№ 2а-223/2020

64RS0035-01-2020-000168-84

Решение

именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием помощника прокурора Валькова Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации,

установил:

прокурор 

<

адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: способы и методы остановки приборов учета с помощью специальных средств, в том числе магнитов с целью уклонения от платы за поставленные коммунальные ресурсы.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора 

<

адрес> Вальков Н.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования. 

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, на предмет распространения информации, распространение которой в РФ запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: способы и методы остановки приборов учета с помощью специальных средств, в том числе магнитов с целью уклонения от платы за поставленные коммунальные ресурсы.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства. 

За указанные действия законом предусмотрена уголовная и административная ответственность (ст.ст. 7.19, 7.20 КоАП РФ, ст.165 УК РФ).

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ. 

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU запрещенной к распространению которой на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, 109074, для включения указателей страницы сайта с доменными именами: 

https://www.youtube.com/watch?v=HWSdxpDlcQ4

https://www.youtube.com/watch?v=owoOupao15s

https://www.youtube.com/watch?v=OjF_hayFWZE

https://www.youtube.com/watch?v=rbQ9ZWr19Zk

https://www.youtube.com/watch?v=nzONqwea8mU в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий Д.П. Коваленко