Дело № 12 – 366/ 2025

Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2025 года судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Корневскова Сергея Александровича на Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124112801042830 от 28.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 20.11.2007 г. «Кодекса адрес об административных правонарушениях», и Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 16.12.2024 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124112801042830 от 28.11.2024 г. по делу об административном правонарушении фио привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 20.11.2007 г. «Кодекса адрес об административных правонарушениях». 

Не согласившись с данным Постановлением, фио обжаловал его вышестоящему должностному лицу и Решением от 16.12.2024 г. начальника ГКУ «АМПП» в удовлетворении его жалобы отказано.

фио обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить Постановление и решение должных лиц ГКУ «АМПП», производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку дорожный знак не был доступен к обозрению.

В судебное заседание фио явился, поддержал доводы изложенные в жалобе, пояснил, что не был извещен о дне и времени рассмотрения его жалобы в ГКУ «АМПП», доводы его жалобы не проведены, в решении не имеется обоснования того, что доводы его жалобы необоснованные.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, нахожу решение вышестоящего должностного лица подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. 

Согласно обжалуемому постановлению должностного лица, вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес послужил тот факт, что 11 ноября 2024 г. в 17:19:00 часов по адресу: адрес, транспортное средство марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утверждённых Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. 

Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в нарушение пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба заявителя рассмотрена 16.12.2024 года вышестоящим должностным лицом ГКУ «АМПП» в отсутствие заявителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, чем нарушены права заявителя на участие в рассмотрении дела, заявление ходатайств, дачу объяснений и предоставление доказательств. 

Вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы заявителя не проверил в должном объеме доводы заявителя относительно невиновности в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, так как лишило заявителя права заявления отводов и ходатайств, предоставления доказательств, объяснений, на что заявитель имеет право, в соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поэтому влечет отмену Решения вышестоящего должностного лица и возвращение дела вышестоящему должностному лицу административного органа на новое рассмотрение жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 30.7 п. 1 п.п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение от 16.12.2024 года начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе ФИО1 на Постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010124112801042830 от 28.11.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес № 45 от 20.11.2007 г. «Кодекса адрес об административных правонарушениях» - отменить, на основании ст. 30.7 п. 1 п.п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, 

Жалобу ФИО1 на указанное Постановление направить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу указанного административного органа.

Жалоба на решение может быть подана в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья фио