Дело № 2-632/2023

УИД: 28RS0015-01-2023-000777-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 11 октября 2023 года 

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В.,

представителя истца Учреждения администрации г. Райчихинска - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учреждения-администрации города Райчихинска Амурской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение - администрация г. Райчихинска обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что комната 

<

адрес> числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска. В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной комнаты являлась ФИО9, в качестве членов семьи нанимателя указаны, в том числе, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно поквартирной карточке регистрации ФИО3 сохраняет регистрацию по вышеуказанному адресу до настоящего времени. На основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в спорном жилом помещении в течение длительного времени никто не проживает, личных вещей не имеется, вход в помещение свободный. Согласно выписке ЕГРН ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности 

<

адрес>. Учитывая добровольный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения, продолжительное непроживание в спорной квартире, отказ от исполнения обязательств по договору социального найма, истец просил признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, комната №, признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №

Представитель истца Учреждения Администрации города Райчихинска ФИО2, в судебном заседании на требованиях настаивала, суду пояснила, что спорная комната является муниципальной собственностью, ответчик длительное время – более 10 лет не проживает и не пользуется спорным жилым помещением, но зарегистрирована в нем до настоящего времени. Просила удовлетворить требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, её место жительство суду не известно, для представления интересов ответчика определением суда от 21.09.2023 назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Райчихинское», уведомленный надлежащим образом, просивший рассмотреть гражданское дело без их участия.

Представитель третьего лица ОВМ МО МВД России «Райчихинское» представил письменный отзыв, согласно которому ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Райчихинска, полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО3 жилым помещением – комнатой № в 

<

адрес>.

Согласно справке Комитета по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное жилое помещение числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Райчихинска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель представляет Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указана, в том числе, ФИО3 (дочь).

Пунктом 2.3 договора социального найма жилого помещения предусмотрено, что, наниматель обязан использовать жилое помещение исключительно для проживания. А также содержать помещение в технически исправном состоянии, соблюдать правила пожарной безопасности, обеспечивать выполнение текущего ремонта, устранять за свой счет неисправности жилого помещения, своевременно вносить плату за услуги.

Пунктом 2.4.2 предусмотрено, что Наймодатель имеет право требовать расторжения договора в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение более 6 месяцев. 

Согласно сведениям МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ком. №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно поквартирной карточке регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из лицевого счета ООО «Ресурс» следует, что у квартиросъемщика ФИО3 имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 49 697,20 руб.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленными отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска установлено, что в 

<

адрес> никто не проживает, личные вещи граждан, продукты питания, мебель отсутствуют, входные двери, радиаторы отопления отсутствуют. 

Представителем истца в судебное заседание представлены акты об отключении многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, от сетей централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения.

Согласно акту обследования многоквартирного дома по 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска, Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска, в доме никто не проживает, входные двери в подъезды, секции и жилые комнаты отсутствуют, санитарно-техническое оборудование, приборы отопления демонтированы, личные вещи граждан отсутствуют.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает, МЖД отключен от сетей централизованного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, доступ в подъезды невозможен, оконные коробки, отсутствуют. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Райчихинска в адрес ФИО3 было направлено уведомление о необходимости добровольного снятия с регистрационного учета. В случае непринятия мер администрацией города Райчихинска будет подготовлено исковое заявление в суд о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета.

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ФИО1, заключив договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ была вселена в спорное жилое помещение наймодателем совместно с ответчиком ФИО3, которая имела реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовалась, длительное время в жилом помещении не проживает, не выполняет обязательства по договору социального найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселиться не пыталась, является собственником иного жилого помещения, то есть отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, что подтверждено актами обследования, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняет, фактически отказалась от прав пользования данной квартирой, мер к вселению не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением. 

Доказательств тому, что отсутствие ФИО3 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, суду не представлено. 

В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п. 3 ст. 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось уведомление о расторжении договора социального найма. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым помещением в виде регистрации ответчика по месту жительства в комнате № 

<

адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3, должен быть расторгнут, и она должна быть признана утратившей право пользования жилым помещением. 

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ. 

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Учреждения администрации г. Райчихинска удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3, расторгнутым.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 10 13 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 18 октября 2023 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова