Дело № 12-246/2024 

УИД 76RS0010-01-2024-001122-57

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

6 июня 2024 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кашеваровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростов Ярославской области жалобу представителя МУП «Чистый город» ФИО1 на постановление № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, МУП «Чистый город» подвергнуто административному наказанию по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей за то, что 11.04.2023 г. в 11:44:42 на автодороге Ростов - Иваново - Нижний Новгород Ярославская область, 0 км 405 м., водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством (далее ТС) КО БЕЗ МОДЕЛИ 514, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 3 637 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 22,66% (1,586 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,586 т. на ось № 2 при допустимой нагрузке 7,000 т. на ось. 

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9906981843, на момент фиксации нарушения являлось «МУП «Чистый город».

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

Представитель МУП «Чистый город» ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой считает привлечение к административной ответственности неправомерным, просит постановление № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство КО БЕЗ МОДЕЛИ 514, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) Т954РН76 находилось в пользовании ИП ФИО3 на основании договора аренды, и кроме того, перевозил груз для обеспечения работы жилищно – коммунальных служб.

В судебное заседание представитель МУП «Чистый город» ФИО4, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, предоставила письменное заявление, в котором просила рассматривать дело без участия представителя МУП «Чистый город».

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело без его участия.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года в полном объёме, суд считает, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении является лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Пункт 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ определяет, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Чистый город» передало транспортное средство КО БЕЗ МОДЕЛИ 514, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) № во временное пользование ИП ФИО2 Срок действия договора по 31.05.2023 года (л.д. 9-10).

Данное обстоятельство подтверждается также актом приема – передачи транспортного средства от 21 декабря 2022 г. (л.д. 11), договором аренды транспортного средства без экипажа № 1 от 19 декабря 2022 г. (л.д. 9-10). 

Из представленных документов следует, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в собственности МУП «Чистый город», который передал его во временное владение и пользование ИП ФИО3

Таким образом, доводы заявителя подтверждаются договором аренды № 1 от 19 декабря 2022 г., актом приема – передачи транспортного средства от 21 декабря 2022 г., а так же другими материалами дела.

В соответствии с п. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, собственник транспортного средства МУП «Чистый город» освобождается от административной ответственности, так как в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, подтверждены содержащиеся в жалобе данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и в пользовании другого лица - ИП ФИО3

Кроме того, согласно п. 1 Приказа департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 14 марта 2023 г. № 3 на период с 1 апреля по 30 апреля 2023 года введено временно ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось. 

В соответствии с п. 3 данного приказа действие п. 1 Приказа не распространяется на перевозки грузов для обеспечения работы жилищно-коммунальных служб независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (газ, мазут, уголь, топливная щепа, топливные брикеты, пеллеты, дрова длиной до двух метров, вода).

Дорога Ростов-Иваново-Нижний Новгород входит в перечень дорог, на которые распространяется действия указанного приказа. 

Как усматривается из материалов дела, 11.04.2023 г. в 11:44:42 на а/д Ростов - Иваново - Нижний Новгород Ярославская область, 0 км 405 м., тяжеловесное 2-осное транспортное средство КО БЕЗ МОДЕЛИ 514, г.р.з. Т954РН76, осуществляло перевозку грузов для обеспечения работы жилищно-коммунальных служб, а именно воду для размыва засоров водяными струями высокого давления, что подтверждается предоставленными заявителем документами в отношении каналопромывочной машины КО-514 (предназначенной для очистки ливневых и канализационных труб от осадков и засоров) (л.д. 12 -13).

Таким образом, суд считает, что в действиях МУП «Чистый город» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом вышеуказанных установленных судом обстоятельств, учитывая что, судом установлены обстоятельства освобождения МУП «Чистый город» от административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя МУП «Чистый город» ФИО1 удовлетворить:

Постановление № 10610500230419006275 от 19 апреля 2023 года главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым МУП «Чистый город» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко