№5-301/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., при секретаре Тахтахановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении

Дилаль ФИО4, № года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, холостого,

установил:

17.07.2018г. в 23 часа 15 минут Дилаль ФИО5 выявлен пограничным нарядом отделения в с.Новая Таволжанка отдела (погк) в г. Шебекино в пограничной зоне РФ на окраине н.

<

адрес> в 2500 метрах от Государственной границы при следовании в составе группы на автомобиле Ситроен государственный регистрационный знак № в качестве пассажира по маршруту н.

<

адрес>. В ходе проверки документов установлено, что у Дилаль ФИО6 отсутствует индивидуальный (коллективный) пропуск, дающий право на въезд (проход) в пограничную зону РФ, что определено ст. 17 Закона РФ №4730-1 от 01.04.1993г. «О Государственной границе РФ» и п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017г. №454, чем нарушил пограничный режим в пограничной зоне.

В судебном заседании Дилаль ФИО7 свои показания с участием переводчика Верма ФИО22. В объяснениях пояснил, что путешествовал, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения. 

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Часть 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, 17.07.2018г. в 23 часа 15 минут Дилаль ФИО8 задержан пограничным нарядом на окраине 

<

адрес> в 2500 метрах от Государственной границы при следовании в составе группы на автомобиле Ситроен государственный регистрационный знак № в качестве пассажира по маршруту н.

<

адрес>.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 №4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений ст. 17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017г. №454 предусмотрено, что въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: иностранными гражданами, не указанными в пп. «в» и «г» п. 2 настоящих Правил.

Дилаль ФИО9 к гражданам, указанными в пп. «в» и «г» п. 2 настоящих Правил не относится.Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами, а именно: план – схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 5); рапортами сотрудников отделения в с.Новая Таволжанка (л.д. 6,7); объяснениями Дилаль ФИО10 (л.д. 13); протоколом об административном правонарушении от 18.07.2018г., при составлении которого Дилаль ФИО11 замечаний не имел (л.д. 14).

Действия Дилаль ФИО12 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону. 

Дилаль ФИО13, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий нарушения правил прохода в пограничную зону. 

Правонарушение совершено Дилаль ФИО14 по неосторожности, поскольку он не предвидел возможные нарушения пограничного режима Российской Федерации, однако исходя из обстоятельств дела, должен был и мог предвидеть возможность такого нарушения.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

При исследовании личности установлено, что Дилаль ФИО15 является гражданином 

<

данные изъяты>, родственников на территории РФ не имеет, как и не имеет денежных средств в валюте Российской Федерации. 

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность Дилаль ФИО16, судьей не установлено.

Учитывая совершение административного правонарушения в пограничной зоне, отсутствие денежных средств в валюте Российской Федерации, родственников на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении Дилаль ФИО17 административного наказания в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того, иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания. 

Доводы Дилаль ФИО18 о не назначении наказания, связного с выдворением за пределы РФ неубедительны, поскольку он является иностранным гражданином, родственников, работы, дохода, устойчивых социальных связей на территории РФ не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

Как следует из справки, выданной Шебекинской ЦРБ, Дилаль ФИО19 по состоянию здоровья в условиях КАЗ содержаться может. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Дилаль ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать Дилаль ФИО21 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенном по адресу: 

<

...> до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Ткаченко