К делу: 2-727/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-000994-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 09 июня 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рылькова Н.А.,

при секретаре Лебедевой А.А., с участием помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н., представителя ответчика - директора МБУ ДО СШ «Смена» ФИО1, представителя ответчика – администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО СШ «Смена», администрации МО Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБУ ДО СШ «Смена», администрации МО Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в котором просил возложить обязанность на администрацию муниципального образования Кавказский район по выделению до 01.09.2025 финансирования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Смена» МО Кавказский район на установку и размещение: запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из зальных помещений (непосредственно) наружу, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; указателей со светоотражающей поверхностью (световых указателей, подключенных к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно), с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обозначающих направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; на внешней стороне пожарных шкафов (модулей) информации, доступной для понимания о размещенных технических средствах, порядкового номера шкафа, а так же о знаках пожарной безопасности; покрытия пола при входе в спортивный зал поверхностью, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; защитной арматуры на осветительных приборах в умывальной и душевой для девочек; в раздевалках индивидуальных шкафчиков; возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Смена» муниципального образования Кавказский на полученные от администрации МО Кавказского района для этих целей денежные средства установить: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из зальных помещений непосредственно наружу, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; знаки пожарной безопасности, обозначающие, в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обозначающие направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; на внешней стороне пожарных шкафов (модулей) информацию, доступную для понимания о размещенных технических средствах, порядкового номера шкафа, а также о знаках пожарной безопасности; оборудовать покрытие пола при входе в спортивный зал поверхностью, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; защитную арматуру на осветительных приборах в умывальной и душевой для девочек; оборудовать раздевалки индивидуальными шкафами; произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, пожарной безопасности, санитарно- эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности учреждений спорта МО Кавказский район. При проверке обеспечения охраны здоровья обучающихся нарушение п.п. 3, 26, 36, 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 19.02.2025 директору МБУ ДО СШ «Смена». Однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права учащихся МБУ ДО СШ «Смена» на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. просила иск удовлетворить в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - директор МБУ ДО СШ «Смена» ФИО1 иск признал в полном объеме, заявил, что принимаются меры к устранению нарушений, но необходимо финансирование.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МО Кавказский район по доверенности ФИО2 иск признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности учреждений спорта МО Кавказский район. 

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При проверке обеспечения охраны здоровья обучающихся нарушение п.п. 3, 26, 36, 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: лица, допущенные к работе на объекте защиты, не обучены мерам пожарной безопасности; запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из зальных помещений непосредственно наружу не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; не в полной мере обеспечено наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; направление движения: к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

Так же проверкой установлено, что на внешней стороне пожарных шкафов (модулей), отсутствует доступная для понимания информация о размещенных технических средствах, порядкового номера шкафа, а также знаки пожарной безопасности в нарушение п. 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 Техника пожарная. Шкафы пожарные.

Выявлены нарушения п.п. 2.7, 6.1.11, 6.1.13 СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»: покрытие пола при входе в спортивный зал выполнено из плитки, имеющей множественные повреждения и т.е. поверхность не устойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в умывальной и душевой для девочек осветительные приборы не имеют защитной арматуры; раздевалки не оборудованы индивидуальными шкафами. 

Кроме того, выявлено нарушение подп. «е» п. 38 Пост Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»: не произведена актуализация паспорта безопасности объекта в связи с изменением персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт. 

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно требованиям пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района. 

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 19.02.2025 директору МБУ ДО СШ «Смена». Однако, до настоящего времени нарушения не устранены. 

Неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права учащихся МБУ ДО СШ «Смена» на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд проанализировав доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, нормы права приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО СШ «Смена», администрации МО Кавказского района о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Кавказский район по выделению до 01.09.2025 финансирования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Смена» МО Кавказский район на установку и размещение:

- запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов из зальных помещений (непосредственно) наружу, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 

- знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; 

- указателей со светоотражающей поверхностью (световых указателей, подключенных к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно), с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обозначающих направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; 

-на внешней стороне пожарных шкафов (модулей) информации, доступной для понимания о размещенных технических средствах, порядкового номера шкафа, а так же о знаках пожарной безопасности; 

-покрытия пола при входе в спортивный зал поверхностью, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; 

-защитной арматуры на осветительных приборах в умывальной и душевой для девочек; 

-в раздевалках индивидуальных шкафчиков.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Смена» муниципального образования Кавказский на полученные от администрации МО Кавказского района для этих целей денежные средства установить:

-запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из зальных помещений непосредственно наружу, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 

- знаки пожарной безопасности, обозначающие, в том числе места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; 

- указатели со светоотражающей поверхностью либо световые указатели, подключенные к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, обозначающие направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения; 

- на внешней стороне пожарных шкафов (модулей) информацию, доступную для понимания о размещенных технических средствах, порядкового номера шкафа, а также о знаках пожарной безопасности; 

- оборудовать покрытие пола при входе в спортивный зал поверхностью, устойчивой к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; 

- защитную арматуру на осветительных приборах в умывальной и душевой для девочек; 

- оборудовать раздевалки индивидуальными шкафами; 

- произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025 года.

Председательствующий судья: Н.А. Рыльков