Судья: Пуляева О.В. Дело № 2-29/25

Докладчик: Мащенко Е.В. Дело № 33-5023/2025

№ 33-636/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Мащенко Е.В.

Судей: Рыбаковой Т.Г., Гаврильца К.А.

При секретаре: Токаревой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 03 февраля 2026 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 12 марта 2025 г., по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, СНТ "Лесовод", по иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора - ФИО1, ФИО2, ФИО3 к АО "Электромагистраль", третьи лица ООО "Дастеон", ООО "Харвестэнерго", Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, Департамент культуры спорта молодежной политики мэрии г. Новосибирска, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, ООО "Гипростройтранс-3" о запрете деятельности по вырубке древесины,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Мащенко Е.В., объяснения истца ФИО7, также являющегося представителем истцов ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО4, СНТ «Лесовод», представителя истца ФИО6 – ФИО9, представителя ответчика АО «Электромагистраль» ФИО10, представителя третьего лица ООО «Гипростройтранс» ФИО11 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили с учетом уточнений:

- признать незаконной выполненную АО «Электромагистраль» с привлечением подрядных организаций на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером 54:19:142601:425 сплошную вырубку деревьев, не угрожающих падением на провода или опоры №№ ВЛ 220 кВ Восточно-Научная (254) за пределами проектной просеки категории защитных лесов: лесопарковая зона шириной более 43, 5 метров;

-запретить АО «Электромагистраль» осуществлять в будущем сплошную выборочную рубку деревьев, не угрожающих падением на провода или опоры №№ ВЛ 220 кВ Восточно-Научная (254) на земельных участках с кадастровыми номерами № за пределами проектной просеки категории защитных лесов: лесопарковая зона шириной более 43,5 метров, за исключением вырубки деревьев, угрожающих падением на провода или опоры.

В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.20,26, 45,88 Лесного Кодекса РФ, Приказ Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ, Правила использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, утвержденные Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо ФАЛХ Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-06-54/6021 указывают, что являются собственниками земельных участков на территории СНТ «Лесовод» (

<

адрес> НСО). ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ обнаружено, что неизвестные лица на технике начали вырубку взрослых деревьев (сосен), расположенных со стороны 

<

адрес>, что находится вблизи земельных участков СНТ. Установлено, что основанием для производства работ являлся договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между АО "Электромагистраль" и ООО "Дастеон", ООО "Харвестэнерго", согласно которого производились работы на просеке ВЛ. ДД.ММ.ГГГГ вырубка продолжалась на земельном участке, относящемся к землям лесного фонда. Разрешительная документация отсутствовала.

В августе 2023 года на земельном участке земель лесного фонда с кадастровым номером: № площадью 276 га, расположенном в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером: № (СНТ «Лесовод»), а также участков соистцов, произведена сплошная вырубка деловой древесины, под видом «расчистки» существующей просеки ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) в пролетах опор № от угрожающих падением на провода ЛЭП аварийных деревьев. На основании заключенного между заказчиком - собственником ЛЭП – ответчиком и третьими лицами - ООО "Дастеон", ООО "Харвестэнерго" договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены работы по расчистке просеки ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) и расширению просеки. При этом изначально в пролетах между опор №№ предполагалось к вырубке 0,4 га, которые дополнительным соглашением к договору были изменены на объем 0,25 га, аналогичный ранее установленному по участку между опорами №№. При этом согласно техническому заданию от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подрядчиками выполнялись только работы по расширению существующей просеки, но не расчистке существующей просеки. Договор исполнен, прекратил свое действие в связи с подписанием акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, где также указано на выполнение подрядчиками работ по расширению, но не расчистке существующей просеки. Между тем, согласно представленных уведомлений подрядчика - ООО «Дастеон» от мая-августа 2023 проведены работы по расчистке существующей просеки ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) в пределах охранной зоны от деревьев, угрожающим падением на провода.

Однако, по факту аварийные деревья так и остались, а вырублен деловой лес за пределами проектной просеки. Позиция ответчика о правомерном пользовании лесов в охранной зоне ЛЭП в пределах, установленных п.2 Правил № (25 м от крайних проводов в каждую сторону) является необоснованной. В соответствии с таксационным описанием леса в районе СНТ «Лесовод» в районе опор 32-34 ВЛ 220 кВ Восточно-Научная (254) относятся к категории «Защитных лесов: лесопарковые зоны». Имеет место приоритет публичных интересов. Принадлежащая ответчику линия электропередачи не относится к Перечню некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утв. Распоряжением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №-р, поскольку относится к объектам капитального строительства, следовательно, на нее распространяются ограничения п.5 ч.2 ст.114 Лесного Кодекса РФ, которые запрещают размещение в лесопарковых зонах как некапитальных, так и капитальных лесных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью таких объектов, не связанных с рекреационной деятельностью. Размещение в лесопарковых зонах объектов электросетевого хозяйства возможно лишь для целей энергоснабжения объектов, размещение которых допускается лесным законодательством в данных зонах.

Возведение в лесопарковых зонах линий электропередач в целях обеспечения энергоснабжения объектов недвижимости, находящихся за границами указанной зоны, лесным законодательством не разрешено, поскольку не совместимо с целевым назначением и полезными функциями лесов, недопустимо согласно распоряжения Правительства РФ №-р, №-

<

адрес> эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах защитных лесов вырубка и опиловка деревьев и кустарников осуществляется в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, которая определяется как 4 м для ВЛ 150-220 кВ. Кроме того, Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № п.п. 1-5 п.ДД.ММ.ГГГГ для прохождения ВЛ по насаждениям должны быть прорублены просеки. Ширина просек должна приниматься в зависимости от высоты насаждений с учетом перспективного роста 25 лет с момента ввода ВЛ в эксплуатацию. Территории лесного массива относится к группе лесов, а в соответствии со ст.111 ЛК РФ к категории защитных лесов – лесопарковые зоны.

Согласно кадастрового плана вырубки леса от ДД.ММ.ГГГГ, существующая просека после вырубки ответчиком имеет параметры: расстояние между крайними проводами опор 32-33 – 10 м, наименьшее допустимое расстояние по горизонтали между проводами и кроной – 5 м, горизонтальная проекция стрелы провеса - 1,5 м, радиус горизонтальной проекции кроны для сосны и лиственницы – 7 м. Таким образом, согласно Приказа Минэнерго № с учетом данных кадастрового плана вырубки, расчет ширины просеки: 10+2 (5+1,5+7)=37 м. Существующая фактическая просека после вырубки ответчиком имеет ширину 36-41 м, потенциальная угроза расширения просеки с отмеченными краской деревьями – 42-48 м. Просека располагается не только на земельном участке лесного фонда, но и на земельных участках истцов. Ответчик силами привлеченных им подрядчиков осуществлял сплошную рубку деревьев (сосен) в нарушение действующего законодательством ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по содержанию и эксплуатации принадлежащего ему источника повышенной опасности - воздушной высоковольтной линии электропередачи. Из Правил № и № следует, что исполнение сетевой организаций обязанностей по обеспечению безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах, не предполагает безусловного неограниченного права соответствующего лица на производство сплошных вырубок растительности, произрастающей в границах охранных зон, а напротив налагает на сетевую организацию обязанности по осуществлению соответствующих мероприятий. По смыслу специальных требований подп. «б» п. 21 Правил N 160 вырубка и опиловка деревьев и кустарников может осуществляться исключительно в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, кроме случаев, когда осуществляется вырубка деревьев, угрожающих падением. АО «Электромагистраль» ограничивается лишь указанием на исполнение предусмотренных законом обязанностей сетевой организации по содержанию и эксплуатации воздушной высоковольтной линии электропередачи, игнорируя то обстоятельство, что произведенная вырубка деревьев не связана с обеспечением безопасности высоковольтной линии. Кроме того, расширение существующей проектной просеки предполагает внесение необходимых изменений в проект ее строительства, поскольку существующая ЛЭП является опасным производственным и расширение существующих параметров проектной просеки требует внесения соответствующих изменений в проект строительства ВЛ 220 кВ Восточная- Научная (254), в котором были безусловно учтены сведения о категории лесов и нахождении ЛЭП в водоохранной зоне реки Иня. В этой связи в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" трассу ЛЭП необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном состоянии; поддерживая установленную проектом ширину просек, проводить обрезку деревьев. При этом вырубке подлежат деревья, растущие в непосредственной близости к проводам и создающие угрозу падения на провода и опоры. Кроме того, в соответствии с установленным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 701 порядком необходимо составление акта натурного технического обследования участка лесного фонда для цели последующей реализации заготовленной древесины, находящейся в собственности государства, путем ее продажи с открытых торгов на основании отчета об использовании лесов, где должна содержаться вся информация об объеме и характеристиках заготовленной древесины. В рассматриваемом случае нарушаются права истцов как собственников земельных участков на его использование в благоприятной окружающей среде, а кроме того, в связи уменьшением лесных насаждений снижается и рыночная стоимость земли, что состоит в прямой взаимосвязи с деятельностью владельца ЛЭП ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) АО «Электромагистраль», которое под видом расчистки просеки причиняет вред окружающей среде, лесным насаждениям на земельных участках истцов.

ФИО1, ФИО3, ФИО2 заявили самостоятельные требования на предмет спора (том 1 л.д.78, том 2 л.д.107, том 3 л.д.134), ссылаясь на ст. 45 Лесного Кодекса РФ указали, что являются собственниками земельных участков по адресу: 

<

адрес>, МО Новолуговской сельсовет, СНТ «Лесовод». В августе 2023 года членами СНТ «Лесовод» обнаружено, что неизвестные лица с использованием техники и механизмов осуществляют вырубку взрослых здоровых деревьев (в основном сосен), расположенных со стороны 

<

адрес> в непосредственной близости к земельным участкам собственников и СНТ «Лесовод». Вырубка осуществлялась на земельном участке с кадастровым номером 54:19:142601:425 пл. 276 га, относящегося согласно данным публичной кадастровой карты к землям федерального лесного фонда, расположенного в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером: № СНТ «Лесовод», и носила сплошной характер. При этом вырубалась исключительно деловая древесина, а сухостой, действительно угрожающий падением, оставался нетронутым. Всего за два неполных дня (23 и ДД.ММ.ГГГГ) было спилено порядка ста здоровых сосен. Со стороны АО «Электромагистраль», осуществляющей в соответствии со ст.45 кодекса РФ использование участка лесного фонда с кадастровым № для цели эксплуатации принадлежащей ответчику ЛЭП - ВЛ 220 кВ «Восточная-Научная» для расширения и расчистки существующей просеки от ДКР и ОСД, не были соблюдены требования действующего законодательства при осуществлении сплошной вырубки деревьев ценных пород (в основном сосен) в количестве около 100 шт. на протяженности порядка 400 метров, что свидетельствует о незаконном характере данной вырубки, а также возможном приготовлении к хищению в особо крупном размере под предлогом сплошной санитарной вырубки в охранной зоне ВЛ.

ФИО1 и ФИО3 просили: запретить АО «Электромагистраль» деятельность по организации незаконной сплошной вырубки деловой древесины на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером: №, а также земельных участках с кадастровыми номерами: №, осуществляемую без оформления необходимой в соответствии с действующим законодательством документации, в том числе: проекта освоения лесов, лесной декларации, разрешения на использование земель, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления, акта натурного технического обследования участка лесного фонда, отчета об использовании лесов, таксационного описания участка лесного фонда, чертежа (плана) участка лесного фонда.

ФИО2 в иске просила: признать незаконной выполненную АО «Электромагистраль» с привлечением подрядных организаций на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером № сплошную вырубку деревьев, не угрожающих падением на провода или опоры №№ ВЛ 220 кВ Восточно-Научная (254) за пределами проектной просеки категории защитных лесов: лесопарковая зона шириной более 37 метров (43,5 м); - запретить АО «Электромагистраль» осуществлять в будущем сплошную выборочную рубку деревьев, не угрожающих падением на провода или опоры №№ ВЛ 220 кВ Восточно-Научная (254) на земельных участках с кадастровыми номерами № за пределами проектной просеки категории защитных лесов: лесопарковая зона шириной более 37 метров (43,50 м) за исключением вырубки деревьев, угрожающих падением на провода.

Решением Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«В удовлетворении иска СНТ "Лесовод" (№), ФИО4 (паспорт № №, выдан ГУ МВД России по НСО ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (паспорт 5003 №, выдан УВД 

<

адрес> 31.20.2002), ФИО6 (паспорт 0405 №, выдан ОВД 

<

адрес> края ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (паспорт 5015 №, выдан ОУФМС России по НСО в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (паспорт № №, выдан ОУФМС России по НСО в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (паспорт № №, выдан УВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (№), ФИО3 (паспорт № №, выдан ОВД 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к АО "Электромагистраль" (№) отказать».

С постановленным решением не согласны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требования.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах защитных лесов вырубка и опиловка деревьев и кустарников осуществляется в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, которая для охранных лесов установлена "Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, согласно кадастровому плану вырубки и экспертному заключению существующая фактическая после вырубки и потенциальная к расширению с отмеченными к вырубке красной краской деревьями просека располагается не только на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером: №, но и на земельных участках истцов, в том числе с кадастровым номером: № (СНТ «Лесовод»), с кадастровым номером: № (ФИО3) и других членов СНТ, что впрямую нарушает права истцов, создавая угрозу от продолжения деятельности Ответчика по вырубке леса за пределами зоны защитных лесов.

По мнению апеллянтов, в рассматриваемом случае со стороны АО «Электромагистраль», не были соблюдены требования действующего законодательства при осуществлении сплошной вырубки деревьев ценных пород (в основном сосен) в количестве 115 шт. на протяженности порядка 400 метров, что свидетельствует о незаконном характере данной вырубки под предлогом сплошной санитарной вырубки в охранной зоне ВЛ.

Кроме того, нарушаются права истцов как собственников земельных участков на его использование в благоприятной окружающей среде, а также, в связи уменьшением лесных насаждений снижается и рыночная стоимость земли, что состоит в прямой взаимосвязи с деятельностью владельца ЛЭП ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) рЭ «Электромагистраль», которое под видом расчистки просеки причиняет вред окружающей среде, лесным насаждениям на земельных участках, создавая угрозу причинения вреда в будущем.

Выслушав стороны, представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Лесовод» и находящихся в непосредственной близости к земельному участку, через который проходит линия электропередач, эксплуатируемая и обслуживается АО «Электромагистраль».

АО «Электромагистраль» является собственником линейного объекта - ВЛ 220 кВ «Восточная- Научная (254)».

Истцы обратились в суд с исками в части защиты нарушенных их прав не соблюдением, по их мнению, ответчиком положений природоохранного законодательства при осуществлении вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистралъ» на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№. А также в части предотвращения в будущем нарушения природоохранного законодательства в виде запрета АО «Электромагистраль» осуществлять в будущем сплошную выборочную рубку деревьев, не угрожающим падением на провода и опоры…

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № относится к землям лесного фонда, вид разрешенного использования - для ведения лесного хозяйства, занимаемая площадь - 2546791 м2.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 431 ВЛ 220 кВ (N 254) Восточная - Научная отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включена в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно лесоустройству 2019 года, принятому к исполнению постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П земельный участок, через который проходит линия электропередач, эксплуатируемая и обслуживаемая АО «Электромагистраль», расположен в квартале 1 выдел 4 Инского лесохозяйственного участка Новосибирского лесничества 

<

адрес>.

Согласно документации по проектированию (изменению) границ лесов, расположенных в лесопарковых и зеленых зонах Новосибирского и Искитимского лесничеств 

<

адрес>, утвержденному постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ЛЭП расположена в зеленой зоне, ширина ЛЭП составляет 4 м, протяженность 1.5 км.

АО «Электромагистраль» использует лесной участок для эксплуатации линейного объекта без предоставления лесного участка и без установления сервитута.

ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирское лесничество поступило уведомление от ООО «Дастеон» о проведении, в соответствии с договором подряда № ПД-23-00124 от ДД.ММ.ГГГГ работ на ВЛ 220 кВ Восточная - Научная (254) в пролетах опор 22-68 по вырубке отдельно стоящих деревьев, угрожающих падением на провода ВЛ и иные объекты электросетевого хозяйства.

Между АО «Электромагистраль» (Заказчик) и ООО «Дастеон», ООО «Харвестэнерго» (Подрядчики) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ПД - 23 -00124, согласно, которого последние приняли на себя обязанность провести работы по расчистке и расширению просеки ВЛ 220 кВ «Восточная-Научная» (254) в целях обеспечения безаварийной работы линии электропередач: работы по отводу деревьев в рубку, оформление необходимых разрешительных и других документов на проведение вырубки лесных насаждений, вырубку ОСД и ДКР в границах охранных зон ВЛ, с последующей очисткой мест рубки, вывозом и (или) утилизацией порубочных остатков, в том числе и на земельном участке с кадастровым номером: №

Их условий дополнительного соглашения № ПД-23-00124 - ДС002 к договору № ПД-23-00124 от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внесены изменения в договор подряда в части изменения условий технического задания, изложенного в Приложении №.11 к договору № ПД-23-00124 от ДД.ММ.ГГГГ в редакции приложения № дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Работы по расчистке и расширению просеки ВЛ 220 кВ «Восточная-Научная» (254) в пределах опор № в части рубки отдельно стоящих деревьев (ОСД) и древесно-кустарниковой растительности (ДКР) окончены, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях определения в каком объеме была произведена ответчиком вырубка деревьев, производилась ли вырубка деревьев, только тех что угрожали падением или иных деревьев, в целях определения наличия либо отсутствия работ по расширению или расчистке существующей просеки, или по расчистке уже существующей просеки, определения ширины просеки, а также определения произведена ли вырубка деревьев на земельных участках истцов, судом было назначено проведение судебной экспертизы определением ДД.ММ.ГГГГ в экспертном учреждении ГБУ НСО «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации».

Согласно выводов эксперта, работы по вырубке деревьев в обе стороны от крайних проводов, соединяющих опоры линии электропередачи ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) с №№ (№) на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком АО «Электромагистраль» (с привлечением ООО «Дастеон», ООО «Харвестэнерго» на основании договора № ПД-2300124 от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом доп. соглашения № ПД-23-00124-ДС002 от ДД.ММ.ГГГГ) произведены на расстоянии от 11 метров до 24 метров.

Указанные работы, при расчете нормативной ширины просеки по формуле А=D+(B+a+K), применяемой истцами, частично проведены за пределами данной нормативной ширины просеки (Схема расстояний произведенных работ по вырубке деревьев при ширине просеки для линии электропередачи равной ширине просеки, рассчитанной в соответствии с ПЭУ (входит в состав Приложений).

Указанные работы, при расчете нормативной ширины просеки, которая равна ширине охранной зоны – в соответствии с Правилами №, из расчета ответчика, проведены в пределах данной нормативной ширины просеки (Схема расстояний произведённых работ по вырубке деревьев при ширине просеки для линии электропередачи равной ширине охранной зоны, в соответствии с Правилами №).

Исходя из сведений, содержащихся в предоставленных материалах дела, а также по результатам осмотра, работы по вырубке производились, в том числе в отношении деревьев, которые не угрожали падением.

Признаков работ по вырубке деревьев в границах земельных участках с кадастровыми номерами № не установлено.

Произведенные ответчиком работы по вырубке деревьев можно квалифицировать как работы по расчистке существующей просеки с расширением ее границ до нормативных значений. Данное заключение, выполненное с соблюдением требований ст. ст. 86, 87 ГПК РФ, ст. 25 ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», принято судом как достоверное и допустимое доказательство.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь положениями ст. ст. 89, 104, 105 Земельного Кодекса РФ, ст. 1065 ГК РФ, п. 1 

<

адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", положениями п.п. 16-24 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", положениями п.8, 9 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 434, пришел к выводу, что произведенные ответчиком работы по вырубке деревьев в обе стороны от крайних проводов, соединяющих опоры линии электропередачи ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) с №№ (54.№) на земельном участке с кадастровым номером № произведены на расстоянии от 11 метров до 24 метров, что соответствует требованиям применяемых (указанных выше) нормативно-правовых актов, при этом исходил из того, что обоснованно производилась вырубка, в том числе в отношении деревьев, которые не угрожали падением. Доказательств того, что ответчиком производились работы по вырубке деревьев на земельных участок истцов, не было установлено.

