъяты> для проезда военнослужащего и членов семьи к новому постоянному месту жительства и справка о неисполнении воинских перевозочных документов Ф

<

данные изъяты> для провоза личного имущества к новому постоянному месту жительства.

Кратчайший маршрут перевозки личного имущества ФИО1 к месту жительству - пункт отправления - 

<

данные изъяты> 

Согласно ст. 784 ГК РФ перевозка пассажиров осуществляется на основании договора перевозки, а общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки пассажиров осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении и подразделяются на регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси.

По месту отправления ФИО1 заключен договор транспортной экспедиции № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года с ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер».

Согласно п.8 договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по договору.

При сдаче контейнера получена квитанция о приеме контейнера № от ДД.ММ.ГГГГ года. По договору ПАО «ТрансКонтейнер» согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года оказаны услуги в сумме 134636,82 руб. 

ФИО1 оплачены данные услуги платежными документами, а именно: чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 6243,38 руб., и платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ года № № в сумме 128393,44 руб.

По месту назначения ФИО1 заключен договор транспортной экспедиции с ПАО «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ года № №. Согласно акта об оказанных услуг стоимость составила 13503,92 руб. Оплата производилась двумя платежками на сумму 13218,36 руб. и 285,56 руб.

Расходы по доставке личного имущества истца в контейнерах от места отправления и до станции назначения к новому месту проживания по документам, подтверждающим перевозку – 148140,74 руб.

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ года № № Военного комиссариата (

<

данные изъяты> следует, что на основании Указания начальника Управления военных сообщений заместителя руководителя Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны РФ полковника А. Ярошевича от ДД.ММ.ГГГГ года № №, не все расходы на оплату дополнительных услуг (сборов), понесенных военнослужащим, подлежат возмещению за счет средств Минобороны России, предусмотренных на транспортные расходы.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

На основании вышеизложенного, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что требование истца о возмещении фактических расходов по перевозке личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой транспортной экспедицией, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн, подлежит возмещению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ года, истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в сумме 4163,00 руб.

Учитывая, что исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании расходов, потраченных на перевозку личного имущества удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины – 4163,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 А,М. к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» о взыскании расходов, потраченных на перевозку личного имущества удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» расходы, потраченные на перевозку личного имущества в сумме 148140,74 руб., расходы по уплате государственной пошлины - 4163 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения суда – 17 мая 2019 года.

Судья С.Б. Пашенько