Проверяя доводы истцов апеллянтов о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не была дана оценка выводам судебной экспертизы, которой было подтверждено, что согласно имеющемуся в материалах дела таксационному описанию Инского лесохозяйственного участка Новосибирского лесничества, вырубленный Ответчиком с привлечением Третьих лиц лес относится к категории - Защитные леса: лесопарковые зоны (по предшествующему определению - леса первой группы) и что судом не была разъяснена возможность истцам проведения по делу судебной экологической экспертизы, хотя в обоснование иска были положены обстоятельства нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ).

Истцы- апеллянты в своих доводах ссылались на снижение стоимости от 12 до 18% их земельных участков членов СНТ «Лесовод» вследствие произошедшей в августе 2023 года на земельном участке с кадастровым номером № вырубки леса, относящегося к категории защитных лесов с породным составом - сосна, являющегося ценной породой и обладающего оздоравливающим эффектом, имеющим социальное и экологическое значение, которое превосходит их хозяйственно-экономическую ценность.

В целях объективного и полного исследования значимых по делу обстоятельств нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, установления достоверных сведений о ее состоянии, а также установления оснований для цели возмещения ущерба, причиненного экологическим правонарушением имуществу граждан, в силу положение ст. ст. 56, 79 ГПК РФ и положений п. 43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № судебной коллегией назначено проведение судебной экологической экспертизы, производство которой поручено ООО Экологическое Агентство «ЭКСПЕРТ» для определения нарушены ли права истцов в части природоохранного законодательства при осуществлении вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистраль» на линейном объекте ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ и какой в результате вырубки лесных насаждений на указанном участке лесного фонда в районе полосы отвода АО «Электромагистраль» на линейном объекте ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ причинен вред окружающей среде, каков его характер, масштабы, а также допущено ли при этом нарушение правил охраны окружающей среды, и если да, то каких именно?

Так экспертом было определено, что очистка охранной зоны на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистраль» на линейном объекте ВЛ 220 кВ Восточная- Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ осуществлялась посредством валки, выборочной и сплошной рубки деревьев посредством спецтехники, данный факт установлен Экспертом при выездном обследовании на определенной линии полосы отвода охранной зоны, которая установлена в размере 25 метров.

При этом согласно имеющейся в деле судебной экспертизе, выполненной ГБУ «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации» и в соответствии таксационным описанием Инского лесохозяйственного участка Новосибирского лесничества, вырубленный лес относится к категории лесов: Защитные леса: лесопарковые зоны (по предшествующему определению - леса первой группы)., и расчету эксперта, выполненному в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего была определена максимальная ширина просеки категории «Защитных лесов: лесопарковые зоны» для района опор ЛЭП №№, составившая 45,2, 43,4 и 45,4 м соответственно.

При этом Эксперт (выполненной ГБУ «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации») указал, что работы по расчистке просеки проведены на расстоянии от 11 до 24 м от крайних проводов ЛЭП, т.е. за пределами нормативной ширины просеки, определенной согласно ПУЭ утвержденных приказом Минэнерго № от 20.03.2003г, а в отношении Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что означает в пределах границ охранной зоны.

Валка древесины, выборочная и сплошная рубка деревьев должна производиться в границах охранной зоны ВЛ не более 25 метров от крайнего провода ЛЭП, за данную границу заходить нельзя, граница охранной зоны на лесном участке никак не обозначена согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Контрольно-надзорными органами не установлены и не подтверждены факты нарушения границы линии отвода охранной зоны более 25 метров, и рубки лесных деревьев на лесном участке за границами этой охранной зоны ЛЭП.

Согласно проведенного исследования предоставленных материалов дела, в отношении АО «Электромагистраль» не доказаны контрольно-надзорными органами, действия рубки лесных деревьев за пределами охранной зоны ВЛ, которая составляет 25 метров от крайнего провода, также не установлено в результате несоблюдения границ охранной зоны ВЛ был ли причинен ли ущерб лесному фонду надзорными органами при проведении контрольнонадзорных мероприятий, путем вырубки взрослых лесных деревьев породы сосна, ель, береза за данной охранной территорией.

Согласно выводов экспертного заключения на поставленный вопрос №, эксперт ответил, что права истцов в части природоохранного законодательства при осуществлении вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистралъ» на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ - не нарушены, так как отсутствуют факты рубки за пределами охранной зоны ЛЭП более 25 метров, согласно Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Производство работ в охранной зоне ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ проводились в результате эксплуатации ЛЭП в целях безопасности, в отношении опасного объекта и окружающей среды в целом.

Согласно Заключению о стоимости ООО «Западно-Сибирский центр независимой оценки собственности» сделан вывод о снижении стоимости земельных участков кадастровые номера № в результате функционального и внешнего устаревания (экономического устаревания/износа), что по расчету специалиста-оценщика БАА составляет от 12 - до 18% (среднее значение интервала 15%).

Права истцов в этой части законодательства РФ при осуществлении вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистрачь» на линейном объекте ВЛ 22ОкВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ - нарушены, так как произошло снижение стоимости земельных участков как объекта недвижимости.

В результате вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистраль» на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№, при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения правил о пожарной безопасности при рубке деревьев в охранной зоне и утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

АО «Электромагистраль» при проведении расчистки полосы отвода охранной зоны линии электропередачи АО «Электромагистраль» допустило нарушение правил о пожарной безопасности, установленных ЛК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, а также Правил пожарной безопасности, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. в части не освобождения от горючих материалов в виде срубленных стволов и порубочных остатков, веток деревьев не собраны в кучи, заготовленная древесина оставлены на месте рубки, не собрана в штабеля или поленницы, просека ЛЭП не отделена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра от границ леса.

Согласно предоставленных материалов дела данные требования закона АО «Электромагистраль» - нарушены в отношении п.З Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.10 Правил № установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 81-84 Лесного Кодекса РФ - данный вывод отражен в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой.

Установленные требования закона РФ о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах нарушены АО «Электромагистраль».

Эксперт на основании данных фактов делает вывод - этим действием/бездействия АО «Электромагистраль» нарушили права граждан на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), которая корреспондирует обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), данным фактом несоблюдения правил пожарной безопасности, обусловлен риск безопасной жизнедеятельности граждан, проживающих вблизи антропогенного воздействия на лесной участок, которые в свою очередь имеют право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду регулируется также и другими законодательными актами, таким как Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При ответе на вопрос № эксперт указал, что АО «Электромагистраль» исполняет свои обязанности по содержанию и эксплуатации принадлежащего ему источника повышенной опасности - воздушной высоковольтной линии электропередачи ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ согласно утвержденных Постановлением правительства РФ Правил №.

Полоса отвода на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ составляет 25 метров от границ крайнего провода воздушной линии, данная полоса отвода, является заросшей кустарником и деревьями, либо вычищена частично в рамках выборочной рубки, пни от деревьев должны быть срублены на уровне земли, зачистка после работ не была проведена, что является не полным выполнением вменённых обязанностей по эксплуатации сетевого объекта в рамках пожарной безопасности, в результате данных фактов может нанести ущерб и вред окружающей среде.

Во время выездного обследования данные факты по определению результата вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда, характера и масштабов нанесенного ущерба не удалось установить Эксперту, в связи с тем, что в момент обследования частично произошло разрушение древесины, перепревание и гниение древесины и порубочных остатков в результате климатических условий, также на месте обследования Экспертом, отсутствуют стволы срубленных деревьев, по которым была бы возможность рассчитать вред и ущерб нанесенный окружающей среде силами Эксперта. Данный факт возможно оценить узкими специалистами, такими как лесничими и лесными инспекторами.

Причинен ли вред окружающей среде, в результате вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистраль на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№, согласно сложившегося Экспертного мнения – причинён, не смотря на то что действия велись в рамках установленного законодательства Российской Федерации и Правил эксплуатации для данного линейного объекта линии электропередачи, так как данные действия по вырубке лесных насаждений велись на территории защитных лесов первой категории, где произрастают вековые деревья, без учета правил вырубки в особо охраняемых лесах. При данных работах допущено нарушение правил охраны окружающей среды, в том числе в части обращения с порубочными остатками (отходами) данные требования не выполнены при проведении расчистки полосы отвода в охранной зоне ЛЭП, что является несанкционированным складированием порубочных остатков (отходов). Несанкционированное складирование отходов грозит штрафом - cm. 8. 2 КоАП РФ. Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах». Если не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков. Часть 1 статьи 8.31 КоАП РФ «Нарушение правил санитарной безопасности в лесах». Если порубочные остатки сдвинуты к краю леса.

Проанализировав содержание экспертного заключения судебная коллегия отмечает, что отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе.

Таким образом, судебная экологическая экспертиза получена судебной коллегией с учетом состязательных процедур применительно к положениям статей 79, 87 ГПК РФ, соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, сторонам была представлена возможность опросить эксперта ТНЮ в судебной заседании суда апелляционной инстанции по вопросам судебной экспертизы. Эксперт ТНЮ, проводившая исследования, была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ответила на все уточняющие вопросы обеих сторон. Частичное несогласие сторон с результатом судебной экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности заключения.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы.

Вопреки доводам апеллянтов судебная коллегия приходит к выводу, что прав истцов выполненной АО «Электромагистраль» с привлечением подрядных организаций в 2023 году на земельном участке лесного фонда с кадастровым номером № сплошной вырубки деревьев, нарушены не были.

Согласно п. 4 ст. 45 Лесного Кодекса РФ, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 471-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 303-ФЗ).

В соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов без предоставления лесного участка, установленные приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатаций линейных объектов", под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются, в том числе вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты (п. 8).

К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие) (ч.3 ст. 6.1 Лесного Кодекса РФ.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 434 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута", утверждены Правила согласно п. 8 которых в целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 10, ст. 1220);

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки вертикальной проекции линейного объекта, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

Как было установлено материалами дела и подтверждено выводами экологической экспертизы, охранная зона и ширина просеки для ВЛ с напряжением 220 кВт составляет 25 метров по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонении их положения. Содержание в безлесном состоянии просек вдоль линий электропередач, принадлежащих ответчику предусмотрено Правилами 160 и Правилами № в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов. Согласно выводов экспертного заключения права истцов в части природоохранного законодательства при осуществлении вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда кадастровый № в районе полосы отвода АО «Электромагистралъ» на линейном объекте ВЛ 220кВ Восточная-Научная (254) в месте расположения опор ЛЭП №№ - не нарушены, так как отсутствуют факты рубки за пределами охранной зоны ЛЭП более 25 метров.

Следовательно, запретить деятельность по организации сплошной вырубки древесины на спорных земельных участках, состоявшейся в 2023 году и соответственно запретить осуществлять такую рубку в будущем, оснований не имеется. Объективно установлено, что ответчик не ведет никакой промышленной деятельности рубки древесины с целью заготовления, так как осуществляет законную деятельность по содержанию просеки ВД в безлесном состоянии в границах охранной зоны. Такая деятельность направлена на обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов. Действующим законодательством предусмотрено не только содержание просек в безлесном состоянии, если просеки расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях, но и прямо предусмотрена обязанность по вырубке деревьев угрожающих падением на провода и опоры ВЛ за пределами просеки, равной охранной зоне. Все в совокупности доводы апеллянтов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного гражданского дела в пределах заявленного иска в порядке ст. 196 ГПК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе. В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. В абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты. Судом апелляционной инстанции принято в качестве дополнительного доказательства экспертное заключение экологической судебной экспертизы, исследованы доводы апелляционной жалобы и сделан вывод, что произведенные ответчиком работы по вырубке деревьев в обе стороны от крайних проводов, соединяющих опоры линии электропередачи ВЛ 220 кВ Восточная-Научная (254) с №№ (№) на земельном участке с кадастровым номером 54:19:142601:425 произведены на расстоянии от 11 метров до 24 метров, соответствует требованиям применяемых нормативно-правовых актов, что обоснованно производилась вырубка, в том числе в отношении деревьев, которые не угрожали падением, что доказательств ответчиков об обратном, не имеется. В связи с чем, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы судебного постановления не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, без удовлетворения

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